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积极推进乡镇政府职能转变

对内蒙古自治区而言,乡镇政府是农村牧区基层政权组织,是党和政府联系广大农牧民的桥梁和纽带,担负着发展一  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 人民日报2010-02-02
海南大学
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城镇化进程中的乡镇政府职能转变问题研究

我国自古是一个人口总量以农民占大多数的、以农业生产为主的农业大国,农村各方面建设和稳定,尤其以乡镇政府为依托的乡镇政权建设和巩固最为关键。作为我国政权组织机构中最基层的一级政府,乡镇政府在农业、农村社会发展中,发挥着基础性角色,是我们党和政府实现对于政权领导与社会管理的落脚点,是密切联系广大群众、为群众做好基础性服务的桥梁和纽带,发挥着承上启下的重要功能,是社会主义新农村建设的具体管理者、执行者。乡镇政府职能落实的力度和效率,直接与党在群众中形成的认识,以及党群、干群关系是否和谐有着千丝万缕的联系,更关系农村地区改革与建设的稳定有序进行。随着城镇化进程的不断推进,基层政府履行职能的经济条件、社会背景都相应出现极大改变,乡镇政府职能转变已然成为时代之需。这一时期适时提出将农村城镇化作为乡镇政府职能转变问题探索的新视角,进行综合性、跨领域研究,十分具有必要性。这是促进城乡人口与资源优化重组的重要探索,也有助于从全新的角度诠释乡镇政府...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

陕西师范大学
陕西师范大学

新公共服务视角下乡镇政府职能转变研究

自20世纪80年代初我国恢复乡镇建制以来,乡镇政府就一直作为我国行政机构链条中的基层行政机关,直接面向社会基层,并且是国家与人民群众的重要桥梁和纽带。乡镇政府职能的履行状况不仅关系到农村经济和社会的持续发展,还关系到整个社会的稳定与发展。改革开放之后,随着我国由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,乡镇政府职能一直处于转变和调试之中。但直到2000年农村税费改革,乡镇政府职能转变没有得到实质性的变化,仍呈现出全能政府的状态。但是随着税费改革和新农村建设的开展,农村的经济社会、生产生活都发生了极大的变化。今年一号文件也着重提出要实现城乡一体化;必须统筹协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,着力强化现代农业基础支撑,深入推进社会主义新农村建设。面对新的课题,乡镇政府的现有职能已经不能适应时代的发展要求。需要重新明确乡镇政府的职能定位,转变政府职能,构建服务型政府,促进农业发展。本文是在税费改革和新农村建设...  (本文共60页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

治理理论视角下的乡镇政府职能研究

乡镇政府作为处于我国政府体系的最低层次的基层政府,直接面向社会基层,具体负责贯彻落实党和国家的各项方针政策,同时,负责将广大人民群众的需求和愿望传输给国家政府。因此,乡镇政府是国家和政府联系广大人民群众的重要桥梁和纽带,起着承上启下的作用,在中国行政体系中占据着极其重要的地位,在乡村经济和政治生活中扮演着重要的角色。乡镇政府职能发挥优劣,不仅关系到农村经济与社会的持续发展,而且关系到农村能否实现社会稳定。2005年10月,党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。”而且,我国自2006年开始,在全国范围内实行免征农业税,这标志着“以农养政”时代即将成为历史。经济基础决定上层建筑,农村税费改革必然会直接触动我国农村基层政治体制的变革。另外,随着村民自治工作的逐步深入开展,村民民主意识和民主能...  (本文共178页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

后农业税时代乡镇政府职能转变研究

2006年1月1日,我国废止《农业税条例》,这就意味着在中国延续两千多年的农业税从此走出历史,也宣布我国正式进入了后农业税时代。国家取消农业税之后,乡镇基层政府面临前所未有的职能转变的压力。取消农业税之后,对各级政府尤其是乡镇政府职能提出了新的要求。然而,目前乡镇政府职能仍不明晰,公共服务体系还不够健全,服务职能尚滞后于经济发展和公众需求。因此,后农业税时代乡镇政府职能转变进行研究,加快乡镇政府职能转变,对于增进社会公平正义和构建社会主义和谐社会都具有重要的现实意义。作为省会新区的长清区,近年来经济发展十分迅速,谋划完善了一条符合地域实际的发展路子,引领长清逐步向更高层次、更好水平发展。但是成绩面前问题依然存在,经济总量不大、财政保障能力仍然较弱;各街道乡镇各有其发展特点但其发展仍然不均衡,靠近济南市区和长清城区的街镇发展相对较快,各个街镇三大产业发展整体水平不高,拉动经济增长的好项目、大项目、强项目不多的问题仍然突出;城市功能...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

鄂尔多斯市东胜区乡镇政府职能转变问题研究

乡镇政府是我国最基层的政府机构,密切联系着基层人民群众,关系着城乡统筹协调发展,在经济社会发展中起着着基础性的作用。乡镇政府作为最基层的一级人民政府,在国家整个行政体系中占据着极其重要的地位,它承担者基层各项政治、经济和社会事务职能,是联系最广大农牧民群众的重要纽带和关键桥梁,是建设和发展好社会主义新农村过程中最为关键的行政机构。十一届三中全会以来,在以改革动力推动经济社会全面发展的时代背景下,国家高度重视农村农业农民问题,围绕新农村、新牧区建设,先后出台了多项重要方针、政策,对乡镇的组织建设、职能转变、经济转型等方面进行了大力改革,有效促进了农村经济社会的全面发展。但乡镇政府重行政管理与组织生产、轻公共服务与社会管理的情况一直没有得到较好改观,导致了职能缺位、错位和越位的现象发生,这种状况难以满足社会主义新农村更好更快发展的需要。解决这些问题必须在清晰定位乡镇职能的基础上,紧密乡镇自身的经济发展状况、资源禀赋、产业优势、人民诉...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>