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食品安全法草案剑指监管“软肋”

10月23日,十一届全国人大常委会第五次会议开始第三次审议食品安全法草案。针对三鹿婴幼儿奶粉事件暴露的食品安全监管问题,此次提交审议的草案对食品安全全程监管、加强风险监测和评估等作出规定,旨在从法律制度上预防和处置重大食品安全事故——$$对食品安全实行全程监管$$9月初,三鹿婴幼儿奶粉被曝光含三聚氰胺,此后又有22个奶制品企业、69批次婴幼儿配方奶被检出三聚氰胺。据卫生部通报,截至10月22日,全国因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉住院治疗的婴幼儿还有3654名,其中较重症状患儿3名;累计已康复出院46717名。$$目前,中国食品安全监管体系实行农业、质监、工商以及卫生等部门分管食品生产、流通、消费等环节的监管模式。在三鹿婴幼儿奶粉事件中,主要问题集中的原料奶供应站成为无人监管的空白地带,暴露出一些地方有关部门职责不清、配合不够的问题。$$在二次审议稿进一步明确了监管部门职责的基础上,草案增加了“对...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2007年01期
财经政法资讯

建立中国食品安全法体系的若干构想

在中国,食品安全问题是随着社会由生存型→温饱型→健康型的转型发展过程中逐渐凸现出来的。中国的情况印证了西方发达国家早已证明的共识:追求健康的社会中食品安全问题是一个重大的社会问题。对于食品安全问题如何解决,中国从理论到政策,从立法到司法,从体制到行政,都尚有许多方面处于摸索阶段。其中食品安全法的修改、完善及相关配套法规体系的建立,就是法制建设方面有待解决的一个问题。我们认为,在食品安全法理论研究十分薄弱,食品安全法制建设亟待加强的情况下,研究与建构食品安全法律体系,具有十分重要的意义:一是有助于在食品安全基本法颁布实施以后,制订食品安全法配套法规体系的立法规划,实现立法的科学、有序,避免盲目性;二是通过科学研究与理性设计,提出并确立食品安全法规体系,按照该体系要求进行立法,可以消除法律和法律、行政法规和行政法规及法律与行政法规相互之间的重复、抵触,有助于减少立法冲突;三是确立食品安全法律体系,从设计出的法律体系蓝图上检视并发现,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《食品界》2018年04期
食品界

新时期新食品安全法的不足与完善建议

王欢刘湖平霍雅楠河北行政学院施过程之中仍然存在着很多困难。在这种问题之下我国相关部门应该在新食品安全法颁布之后,及时的与其他法律法规进行相互连接的改革,从而确定一套更为标准的违法惩罚措施,只有这样才能够形成一套较为完善的新食品安全法规。具体监管人员素质较低。食品安全问题能否有效的进行管理主要是依靠于相关部门工作人员的监管,但是我国现阶段的部门之中有一些工作人员的素质较低,就导致新食品安全法不能够有效的得到应有的监管效果。根据这种问题相关的工作部门应该重视其工作人员的思想发展,及时的对工作人员的食品安全素质进行培训提高,同时还要对工作人员进行合理的岗位分配,明确每个工作人员的具体责任,从而能够形成一个较为完善的食品安全管理体系。相关政府部门干涉较多。我国现阶段的食品安全管理工作主要来源是各个城市的政府部门,但是随着时代的不断发展和进步,以往传统的监管模式已经跟不上时代的发展,必须要进行改进。主要问题来源就是相关政府部门干涉较多,在...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国防伪报道》2016年11期
中国防伪报道

食品安全法实施条例向社会公开征求意见

为落实新修订的《食品安全法》,明哳食品生产经营者的义务和责任,强化食品安全监督管理,国务院法制办10月19日就《中华人民共和国食品安全法实施条例(修订草案送审稿)》(以下简称《送审稿》)公开征求意见。《送审稿》共10章208条,对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置以及监督管理、'法律责任等问题作出了具体规定。亮点一:强化县级以上地方人民政府的食品安全责任《食品安全法》第六条和《送审稿》第四条均规定,县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全承担属地管理责任,建立统一、权威的食品安全监管体制,加强食品安全治理体系和治理能力建设,保障食品安全监管机构、人员、经费、技术支撑等落实到位,对发生的区域性食品安全风险和重大食品安全事故依法承担责任。亮点二:将食品安全素质教肓纳入中小学教肓课程《食品安全法》第十条规定,各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育,普及食品安全知识,鼓励社会组织...  (本文共2页) 阅读全文>>

《河南农业》2017年04期
河南农业

《新食品安全法》解读

《新食品安全法》共十章、154条,于2015年10月1日起正式实施。《新食品安全法》经过全国人大常委会第九次、第十二次会议两次审议,被称为“史上最严”的食品安全法。新法修改力度大,在八大方面的制度构建进行了修改,并明确建立最严格全过程监管制度。对《食品安全法》的修改,主要出于3个需要,分别为以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管机制的需要、完善监管制度,解决当前食品安全领域存在的突出问题的需要以及建立最严厉的惩处制度、发挥重点治乱威慑作用的需要。一、修改力度大、范围广本次新法修改力度非常大,从原来的104条增加50条,变成154条。新法中对八个方面的制度构建进行了修改:(一)完善统一食品安全监督机构终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式,从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。(二)明确建立最严格的全过程监管制度新法对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节,食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2017年03期
法制博览

论新食品安全法

食品对于人们的生活具有重要意义,人们的健康、生存都需要安全的食品来保证。然而,在我国的食品安全出现一系列问题后,在一个又一个食品安全事故不断被曝光后,不仅威胁相应的消费群体的健康,甚至生命。保障食品安全对于人们的健康具有重要意义,同时食品安全也体现着人们的生活水平、政府的监管力度。因此,在食品安全问题严重的今天,有必要完善法律,弥补法律漏洞,建立系统、有效、合理的法律制度。一、增设食品安全基本原则,有利于对食品安全进行全程指导﹙一﹚预防原则人体的健康需要安全的食品,而劣质的食品往往会危及人的健康和生命,所以将预防性原则作为基本原则具有重要意义,相比在事后的救济,事前的预防具有重要的作用。例如,欧盟委员会于上世纪末颁布的《食品安全绿皮书》,还有本世纪初颁布的《欧盟食品安全白皮书》,外加一些与之相配的实施机制和细则,共同形成了从“农田到餐桌”的全面预防食品风险的体系雏形。在欧盟的判例中,预防原则被最大限度诠释,以此确保正确使用预防原...  (本文共2页) 阅读全文>>