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《民办教育促进法实施条例》为何难面世

进入21世纪,民办院校生源连年吃紧已不是什么新闻。即使在《民办教育促进法》(下称《促进法》)正式实施的2003年,这种状况也毫无起色。我国这个主要依靠社会资金支撑自身生存发展的高等教育办学群体,以目前拥有在校生百余万计,如果每年招生持续锐减下去,加上在校生的时有流失,那么被市场分批淘汰出局的日子就不会很遥远了。$$  人们没有忘记,当年被称为“我国民办教育走上规范发展道路的里程碑”的《促进法》颁布时,各界普遍对民办教育终于“踏上法治坦途”的那个良好预期。人们也更加理解,如今每一所身陷招生困境的民办院校,对于生命攸关的它的《实施条例》面世的那种翘首以盼。$$  早在《促进法》正式实施之际,一些专家就强调,《促进法》立法的完整过程还没有结束。因为它所规定的只是针对民办教育发展中普遍性的一般性的东西,要得到真正的贯彻,还必须有保证其实施的程序性法规和一些地方性的相关法规。专家的话告诉人们,为了这个实体性法律规范体系的系统和完整,建立一...  (本文共2页) 阅读全文>>

《无锡南洋学院学报》2003年03期
无锡南洋学院学报

核心在促进 关键在规范——学习“民办教育促进法”的体会

去年12月28日,《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称促进法)经过四次审议之后,在第九届全国人大常委会第三十一次会议上以133票赞成、o票反对、6票弃权通过。在闭幕式上,李鹏委员长说:“这是一部非常重要的法律,对于促进我国的教育事业,提高中华民族的素质,推动科教兴国战略的实施,具有重要意义。这部法律的核心内容是促进民办教育的发展。我们要紧紧把握这个核心内容,全面贯彻实施好这部法律。”川 促进法第68条规定:本法自2003年9月l日起施行,1 997年7月31日国务院颁布的《社会力童办学条例》同时废止。闭 现在离9月1日没有几天了,我们在等待着国务院的实施细则。我们盼望着促进法及其细则的实施带来我国教育事业的繁荣,带来民办教育与公办教育平等的法律环境和民办教育新的发展周期。促进法是从中国实际出发的 虽然,促进法的制订参考了国际上的有关法律,但最重要的是全国人大常委会在六年起草过程中(民办教育的立法工作是从19%年底开始的)对...  (本文共4页) 阅读全文>>

《上海人大月刊》2016年12期
上海人大月刊

加强督导,让“双语教育”回归本源

应上海市教育督导事务中心的要求,笔者就新修改的《中华人民共和国教育法》,结合教育督导工作谈点个人的意见和建议。有人说,2〇15年国务院提请全国人大常委会一揽子修改教育法、高等教育法和民办教育促进法,主要是为了修改民办教育促进法3让他们不解的是,全国人大常委会通过了修改教育法和高等教育法的决定,民办教育促进法的修改延后,需要再进一步调研。其实,教育法的修改共有十一处,涉及学前教育、语言文字、考试制度等。笔者拟就教学语言的修改,谈谈“双语教育”的本源问题,并希望有关方面加强教育督导,并求教于方家目前,与国外有关机构的合作交流办学、中小学校办的各种国际班如雨后春笋3笔者认为,前者是国家鼓励的,这也是教育国际化的需要;后者是值得商榷的,因为义务教育是政府的责任但不管是大学,还是中小学,大多采用汉语和英语进行“双语教学”,有不少专家学者着眼于理论、实践撰文指出其特点,以及所取得的成效。笔者一直呼吁有关部门应当对此予以干预,由于语管部门没有...  (本文共1页) 阅读全文>>

《浙江树人大学学报(人文社会科学)》2017年02期
浙江树人大学学报(人文社会科学)

《民办教育促进法修正案》对我国民办高等教育基本格局的影响

2016年11月,全国人大常委会通过了《民办教育促进法》的修改(下称“《修正案》”)。2016年12月29日,中共中央办公厅印发了《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》(中办发[2016]78号),国务院印发了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发[2016]81号,下称“《若干意见》”)。12月30日,教育部、人力资源和社会保障部、民政部、中央编办以及工商总局联合下发了《关于印发〈民办学校分类登记实施细则〉的通知》(教发[2016]19号),教育部、人力资源和社会保障部及工商总局联合印发了《关于〈营利性民办学校监督管理实施细则〉的通知》(教发[2016]20号)。“1+4”(1部《修正案》和4个配套文件)构成了新时期我国民办高等教育的基本政策体系。该政策体系的主要内容是对民办学校进行营利性和非营利性分类管理,义务教育阶段的民办学校只能选择成为非营利性民办学校,民办幼儿园、高中和高校则可以选择成...  (本文共7页) 阅读全文>>

《教育》2016年49期
教育

部委

中外合作办学将强化退出机制近日,由教育部国际合作与交流司支持、中国高等教育学会等机构主办的第七届全国中外合作办学年会在郑州举行。会议透露:我国将修订《中外合作办学条例》及其实施办法,解决实践中出现的新情况、新问题,并将严格执行相关要求,严格中外合作办学审批,加强依法行政监管,加强评估、强化退出,建立退出机制。据了解,《中外合作办学条例》及其实施办法自2003年颁布实施以来,历经十几年的发展,一些条款暴露出一定的滞后性和局限性,难以满足现阶段中外合作办学发展的需要,急需修订和完善,以解决新情况新问题。民办教育促进法修正案获通过11月7日,第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》。根据决定,修改后的《民办教育促进法》将于2017年9月1日起施行。其中,在第一章增加一条作为第九条:“民办学校中的中国共产党基层组织,按照中国共产党章程的规定开展党的活动,加强党的建设。”将第十八条改...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《教育》2016年49期
《金融世界》2017年02期
金融世界

资本叩门教育行业

将于2017年9月1日起实施的《民办教育促进法修正案(草案、》.为资本进入教育行业扫清法律障碍3r r:[;-ruL.'0.^;r,;i'I■::!:-:'T 1?:M.1、;欠脱'前w进法修in’i:m心圮..Afim fii iiw',fim教ff?丨竹川!”,即阽「之泠nfn;(「n的k办■?!'.:.校,从法律层面明确界定了民办教育可I'UV/Vf'lt't-iVj/;A;a\-nn(]-'!K Ki'1.;:r'\'^nyi:U.,;;;Ml'r^lhj■?^j'l:i;:K!V^!tl]|n|v']■者能否取得办学收益、学校终止时能否分配办学结余。k办教fHPM的iiiii.}i沾r教育产业资产证券化的障碍,将吸引更多社会资本进入教育产业,促进中国民办教育的发展:未来教育行业或将迎来资产证券化的大潮,资本已叩响教育行业的大门。教育资产证券化水平亟待提升教育行业通常按照受众年龄分为幼教、K12、大学教育和职业教育四个板...  (本文共4页) 阅读全文>>