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制定出租汽车管理条例

本报讯 (记者 张春莉)改革开放以来,我国城市出租汽车行业快速发展,但也存在着如下问题:缺乏全国性的管理制度和指导政策,各地政策制度千差万别,管理体制不顺畅,市场监管难到位;经营模式多样,经营权指标和车辆产权归属不明,经营者和驾驶员之间责、权、利不清,引发了很多纠纷;很多地方实行城市出租汽车经营权有偿使用政策,社会私下转让、炒卖经营权现象严重,导致经营权价格虚高,经营成本和风险大大增加;一些地区市场需求下降,运力供大于求,经济效益下降;多数驾...  (本文共1页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

完善吉林省出租汽车行业管理对策研究

近年来,随着城市化进程的加快,人民生活水平的提高,出租汽车行业得到了迅速发展,在经济和社会发展中具有重要的地位。但在行业管理和发展过程中也积累了大量的矛盾和问题,因经营权使用、企业承包经营、非法经营、燃油涨价等种种问题,引发的集体上访、罢运等突发事件,严重的影响了社会的稳定。同时也说明行业管理方面还存在急需解决的问题。作为行业管理部门应采取哪些措施和手段,进一步加强出租汽车行业管理,促进道路运输行业健康有序发展,是本文要研究探讨的主要问题。本文介绍了日本、纽约、上海、香港等国内外发达国家和大城市出租汽车行业发展历程、经营管理模式以及采取的政策措施,学习先进的管理经验,为吉林省出租汽车行业发展提供借鉴。从组织管理权限、法律依据、现行管理体制、管理模式等方面对吉林省出租汽车行业管理现状进行了研究,分析行业发展中的难点、热点问题,提出行业管理上,主要存在发展定位不合理、法律依据不足、管理体制不顺、管理模式不规范、服务质量不高等具体问题...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

《山西大学学报(哲学社会科学版)》2015年03期
山西大学学报(哲学社会科学版)

客运出租汽车经营权立法规制之构想

我国出租汽车行业发展的历史背景独特。20世纪80年代整个行业处于自发发展阶段,运力基本不受控制,经营权主要是行政审批,无须支付费用,经营主体被限制为国营、集体和合资企业。20世纪90年代初期各地鼓励出租汽车发展,各种社会资本特别是私人资本迅速进入。从1993年起各地开始陆续将出租汽车作为城市公共资源按照特许经营方式进行管理,陆续采取了数量管制、经营权有偿使用和公司化运营等管理办法1。2004年《中华人民共和国行政许可法》颁布之后,对出租汽车经营权的管理才逐步转变为实行行政许可管理。但是由于由两个不同的部门管理,行政许可实施的方式各不相同,建设部门实行有偿招标、拍卖,而交通部门则采取无偿服务质量招标。2008年国务院机构改革方案将建设部的指导城市客运职责整合划入交通运输部,在管理体制上实现了由一个部门实施统一管理。但是国家仍然没有对出租汽车经营管理实施统一立法,造成计划经济条件下的遗留矛盾与行业新发展缺乏科学规制两种矛盾叠加,20...  (本文共8页) 阅读全文>>

西南交通大学
西南交通大学

C市网约车冲击下的巡游出租汽车管理研究

本文以C市巡游出租汽车行业管理为研究对象,综合运用文献研究、调查研究、非介入研究等多种方法,详细梳理了C市巡游出租汽车发展历史脉络及管理政策变迁,重点分析了C市网约车发展对巡游出租汽车经营管理的具体影响情况,着重分析了C市巡游出租汽车行业相关利益主体及行业经营与管理中存在的问题,并针对性地提出了解决问题的政策建议。论文共分为六章。第一章是绪论,提出本文的研究背景与意义、文献综述、研究内容与方法、研究思路与技术路线;第二章是核心概念界定与理论基础;第三章是C市巡游出租汽车行业经营情况分析;第四章是C市巡游出租汽车行业管理政策分析;第五章是C市巡游出租汽车行业相关利益主体及管理问题分析;第六章是C市巡游出租汽车管理政策建议。研究发现,C市网约车发展对巡游出租汽车经营产生了很大的影响,巡游出租汽车行业市场份额下降、企业经营困难、驾驶员收入下降;C市巡游出租汽车行业经营中存在经营模式僵化、市场竞争乏力,业内竞争失灵、激励机制失效,服务质...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

《浙江人大(公报版)》2018年02期
浙江人大(公报版)

关于《杭州市客运出租汽车管理条例》的说明

杭州市人大常委会省人大常鈴:《杭州市客运出租汽车管理条例》(以下简称条例)已于2017年12月27日经杭州市第十三届人大常委会第八次会议修订通过。根据立法法和地方组织法的有关规定,现提请省人大常委会审议批准,并就条例修订的有关情况作一说明。ftffl修订的必嬰性和经过现行《杭州市客运出租汽车管理条例K以下简称原条例)对促进和规范我市客运出租汽车行业发展起到了积极作用。但是随着市场环境的变化和网络预约出租汽车等新的经营方式的出现,原条例的许多规定已经不能适应形势需要,亟需通过修订予以完善。另外,我市2015年12月出台的《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》和2016年10月出台的《杭州市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则》,对改革巡游出租汽车管理和规范网络预约出租汽车经营等重要事项作出了具体规定。综上,为了解决我市客运出租汽车行业面临的新问题,同时巩固客运出租汽车行业改革取得的成果,修订条例是十分必要的。条例修订是市人...  (本文共2页) 阅读全文>>

南京大学
南京大学

我国出租汽车行业准入规制研究

1996年到2003年,《行政许可法》从起草到正式出台,经历了7年的时间。《行政许可法》第四条,规定了行政许可法定原则。出租汽车与公民的日常生活密切相关,从20世纪90年代中期,我国的出租汽车行业经历了一个开始发展到迅速膨胀的过程。在《行政许可法》的指引下,出租汽车市场的特许配置方式也逐渐由经营权无偿转让向有偿转让转化。在出租汽车行业的准入方面,也从无偿开放向数量管制方向演化。但是,伴随着行政管制的深入,我国各大城市的出租汽车行业法规出现了一些有悖于《行政许可法》的情况,很多城市的出租汽车行业发展也遭遇了一个瓶颈期,出现了打车难的情况,特许经营牌照转让价格节节攀升,黑车市场大行其道。因此,出租汽车行业的准入也应当被纳入到法治化的范畴,不能违反《行政许可法》的规定。文章的第一部分,通过对北京、上海、温州、深圳等一些大城市出租汽车行业法条的梳理,总结出了出租汽车市场的特征主要有以下四点:首先,我国的出租汽车行业的准入制度以地方立法为...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>