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关于扶贫开发的建议

新时期扶贫开发,就是要尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善贫困地区的生产生活条件,努力提高贫困人口的生活质量和综合素质,加强贫困人口集中地区的基础设施建设,逐步改变贫困人口集中地区的社会、经济、文化的落后状态,为达到小康水平创造条件。根据《中国扶贫开发纲要》(讨论稿)精神,结合民族地区的实际,我认为新时期的民族地区扶贫开发工作应注意以下几点:$$  一是扶持方式上,在贫困区域内着力项目建设。过去在扶贫方式上,一直采用确定贫困县的办法,国家和省的投入就集中在贫困县上。现在,我省民族地区扶贫工作面临的情况发生了新的变化,所以,要采取《纲要》中所提出的“根据贫困人口的分布状况和集中连片的原则确定重点扶持区域。”并且采取在国家确定的重点区域内,作力点从直接扶持人转向扶持人的生...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 四川日报2001-06-26
江西财经大学
江西财经大学

江西省精准扶贫政策体系及其优化研究

为全面实现农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困这一全面建成小康社会的底线任务,我国在梳理和探寻扶贫开发任务、特点和难题的基础上,承接国际、国内减贫实践经验,对我国长期扶贫攻坚工作的进行归纳总结,提出精准扶贫战略部署,引发学界政界和国际社会高度关注和热烈讨论。江西省自精准扶贫实施以来,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,围绕着“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”,实施了一系列扶贫重大工程,形成了一套政策体系。本文运用文献研究、比较法、综合分析法,针对江西省目前的精准扶贫制度和政策体系,进行研究分析,围绕精准识别、精准施策、精准考核、精准脱贫几大重点内容环节,归纳政策特点、创新和优势,结合扶贫理论和地方实践剖析该省在精准扶贫工作方面的问题,总结国际国内扶贫工作典型经验和问题,据此形成对江西省精准扶贫工作的反思和启示,最终总结提炼出对江西省精准扶贫工作...  (本文共57页) 本文目录 | 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

当代中国农村扶贫开发战略研究

消除贫困,自古就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。新中国成立以来,中国共产党及中国政府不断创新体制、强化手段、完善政策,以国家经济发展水平和农村贫困特征的变化趋势分阶段提出了农村扶贫开发的奋斗目标和主要任务,建立了消除农村贫困的制度框架。特别是改革开放以来,中国将农村扶贫开发纳入国家整体发展规划,随着经济、社会的发展不断推进扶贫开发的理论创新、政策创新和制度创新,随着扶贫进程的演进和实践经验的总结不断完善国家扶贫战略和政策体系,成功走出了一条以经济发展为推动力量、以增强贫困人口自我发展能力为主要途径,坚持政府主导与社会参与相结合、扶贫开发与区域发展相结合、普惠性“三农”政策与特惠性扶贫政策相配套、扶贫开发与社会保障制度相衔接的中国特色农村扶贫开发道路。在国民经济持续较快增长以及一系列公平发展政策与国家专项扶贫开发计划的共同作用下,实现了6亿多农村人口摆脱贫困,使我国成为了全球最早实现联合国千年发展目标中减贫...  (本文共200页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国农业大学
中国农业大学

扶贫治理的实践逻辑

纵观中国的扶贫历程,虽然中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就,但是中国扶贫资源瞄准偏离问题一直未得到解决。一方面国家在扶贫方面的投入逐年加大,而另一方面贫困群体并没有得到更多的扶贫资源。这是中国扶贫治理中所面临的问题与困境。本文从场域理论视角出发,通过对扶贫资源瞄准与分配过程的考察,分析中国扶贫治理制度表达与实践之间背离的原因,讨论基层扶贫治理的实践逻辑,既可以扩展扶贫治理研究的理论分析视角,同时也为新时期精准扶贫战略目标的实现提供学术助力。本文将布迪厄场域理论作为基本的分析框架,将基层扶贫资源的传递与分配的实践过程放在“扶贫场域”内进行研究,分析场域中行动者在扶贫实践中资本运作和策略选择的过程,从而探讨扶贫治理的实践逻辑,寻找扶贫瞄准偏离的原因。在场域视角下,扶贫治理是一种行动者的实践过程,扶贫场域是行动者“争夺”扶贫资源的实践空间,行动者在场域中拥有不同的资本并占据着不同的关系位置,通过策略性互动影响扶贫资源的分配格局,使得扶贫...  (本文共146页) 本文目录 | 阅读全文>>

广西大学
广西大学

中国特色扶贫开发道路的形成与发展

贫困作为国际社会普遍存在的现象,是人类共同面临的严峻挑战和必须解决的重大发展课题。从一定意义上讲,“人类社会发展的历史就是同贫困作斗争的历史”。我国作为世界上人口最多的发展中国家,同样也是世界上贫困人口最多的国家,长期以来受到贫困问题的严重困扰。改革开放以来,以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的历届中国共产党领导人在坚持马克思主义反贫困理论的基础上,带领全国各族人民对扶贫开发工作进行了接力探索,走出了一条具有中国特色的扶贫开发道路。回望中国特色扶贫开发道路的形成发展历程,总结中国特色扶贫开发道路的演进经验,既是深刻认识和阐扬“中国减贫经验”的现实需要,也是进一步拓展中国特色扶贫开发道路的必然要求。改革开放初期我国的贫困历史状况、制度前提、物质基础;时代主题的转换和全球减贫事业的推进;改善民生的现实需要和社会主义的本质要求共同构成了中国特色扶贫开发道路的形成背景。在此背景下,中国特色扶贫开发道路继承和发展了马克思主义反贫困理论...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

贵州民族大学
贵州民族大学

贵州省扶贫开发法治保障研究

尽管改革开放以来,我国贫困人口数已大幅缩减,整体贫困状态有所缓解,但部分地区尤其是像贵州这样的西部省区贫困程度还比较深,脱贫攻坚任务依然很重。随着全面建成小康社会时间节点的临近,我国已进入到整体脱贫攻坚的冲刺阶段,随着扶贫开发工作的不断深入,依靠传统的行政手段和政策路径来解决当前扶贫开发工作中的深层次矛盾,已显得越来越乏力。扶贫开发工作作为本世纪我国最大的系统工程,涉及到几亿人口的生存权和发展权问题。因此,必须以法治思维和法治方式推动贫困地区和贫困人口脱贫,尤其是要运用法律规则思考和处理精准扶贫工作中的问题。我国三十多年的扶贫开发实践充分表明,只有充分突出法律法规在我国扶贫开发中的主导性地位,充分发挥扶贫开发法律法规的规范、预测、引导和保障作用,依法依规推进扶贫开发工作,从根本上解决扶贫开发实践中关键性问题,如扶贫开发工作定位模糊、地位不明、任务不清、责任错位等,才能充分保障扶贫开发工作的有序性、协调性、实效性。贵州作为全国贫困...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>