分享到:

为“行政合同”立法

所谓“行政合同”,是指以行政机关为当事一方签订的合同。比如,在经营城市过程中,城市公用设施等公共资源的使用权、专营权,正越来越多地通过托管经营、授权经营、转让等形式推向社会,这种有偿转让主要就是以行政合同方式进行的。$$ 但两个问题随之出现:其一,政府既是行政合同的当事一方,又是公共资源的管理者,代表着公众利益,“身份”比较特殊。而《合...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 四川日报2003-03-08
黑龙江大学
黑龙江大学

行政合同若干问题研究

近些年来,行政合同作为推行行政政策的有效手段得到了广泛的应用。同时,正如其他行政行为一样行政合同也需纳入法律调整。本文首先通过比较西方国家行政合同制度的方式来分析行政合同的特点;接着讨论在中国建构行政合同制度所涉及到的几个特有问题;最后,我将在研究的基础上提出有关行政合同制度建设的理论框架问题,以期为解决实践中存在的问题提供有效途径。  (本文共76页) 本文目录 | 阅读全文>>

四川师范大学
四川师范大学

论我国行政合同制度的完善

随着市场经济的发展和社会法治的健全,建立服务型政府获得了普遍共识,政府执政理念正在逐步改变,服务行政观念也在逐渐确立。与此同时,传统的强制性行政管理手段开始被体现服务合作精神的新行政管理手段所取代,行政合同因强调双方合意而逐步在现代行政管理活动中扮演着越来越重要的角色。但目前我国在行政合同理论及法制建设方面存有一定欠缺,这导致现实中产生的许多行政合同问题不能得到有效解决,进而影响了我国行政合同制度的发展,针对这一现状,本文主要从四个方面对行政合同展开论述,并就此提出了自己的一些构想。第一部分:主要是对一些基本理论作了全面概述,从理论上对它作了明确界定。包括一些基础性概念,如性质、功能等等。第二部分:主要考察了国外行政合同制度在理论与实践过程中的发展状况,以英国、美国为代表的英美法系国家与以德国、法国为代表的大陆法系国家在行政合同制度方面存有较大差异,通过对两大法系行政合同制度的比较及评析,归纳并总结出了一些有益经验,这对完善我国...  (本文共42页) 本文目录 | 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

论行政合同

随着福利国家、给付行政等新型国家目的观的出现和民主趋势的发展,行政作用不再局限于消极方面,而是向积极给付方面扩展,为了达到上述行政目的,就存在着使用多种手段的倾向。在这一背景下,行政合同反映行政私法化倾向,应运而生并得到了广泛的应用。同时,正如其他行政行为一样行政合同也需纳入法律调整。本文在肯定行政合同存在这一前提下,来探讨普通法系国家政府合同制度与大陆法系国家行政合同制度共有的与民事合同相区别的特点(这只是一般行政合同最低限度应遵循的特有规则);以及中国行政合同制度在法律实践中所涉及到的几个特有问题;并专章探讨行政合同立法问题,以期为解决实践中存在的问题提供有效途径。首先,文章探讨了行政合同的特点。行政合同理论起源于西方国家,因此对国外行政合同特点的把握以及比较分析就是本章研究的起点。本文先介绍了英美法系国家的政府合同制度与大陆法系国家的行政合同制度的发展状况与其特点,并指出存在上述区别的根本原因,是大陆法系国家存在着明确的公...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国政法大学
中国政法大学

论行政合同的法律定位

本文主要探讨有关行政合同的法律定位及相关的理论问题,比较不同国家的理论与实践状况,结合中国实际国情,意图找到行政合同在中国法律体系中的合理定位,探索适合中国法治现状的行政合同立法模式,并结合土地法领域的行政合同状况,进一步分析行政合同在中国的发展现状与完善途径。本文前三部分首先分析了行政合同产生的客观必然性及概念的合理性,指出在职能广泛、手段多样的现代民主型行政管理中,行政主体在行政管理的过程中为实现行政管理的目标,可以与相对方或其他行政主体经协商一致达到合意,缔结行政合同。行政合同与民事合同及传统意义上的行政行为相比较,在主体、客体和权利义务方面具有自身的特点,在此基础上分析行政合同的法律定位问题。世界各国行政合同的历史发展和现实状况之间具有一定差异,所以大陆法系国家和英美法系国家,在行政合同的法律定位及立法模式方面存在着差别,但这些形式意义上的差别并未阻碍行政合同在不同法系、不同国家的广泛运用及其法律地位的巩固和适用规则的完...  (本文共54页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南师范大学
湖南师范大学

论行政合同

行政合同是商品经济发展与民主运动的产物,它既能使行政机关更好地行使行政职能,保证行政目标的实现;又能充分调动相对人的积极性、创造性,使其参与社会公益活动,有效保障其合法权益。基于实现社会公共目标的需要,行政合同实体权利义务的配置必须关注行政主体的合同优益权,从而在行政主体和相对人之间形成不对等的权利义务关系。这种不对等是必要的,但应以平衡为前提并最终实现总体上的动态平衡。因此,为了防止行政主体优益权的滥用,平衡当事人之间的利益,应当以程序规范控制行政合同的订立、履行、监督活动;同时,应赋予相对人在纠纷发生时充分的法律救济权,建立行政裁决、行政仲裁、行政复议和行政诉讼为主要方式的救济网络,赋予相对人以救济方式选择权。本文第一部分分析了行政合同的概念、功能与类型,为后来具体制度的设计打下了基础。第二部分具体阐述了行政合同当事人之间的权利义务关系,并指出基于公共行政目标的需要,该种配置具有不对等性。第三部分就行政合同当事人之间的利益平...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>