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成都市政协 把脉人民调解和法律援助工作

本报讯 成都是全国城乡综合配套改革试验区,当前又面临灾后重建的新重担,各类社会矛盾和纠纷大量增加,社会的安稳、和谐遭到重大考验。成都市政协把人民调解和法律援助工作确定为2008年度重点调研课题,今年3月到9月的大半年时间内,成都市政协社法委组织由政协委员和专家组成的考察团,深入锦江区等...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经法学》2019年05期
财经法学

人民调解泛化现象的反思与社会调解体系的重塑

一、问题的提出:人民调解泛化现象的迷思被誉为“东方经验”的调解,作为我国法治建设过程中的内生型制度实践,发轫于西周,[1]历经两千多年封建社会的洗礼而经久不衰,创造性地转化为人民调解制度,成为当代中国多元化纠纷解决机制中最为重要的一环。传统人民调解奉行的“息事宁人、追求平衡、和谐为本、教化优先、顺应人情”的基本理念,【注文1】与西方必分是非、必争对错的法律形式主义形成鲜明对比,构成实体主义传统的中华法系的重要特征。然而,自改革开放以来,随着社会转型所带来的纠纷剧增,人民调解的纠纷解决能力反而出现弱化。人民调解员每年人均解决的纠纷只有1—2件,人民调解解决的纠纷与人民法院受理一审民事案件的比值从1980年的17∶1不断下降至2003年的1∶1,再到2016年的0.74∶1。“强诉讼、弱调解”的纠纷解决体系结构特征已经形成。【注文2】 2010年8月,《中华人民共和国人民调解法》(以下简称《人民调解法》)颁布,表明了国家试图通过立法...  (本文共14页) 阅读全文>>

《法制与经济》2019年08期
法制与经济

新时代基层人民调解工作存在的问题与对策研究

一、基层人民调解工作存在的问题(一)人员方面1.调解员不够专业随着现代化分工的日益精细化、专业化,社会矛盾纠纷日趋复杂化、多元化。需求决定供给,在此背景下,当前基层人民调解员专业化程度和综合素质现状难以满足人民群众日益增长的纠纷调处需求。当前基层人民调解员大多由退休工人、社区干部和其他职业者专任或兼任,存在高龄低历、重情理甚于重法理的不足。一方面,不可否认,具有此特点的调解员在社区熟悉度、与群众沟通上占有一定的优势,但也应充分认识到,当矛盾纠纷的调处更多的是依据主观意识时,随意性较大,调解效果差强人意。另一方面,调解员作为法律服务体系的有机组成部分,体现着我国公共服务的整体水平,当其综合素质有所欠缺时,将无法充分取得矛盾双方的信任和尊重。2.调解队伍不够稳定基层人民调解队伍流动性较大、队伍稳定性不够的问题,最主要原因还是招不来人、留不住人。基层人民调解工作环境艰苦,待遇不好,工作整体性价比不高。因此,不可避免会出现如下两种情形:...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与社会》2019年25期
法制与社会

泰山区人民调解工作问题与对策研究

一、泰山区人民调解工作的主要做法泰山区将人民调解工作作为创新社会治理和服务人民群众的重点工作,采取了有效办法,协调推进机制,在全区范围内有力的实施。主要做法如下:(一)着眼于调解网络建设,促进管理模式创新按照“四落实”(组织、工作、制度、报酬)、“五统一”(标牌、印章、徽标、调解员证和文书格式)的要求,建立健全了区、处镇、村(社区)、村民小组四级调解组织网络。探索实行了“网格化”管理新模式,在农村调委会,每个村民小组为一个调解网格,在城市社区调委会,每30-40户为一个调解网格(或一栋楼为一个网格),每个网格设1-2名调解员、多名调解信息员;在百人以上企业设立调解办公室;百人以下企业设立调解小组。(二)着眼于调解机制建设,增强工作实效性建立健全预防、调处、保障机制,在全区20个社区(村)设立了“普法超市”,在18个社区(村)设立了规范的“司法行政工作室”,在30多个社区(村)、企业设立了“法律顾问会客厅”或“律师会客厅”,让群众...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民调解》2019年08期
人民调解

2020年《人民调解》征订单

####纳税人识别号地址邮编联系人电话订购份数价(全年每份)汇款金额84.00元汇款方式邮局()银行()汇款日期注特别提示:1.开具机打发票请务必提供发票抬头(单位名称)和纳税人识别号.银行现金汇款时,请务必注明单位名称,否则无法核对发刊《人民调解》杂志由司法部主管、法律出版社主办,是中华全国人民调解员协会会刊,宣传人民调解、司法所建设、安置帮教和社区矫正等工作的重要渠道和主要载体,是司法部基层司法行政工作的指导性刊物。银行汇款:邮局汇款:账号:0200216919000015508邮编:1000地址:电话:业务咨询:17301246215杨春红:17301243627(京、冀、晋、内蒙古、辽、吉...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2013年06期
财经政法资讯

区域性行业性专业人民调解工作的回顾与展望

近年来,一种新型的人民调解组织——行业性专业人民调解委员会逐渐被人们所熟悉。在她们的介入下,一些发生在特殊区域的纠纷得到有效化解,大量涉及劳动争议、医患纠纷、交通事故、物业管理等特定行业纠纷得以及时解决。2009年至2010年,司法部与人社、卫生、公安等部委,联合制定下发了《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》、《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》和《关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》等,为探索推进行业性专业人民调解委员会建设提供了法制保障。2011年1月1日实施的《中华人民共和国人民调解法》明确了行业性专业人民调解委员会是人民调解组织的法定形式之一。2011年,湖北省下发了《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见的通知》。2012年,又出台了《关于进一步推进人民调解工作的意见》、《关于进一步加强基层劳动争议调解组织建设的意见》、《关于进一步推进医疗纠纷人民调解工作的意见》、《关于进一步推进道路...  (本文共4页) 阅读全文>>