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重庆实施突发公共事件总体应急预案

本报讯 近日,《重庆市突发公共事件总体应急预案》正式实施。这套预案涵盖了对突发自然灾害、突发事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的应急管理和处置,对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制作出明确规定,形成了包括事前、事发、事...  (本文共1页) 阅读全文>>

武汉理工大学
武汉理工大学

三峡库区水路交通安全应急预案体系研究

长江三峡自2003年6月蓄水成库后,从三峡库区至西南重镇重庆市,600多公里的航道条件得到很大改善,使重庆至宜昌航道通行的船队吨位由以前的3000吨级提高至万吨级,年单向通过能力由1000万吨提高到5000万吨,对促进西南地区国民经济快速发展有着重要意义。但是,随着三峡成库后水深、水流、气候、水面宽度、通航密度、船舶数量等的变化,一些前所未有的问题也随之而来;与此同时,新时期、新形势对安全工作的要求也在不断提高,因此,库区安全工作不但不能松懈,反而亟待加强。加之三峡工程是举世瞩目的重大工程,一旦在库区发生水上交通事故,尤其是重特大安全生产事故或污染事故,必将会危害库区乃至整个长江干线的人民生命财产安全,破坏库区的生态环境,制约地区经济发展,甚至在国内外造成严重的负面影响。因此,如何确保库区水上交通安全,是交通部和长江航运各级管理部门非常关心和重视的问题,也是一个急需研究的重要课题。本课题研究结合国家对于应急工作的最新要求,对长江...  (本文共89页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

边疆民族地区突发事件应急机制研究

伴随改革开放和西部大开发战略的实施,我国边疆民族地区经济社会得到快速发展,人民生活水平有了大幅提高。同时,随着经济的快速发展,各种矛盾也日益凸显,人与自然、人与社会、人与人的矛盾引发了各种自然灾害、人为祸害和群体性事件不断爆发,加之三股势力在境外反华势力的支持下大肆破坏现有社会秩序,严重影响了边疆民族地区经济社会的健康发展。本文正是在这一大背景下,着眼于边疆民族地区客观实际,试图分析各类突发事件爆发的根源及其特征,并对边疆民族地区当前应急机制进行剖析,并从总体上设计边疆民族地区应急机制构建的框架体系,分析当前面临的关键问题及其应对思路等。按照这样的逻辑思路,本文全文共分六个组成部分:第一部分,即绪论部分。主要介绍了本文的研究背景、意义,并对文章中的核心概念进行阐释,并在此基础上总结了当前相关的研究成果,说明了本文的写作框架、研究方法以及研究的创新之处。第二部分,对边疆民族地区的基本概况及当前面临的安全隐患、突发事件表现等进行了详...  (本文共289页) 本文目录 | 阅读全文>>

暨南大学
暨南大学

突发公共事件中的信息传播现状与应对

[摘要]本研究以当前突发公共事件中的信息传播现状和问题为依据,分析我国突发公共事件应急预案中有关信息传播的论述,指出应急状况下的信息传播的指导性文本的缺陷;并结合突发公共事件的性质和特点,借鉴其他国家的先进经验,提出通过完善预案文本和应用环境,改善突发公共事件中的信息传播状况。具体建议包括坚持科学的信息传播原则,保持预案原则的一致性;突出信息传播主体的职责,强调协调与整合;设置阶段性的信息传播内容;优化信息传播方式与渠道;提高公众关注度与社会参与意识等。相比同类研究,本研究回归问题的本原,强调应急预案在突发状况下的信息应对中的基础作用,结合对信息传播和应急预案文本的分析,探讨相互促进和改进的可能。本文分为七个部分:绪论提出问题,介绍研究背景、内容、方法,界定有关概念和研究对象,综述前人相关研究;第二章从传播主体、方式和内容等方面介绍当前突发公共事件中的信息传播的现状和问题;第三章以现实为依据,分析突发公共事件应急预案中有关信息传...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

当代国际救灾体系比较研究

2006年恰逢唐山大地震30周年,切尔诺贝利核事故20周年。虽然唐山大地震属于自然灾害,切尔诺贝利核事故,属于人为技术灾害,但从对灾害的防范,到灾时的反应,再到灾后的救助,都存在着救灾反应迟钝、缺乏专业救灾设备、指挥调度混乱、灾害救助不及时等共同的问题和教训。时过境迁,印度洋海啸等灾害的教训却再次提醒人类,防灾救灾的意识亟待提高,防灾救灾的能力亟待加强,救灾体系亟待完善。事实上,现代意义上的灾害不仅包括自然灾害还包括人为灾害,一些世界大国都在总结自身的一些教训,以提高综合防灾救灾的能力。1995年日本阪神·淡路大地震后,日本政府出台了一系列的法令,以促进其救灾过程全系统的优化;“9·11”后,美国政府成立了国土安全办公室,随后又成立了国土安全部,将其负责救灾的主要部门联邦应急管理署归入旗下,以提高综合防灾救灾能力;2003年SARS之后,中国政府制定并颁布了《国家突发公共事件总体预案》,还调整和成立了国家安全生产监督管理总局、国...  (本文共272页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国财政科学研究院
中国财政科学研究院

央地应急管理事权与支出责任研究

现代社会是典型的风险社会,风险无处不在。政府是公共风险的最终承担者,应急管理是政府化解公共风险的重要方式。作为我国经济运行的宏观调控部门,财政部门在突发事件的应急管理中有着责无旁贷的义务。突发事件的公共性和应急性凸显了财政角色的重要性。从我国现行的应急管理财政运行机制来看,中央政府与地方政府在应急管理中的财政责任划分尚不明确具体:从制度层面看,应急管理属于交叉型事权,通常认为应以地方自救为主,中央补助为辅,只有救灾所需支出超出地方政府的财政能力时,才能向上级政府申请救灾补助。但现实情况是,救灾事权在中央政府与地方政府之间划分不清,支出责任更多由中央政府承担。根据公共风险理论的“公共风险决定公共支出,公共支出防范和化解公共风险”的主张,本文着力于“利用风险归宿来解决公共支出中的‘缺位’和‘越位’问题”,厘清央地应急管理事权与支出责任的划分脉络,建立健全应急管理事权与支出责任分级负担机制,并辅之以规范的转移支付制度,以减少道德风险和...  (本文共157页) 本文目录 | 阅读全文>>