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确保公共政策在执行中不走样

一个风华正茂的大学生,仅仅因为没有随身携带“合法证件”,便遭受了被收容并被殴打致死的悲惨命运。一个公民最基本、最宝贵的权利──生命权,就这么随意地被剥夺。这怎不令人感到悲愤、惋惜和不平?同为公民的人们有权利知道事件的真相,有权利了解事件的全部过程。有关部门应该顺应民意,调查清楚事件的真相并予以公布,这既是实现公民知情权,也有利于人们寻找诸多问题的答案:“问题究竟出在哪里?”“为什么会发生这样的悲剧?”“如何防止类似的悲剧重演?”$$从最近各类媒体已发表的孙志刚事件评论文章来看,人们批评的焦点是收容遣送、暂住证以及户口等不合理的制度。不少人主张尽快将这些制度扔进历史的垃圾桶。这些观点和建议都是可以理解的,因为收容遣送等制度本身存在着很多不合理的因素和缺陷,为孙志刚被殴打致死等事件的发生提供了可能性。然而我们也应该看到,这些制度是历史的产物;在现时的中国,它们的存在具有一定的合理性、必要性和积极意义。将它们在一夜之间统统废除是不现实...  (本文共2页) 阅读全文>>

《社会科学论坛(学术研究卷)》2007年03期
社会科学论坛(学术研究卷)

公众舆论:国家与社会的互动——孙志刚事件的再分析

舆论很早就存在于人类社会,而公众舆论作为近代民主话语形态则出现于18世纪。公众舆论在现代社会中扮演着重要角色,承载着政权的合法化的功能①,有学者认为公众舆论已经成为了西方民主政治的社会基础②。随着社会转型,国内近些年关于舆论和公众舆论的研究也日趋热烈,并取得了很多成果。事实上,很多关于公众舆论的研究都自觉或不自觉的在国家与社会分立这一预设的基础上进行,但迄今没有人将公众舆论置于国家与社会这一主流的分析框架中进行探讨。本文开启国家与社会这一全新视角,对公众舆论做出界定,并在孙志刚事件分析的基础上,动态地揭示了公众舆论是如何产生的,又是如何实现国家与社会的互动的。一、国家与社会:分析的框架与现实的状况中国内地学界“在对原本中国社会发展研究中那种自上而下单向性‘国家’范式进行批判的基础上,把社会或市民社会的观念引入了中国社会发展研究之中,进而形成了‘国家与社会’这一理论分析框架”③。这一框架建基于国家与市民社会二分法之上,又是对市民社...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国人民公安大学学报》2003年06期
中国人民公安大学学报

从“孙志刚事件”看警察危机公关

随着中国改革开放进程的不断深人,中国的治安状况在总体稳定的态势下呈现出复杂多变的特点,中国警察面临着日益增加的各类事件以及由这些事件带来的各种各样的危机。如何有效应对这些危机,成为摆在警方面前的一个重大课题。2003年上半年的“孙志刚事件”,就引起了全国人民的强烈关注并对警察声誉带来了严重危机。本文以该事件为例,试图将危机公关的理念引人警察公共关系,为今后以危机公关的方式处理相关影响警察声誉的危机事件提供借鉴。、“孙志刚事件”造成严重的警察声誉危机2003年3月17日,从武汉科技学院艺术系艺术设计专业(原武汉纺织工学院)毕业刚两年、27岁的孙志刚在广州街头被带至黄村街派出所;3月18日,孙志刚被派出所送往广州收容遣送中转站;3月18日,被收容站送往广州收容人员救治站;3月20日,救治站宣布事主不治;4月18日,尸检结果表明,事主死前72小时曾遭毒打。4月25日,《南方都市报》刊登了《一大学毕业生因无暂住证被收容并遭毒打致死》一文...  (本文共6页) 阅读全文>>

《民主与法制》2009年22期
民主与法制

孙志刚事件三周年

2003年一个名叫孙志刚的年轻人,以生命的代价换取了一部“劣法‘’《收容遣送条例》的终结。这是一份不能忘却的记忆.但三年后的今天我们重提“孙志刚事件‘’.并不是为了回味悲剧.恰恰是为了梳理中国社会进步的轨迹。2003年5月孙志刚事件发生后.三博士以普通公民身份向全国人大提请违宪审查试图在程序上启动中国的违宪审查机制。此后出现了多例公民个人上书全国人大要求启动违宪审查的事例。孙志刚事件后,每年两会召开之际都有全国人大代表提出议案建议由全国人大设立’‘违宪审查委员会”、’‘宪法监督委员会”负责受理涉及违宪的行为.通过法律渠道解决类似问题。2005年12月16日十届全国人大常委会委员长会议发布了《法规备案审查工作程序》和《司法解释备案审查工作程序》被专家...  (本文共1页) 阅读全文>>

《佳木斯教育学院学报》2009年04期
佳木斯教育学院学报

论公共决策中的公民政治参与——以“孙志刚事件”为例

一、“孙志刚事件”的发展过程2003年4月25日,南方都市报刊登了一篇题为《一大学毕业生因无暂住证被收容并遭毒打致死》的报道,详细介绍了孙志刚事件的整个过程:2003年3月17日,湖北青年孙志刚晚上外出时因未携带暂住证而被民警当做“三无”人员带回派出所。3月18日,孙志刚被送到广州市收容遣送中转站,随后因孙志刚称有心脏病被送往广州收容人员救治站。3月20日,救治站宣布孙志刚因心脏病发死亡。后来广州市公安局出具的医学鉴定书证实,孙志刚是在被收容期间被人多次暴打致死。这一事件经媒体报道后,尤其是经过网络的传播,引起了社会的广泛关注和强烈反响。各大媒体和网站都着重报道了这一事件,并引来了读者的热烈讨论,其中包括多名法学专家。国家机关对这一事件给予了高度重视,并于6月经公开审理,最终对涉案人员依法惩处。6月20日,国家颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。二、公民政治参与(一)公民政治...  (本文共1页) 阅读全文>>

《资料通讯》2003年06期
资料通讯

“非典”、孙志刚事件与社会公正

胡星斗在《社会科学报)2003年6月5日载文指出:“非典”与孙志刚事件都与人祸有关。两者之初,一些官员都极力隐瞒事情的真相,都表现出对人的生命的漠视态度,都反映了我们的干部制度、政绩制度、新闻制度、收容制度等存在着严重的缺陷。可以想像,当代的中国如果不继续进行政治体制的改革,任由政府行为不受有力的监督、一些官员阁顾民意虚报政绩、新闻舆论无端被压制不反映党和人民的J巴声、人民的自由肆意地被剥夺,那么在将采必然还会发生更多的类“非典’、类孙志刚事件。所以,我们有时可以听到看到少数地方统计数字失真、矿难瞒报、发生了大规模对抗性事件戴天灾人祸而媒体仍然在莺歌燕舞,只字不提,农民缴不起税费而被罚跪、毒打、关押,连上访的权利也被剥夺,没有犯罪的人走在大街上也会莫名其妙被抓走的事情也未见报道。对于这些问题假如不高度重视,不从源头上加以解决,不进一步推进宪政、民主的话,期盼未来中国的康乐、稳定、太平可能只是一个梦幻,富强文明和现代化也将是一相...  (本文共2页) 阅读全文>>