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公办民办一同起跑

$F编者按$E$T9月1日,酝酿五年之久的《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》就要正式实施了。法律的出台标志着民办教育从“体制之外”转入“体制之内”,处在边缘或补充地位的民办教育不再是“二等公民”,公办学校与民办学校同台竞技的教育格局即将出现。但是单纯的一部法规,并不能解决所有的问题。如果环境不具备,就无法保证法律的彻底执行。有关“合理回报”、民办教育产业集团、转制学校、实施细则等问题一直没有定论,尚处于争议旋涡中。前不久,21世纪教育发展研究院院长杨东平致信全国人大教科文卫委员会,建议就《民办教育促进法实施条例》举行听证会,就是一例。$E$$民办教育研究者的解读$$民办教育需要“国民待遇”$$论及民办教育的地位问题,必然涉及民办教育与政府的关系以及民办教育与公办教育之间的关系。以往,地方政府与民办教育机构的关系存在两方面的问题:一是地方政府对民办教育机构管理失当,在某些情况下,造成本地区的民办教育事业处于不受重视甚...  (本文共5页) 阅读全文>>

《共产党员(河北)》2019年15期
共产党员(河北)

书写民办教育党建工作新篇章

邢台市桥西区采取多种模式,不断扩大党建工作覆盖面。要求各民办幼儿园把党建工作纳入幼儿园章程,做到党建与教学同研究、同部署、同落实,有效推动了全区民办幼教的健康发展。近年来,邢台市桥西区经济快速发展,人民群众对高品质、多元化教育的需求不断提升,对民办教育尤其是幼儿园的发展提出更高要求。该区在全市范围内率先以“行业+党委”的模式成立民办教育党委,坚持一园一策,以建组织、培队伍、争先锋为主线,书写了全区民办教育党建工作新篇章。采取“单独+联合”的模式,建立组织体系。制定《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》,在组建过程中,坚持“一园一策”的原则,结合工作实际分步实施。把好入口关,稳妥组建。结合幼儿园实际,通过单独建、联合建等方式建立党组织,进一步规范组建程序,先后建立美格幼教、华星幼教等13个党支部。培树典型。分析研究全区民办幼儿园现状,对积极性高、基础较好的单位,进行优先培树,推荐启智学校等市级党建示范点4个。示范引领。通过召开...  (本文共1页) 阅读全文>>

《民办高等教育研究》2007年03期
民办高等教育研究

论汉代的民办教育及其现代意义

在悠久的历史长河中,作为我国古代官方教育重要补充形式的民办教育一直与官方教育并行不悖地存在和发展着,成为培养人才、发展文化和传播学术思想的重要场所,并形成了我国极富特色的一种教育组织形式。秦统一六国后,为了加强中央集权,对民办教育采取了严厉禁止的政策,最终演变成“焚书坑儒”。秦亡汉兴,民办教育的发展也掀开了崭新的一页。两汉时期,采取了比较宽松的文教政策,各种民办教育如雨后春笋迅速地发展起来。儒、道、法诸家及黄老学派相互争鸣而又相互兼容。考察汉代民办教育的发展及其课程设置或许能对当前我国教育的改革和发展有所启迪,这正是本文的目的。一、汉代民办教育兴起的原因汉代的民办教育不仅承担了绝大部分基础教育的任务,就民办教育的高级阶段而言,对社会所产生的实际教育效果和官方教育相比也难分高低。可以说,汉代民办教育是我国民办教育发展史上的又一个高潮。为什么汉代民办教育如此兴盛?归纳起来,大致有以下几点原因:第一,汉初,经济凋蔽,政权尚不巩固,统治...  (本文共4页) 阅读全文>>

《民办高等教育研究》2018年03期
民办高等教育研究

论我国民办教育的概念、性质与功能

“民办教育”在我国的历史源远流长,研究、明确其概念、性质和功能,对发挥其作用具有重要意义。一、民办教育的概念“民办教育”一直缺乏一个比较科学确切的概念。王学海副教授认为,“民办教育”在我国教育史上不同时期有不同的涵义。20世纪40年代-70年代,民办学校是同公立学校、私立学校并列的概念。40年代后期指农民集资办的学校,50-70年代专指城乡集体经济组织举办的学校。80年代,民办学校成为同公办学校并列的概念,除真正的“私立”的学校外,还包括国营企业事业组织,甚至政府机关、军队举办的“面向社会”的学校。90年代后期,它虽然仍为与公办学校并列的概念,但是不仅把国有企业事业组织,群众团体“面向社会”举办的学校基本排除在外,甚至不计原先最有资格称为“民办学校”的村民自治组织举办的学校[1]。纵观40年代到90年代,民办教育的举办主体大致趋势是越来越宽泛,国家对民办教育举办的限制也逐渐放宽,渐渐得到了国家的重视。“民办教育”的涵义一直不断的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《英才高职论坛》2006年02期
英才高职论坛

坚持科学发展观 实现民办教育的新跨越

近年来,在党中央、国务院的领导下,山东省认真贯彻落实《中华人民共和国民办育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,进一步解放思想,统一认识,落实政策,鼓励、支持民办教育的发展,调动了社会各方面投资兴办教育的积极性,各类民办教育快速发展,涌现了一大批办学理念先进、办学条件好、综合实力强、发展前景广阔的民办学校。民办教育逐步成为山东省教育事业发展的一支重要力量,为加快人才培养,为山东经济和社会发展做出了积极贡献。一、山东省民办教育发展的基本情况20世纪80年代,随着我国改革开放步伐的加快,山东省的民办教育从无到有、从小到大逐步发展,特别是2003年全国人大通过《中华人民共和国民办教育促进法》,确立民办教育与公办教育具有同等法律地位,国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针,大大激发了社会各界投资兴办教育的积极性,加快了民办教育的发展步伐。(一...  (本文共4页) 阅读全文>>

《英才高职论坛》2006年02期
英才高职论坛

制订山东民办教育政策的原则与建议

《中华人民共和国民办教育促进法》是我国第一部规范民办教育的法律,也是第一部以“促进”命名的法律,它的颁行,标志着我国的民办教育进入了一个新的发展阶段,开始了民办学校依法独立发展与政府依法促进发展并行的阶段。由于我国幅员辽阔,情况复杂,民办教育和整个教育事业的发展都呈现出明显的区域不平衡。在一定地区适用的法规和政策,在别的地区不一定可行。因此,无论是《民办教育促进法》,还是随后颁行的《民办教育促进法实施条例》,“都是站在全国的角度,在平衡全国绝大多数地区利益的情况下制订的,而不可能照顾到各个地区的具体情况”[1](P163),“法律对有些问题只做了原则性的规定,为地方立法留有较大的空间”[2](P4)。“《民办教育促进法》的核心是促进民办教育的健康发展。通过明确民办教育的法律地位和办学宗旨、制订扶持与奖励政策、规范办学行为,使民办教育在新的历史时期有一个大的发展。”[3](P2)在法律本身由于对象的纷繁多样而无法做出详细规定的情况...  (本文共6页) 阅读全文>>