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土地使用权的市场化改革是有待破解的难题

城乡差距拉大几乎与中国经济增长同步$$2005年国民经济和社会发展统计公报公布:全年国内生产总值182321亿元,按可比价格计算,比上年增长9.9%。其中,第一产业增加值22718亿元,增长5.2%;第二产业增加值86208亿元,增长11.4%;第三产业增加值73395亿元,增长9.6%。固定资产投资在结构调整中保持了较快增长。全年全社会固定资产投资达到88604亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资。75096亿元,增长27.2%;农村增长18.0%。国内市场销售增长加快。全年社会消费品零售总额67177亿元,比上年增长12.9%,扣除价格因素。实际增长12.0%,实际增速比上年加快1.8个百分点。其中。城市消费品零售总额增长13.6%;县及县以下消费品零售总额增长11.5%(如果只算农村的消费品零售总额,所占比重还要小得多)。城乡居民收人继续保持较快增长。全年城镇居民人均可支配收入10493元。扣除价格因素,比上...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2019年07期
法制博览

法院执行土地使用权变更应注意的问题

一、前言土地使用权变更是指国有土地使用权、集体土地使用权在初始登记后发生的变更,土地使用人将其拥有的土地使用权转交给他人的行为。土地使用人可以通过买卖、抵押、交换、作价入股、赠予,继承等方式实现土地使用权的转让。土地使用权的转让,也意味着土地上建筑物附着物一同进行转让,原使用者所应承担的权利义务一同转让,且进行土地使用权转让应到国土资源部门办理变更登记手续。而结合近几年的调研与调查,可以发现,在诸多涉及土地使用权变更的案件中,权利受让人办理过土地使用权变更登记的案件却十分少见。二、问题原因土地使用权信息不准确,变更后不登记,会造成受转让人不能在法律层面上真正得到土地使用权,在实际的土地使用过程中造成诸多不便,同时政府也无法获得土地使用权转移过程中应有的收益,更有甚者,会造成当地土地矛盾纠纷,扰乱社会和谐,带来一系列严重后果。造成这种事故频发的原因主要以下两点:一是法律观念淡薄,片面性的认识土地所有权的法律地位,认为只要自己持有法...  (本文共1页) 阅读全文>>

《浙江国土资源》2017年03期
浙江国土资源

土地使用权作价出资(入股)之我见

生转让时是否需要审批,是否需要缴纳土地出让金的问题上,出现了不同的观点,有人认为作价出资土地使用权,尤其是企业改造改组时通过土地资产处置产生的作价出资土地使用权,是有特定使用权人资格限定的,如要发生转让的,应当办理审批并交纳土地出让金,有人则认为不需审批和缴纳土地出让金。本文尝试通过对相关政策文件规定的梳理,理清相关思路。《土地管理法实施条例》第二十九条规定,国有土地使用权作价出资或者入股是与国有土地租赁、国有土地使用权出让并列的三种国有土地有偿使用方式之一。在现实操作中,国有土地使用权租赁与作价出资并不常见,但由于租赁在二级市场为常见的交易形式,尤其是对于房屋而言,租赁更是深入人们日常生活,因此其实际内涵和意义不难理解。根据现有政策规定,作价出资在使用具体范围上具有特殊性,致使对作价出资土地使用权权能,作价出资土地使用权人对土地使用权的处置权限的理解上存在一定的差异。本文主要讨论国有建设用地使用权的作价出资。一、现有法律法规政...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技风》2017年06期
科技风

煤矿用地取得及土地使用权及价值的转变流转分析

1煤矿用地使用权的取得目前我国煤矿企业用地使用权的获得主要有下述几种方式:1.1煤矿企业租赁农民集体土地煤矿企业租赁农民集体土地主要是指煤矿企业按照一定的租金租用农民的集体土地,当煤矿资源开采完成之后,租期结束。一般而言这种方式的租赁取得,需要在合同结束之后,恢复土地的生产能力并降低交还给农民。目前我国大部分的煤矿企业均采用该种方式获得土地的使用权。这种方式的土地租赁,土地的所有权不发生任何变化,煤矿企业只是在短期内获得了土地的使用权,集体承包的农民通过出租的方式获得收益,同时将土地交给煤矿企业使用。1.2煤矿企业以作价入股的方式收集土地作价入股的方式是近几年来出现的一种新型的土地使用权的获得方式,指的是集体经济组织以土地使用权作为入股条件,参与到煤矿企业的生产经营当中,以股东的方式对煤矿企业的利润进行分红。对于因为煤矿开采而损毁的土地,煤矿企业要负责对其生产能力进行恢复,并将恢复之后的土地交还给农民,由此农民结束在该公司拥有的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《领导文萃》2016年15期
领导文萃

70年土地使用权考验执政智慧

最近,温州一则关于住宅土地使用权到期,如果要续期,需要缴纳高达三分之一房价的费用的报道,引爆人们对房屋土地使用权年限的担忧。尽管温州有关部门事后做了所谓的澄清,“近期媒体报道收取几十万元出让金才能续期是对信息的误读”。但从媒体事前的报道,以及温州国土局有关部门的介绍看,准备收费,而且准备高额收费肯定是真的。土地使用权的70年大限问题,历来都被视为是中国房地产市场的高悬之剑,如何处理,攸关民众的切身利益,考验政府的智慧和执政能力,因而备受关注。温州的案例再一次给全国的房东敲响了警钟:一旦到期,我们的房子将如何安放?对于70年大限之后,土地使用权如何处理,早在《物权法》立法之时就引发了广泛的争论。在土地国有的情况下,土地使用权期满之后是自动续展,还是无偿收回,《物权法》最终作了一个妥协各方利益的考虑,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”为了确保《物权法》早日出台,就选择了搁置争议,模糊处理的立法技术。但事实上,当时占绝大多数...  (本文共3页) 阅读全文>>

《上海房地》2014年08期
上海房地

关于土地使用权基价运用的若干思考

随着我国城镇化进程的加快,征地逐渐成为新增建设用地的主要来源。在征地过程中,如何保障被征地农民的合法权益,引起了社会广泛关注。上海市征地房屋补偿工作实行的是以土地使用权基价为组成部分的货币金额计算方式,但受到商品住房价格不断攀升等因素的影响,土地使用权基价的运用瓶颈日益显现。本文从土地使用权基价的运用入手,发掘其问题并提出对策,为征地补偿工作开展提供参考。一、土地使用权基价的运用(一)土地使用权基价的概念土地使用权基价,全称为同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价,其内涵为区域内新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权价格,最早出现于2002年《上海市征用集体土地拆迁房屋补偿安置若干规定》(沪府发〔2002〕13号,以下简称13号文),用于对征地拆迁房屋补偿安置时,计算货币补偿金额。2011年《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》(沪府发〔2011〕75号,以下简称75号文)对13号文作了调整,但未涉及土地使...  (本文共2页) 阅读全文>>