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财政分权与中国经济增长

从20世纪70年代末开始的中国经济体制改革促进了中国经济的高速增长。影响经济增长的因素是多方面的,财政分权体制的改革是其中的一个重要因素。经济学家的研究早就证明,财政分权对经济增长具有明显的促进作用。但是,在我国转型经济的背景下,分权对经济增长的作用到底有多大,学术界还存在着分歧。就此,周业安和章泉在《市场化、财政分权和中国经济增长》(载《中国人民大学学报》2008年第1期)和《财政分权、经济增长和波动》(载《管理世界》2008年第3期)中发表了看法。$$他们认为,中国的改革实际上是市场化和财政体制双重分权的过程,关于这一分权过程对经济增长的促进作用的理论和实证分析都是非常必要的。综观我国改革开放以来的分权的性质,可以看出:第一,分权意味着资源配置权利从中央向地方下放,这一过程不仅涉及次级政府相应获得的自主权,更重要的是涉及居民和企业所获得的自主权。从这个角度出发,市场化过程实质上就是一个分权过程,居民和企业拥有...  (本文共1页) 阅读全文>>

中国科学技术大学
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财政分权对地方经济增长及公共福利的非线性效应研究

在中国的财政分权制度下,地方政府一方面要关注地区性的经济增长,另一方面又需兼顾改善地区性的民生。所以,探求中国的财政分权在区域性经济发展及民生改善中的作用,揭示财政分权对地方经济增长和地方公共福利的影响显得相当重要。财政分权相关研究引起了学术界的广泛关注,研究成果十分丰富。一方面,现有关于财政分权对地方经济增长影响的研究大多集中在实证研究上,理论模型研究较少,仅存的理论模型考虑了政府自身的结构特点,即将公共支出分为中央与地方公共支出,但这些研究仍将税收作为一个整体来考虑,没有将税收分为中央税与地方税。另一方面,已有些许关于财政分权对地方公共福利影响的研究是基于非线性的考量,但这些研究均集中在实证研究上,缺乏理论模型研究;同时,现有研究忽略了财政分权对地方公共福利非线性影响的跨部门异质性和跨经济阶层异质性检验。因此,本研究的目的是从理论和实证两个角度分析财政分权对地方经济增长和地方公共福利的非线性影响。希望本文研究思路与结论对财政...  (本文共97页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

公共服务绩效优化与民生改善机制研究

本项研究所关注的民生改善机制是一套有利于足量、高效、公平提供公共服务的保障机制,本论文致力于在公共服务绩效框架内,剖析制约中国民生改善的体制性障碍,从优化公共服务规模、效率、均等化三方面绩效的角度,探索一套适合中国体制环境与发展阶段的民生改善机制。本论文选题的出发点在于,民生问题已经逐渐成为中国下一阶段改革与发展的核心问题,并且近期来看医疗、教育、养老、就业以及住房等这一领域的社会问题集中爆发,累积了相当多的社会矛盾需要化解;与此同时,尽管民众对改善民生的期盼日深,党和政府也多次将民生问题写入中央文件和工作报告,并将其作为政府工作的重点,但据笔者的前期研究表明实际效果却远非预期那么理想。这一现状凸显了我国民生领域的改革困境,表明中国政府改善民生的政策愿望在实际运行中受到了体制性的潜在约束,这促使我们需要从一个更为宏观、系统的体制层面来看待中国改革进程中的民生改善及公共服务绩效问题。如何评价我国的民生现状,究竟是什么原因导致了民生...  (本文共192页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

中国式分权、地方政府行为异化及其校正研究

20世纪70年代以来,进行分权化改革成为发展中国家和发达国家共同的政策选择,然而分权化改革的结果却迥异。相对于世界上众多的实行财政分权的国家,中国式分权改革无疑被认为是成功的。中国式分权改革与渐进式的改革开放互相促进,成为建立社会主义市场经济体制的经济体制改革的重要组成部分。改革表现出很强的路径依赖和渐进色彩,具有和西方国家及其他发展中国家明显不同的制度背景和实施机制,突出表现在中国式分权是从高度中央集权开始,在全心全意为人民服务的中国共产党领导下,由中央政府推动实施的在保持政治集权基础上自上而下的供给主导型财政分权,“摸着石头过河”的分权化改革过程中逐步明确了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革总体目标,在改革过程中地方政府具有有限的独立自主性,党的执政理念通过党的思想政治组织领导逐级实施,党的宗旨在中央政府得到严格实施,符合“仁慈父爱主义”的政府假设。中国式分权改革仍然是从中央向地方政府和市场让渡权力的过程,市场化和地方化...  (本文共155页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

金融抑制背景下中国金融发展道路:理论与实证研究

本文旨在寻找中国经济转轨中的金融发展道路。首先,在对双轨制经济运行的规律以及对现有文献在解释中国金融发展问题上的不适用性的准确把握的基础上,本文描绘了中国金融发展道路的基本特征,即中国的金融发展是在政府通过抑制性政策控制银行体系,并采用数量型的信贷配给手段对信贷资金进行配置,以确保体制内部门获得补贴性质的政策性贷款而得到优先发展,从而以体制内部门为基础促进体制外部门主导的经济实现增长的过程中进行的。接着,为了证实具有以上特征的金融发展道路确实能够实现金融发展,本文找到了与经济转轨非常契合的两种因素——分权化改革以及作为分权化改革的推动者的地方政府干预,作为影响金融发展的宏观和微观因素,并在第三章和第四章分别考察了这两种因素对金融发展的影响。关于这两种因素影响金融发展的具体方式,本文认为,分权化改革和地方政府干预,通过推动实体经济的市场化进程,改变实体经济对信贷资金的需求结构,从而推动货币当局改变资金配给方式,即以更多的市场化贷款...  (本文共191页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

中国财政分权、集权的权衡与区域经济均衡增长

参考已有文献对财政分权的衡量指标,也观察到中国省级区域财力的显著差异和经济增长的巨大差距并存,本文从多层次、多视角探讨了中国的财政分权、集权的权衡与区域经济均衡增长之间的联系。中国不仅地区经济差距巨大,以人均GDP衡量的东、中、西部省份地区的经济差距还有加剧的趋势,而且城市与农村也存在巨大的发展差距,是典型的城乡二元经济结构,也呈现出以城市为中心的财政格局。在经济转型过程中,中国在保持政治稳定和中央高度控制力的前提下,不断调整中央与地方的财政关系。中国存在自上而下的政治控制力使得中央政府处于相对强势地位,而处于相对弱势地位的地方政府基本上只能不断适应中央政府利用其政治控制力调整的央地之间的财政关系,与此相对应,省级以下政府财政关系也在不断进行调整。所以呈现出中国财政体制不断处于变革之中,其核心是中央政府适应经济社会发展的需要不断在财政分权与集权之间权衡。具体来说,与计划经济体制相适应,采取了高度集权的财政体制,改革开放后为适应社...  (本文共163页) 本文目录 | 阅读全文>>