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以土地流转促进适度规模经营

编者按 十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》近日公布,释放出了改革新时期更为关注农村改革的信号,带来了学界对农村改革热点问题的讨论。土地流转、农村公共服务、农村金融等这些名词逐渐成为新关键词。$$本报特辑关于土地流转和农村公共服务热点问题的文章,并就一些相关问题收录了多位专家学者的观点。$$回顾$$在刚刚实行分户经营时,中央就提出了要保持土地稳定的要求。1982年一号文件指出:“社员承包的土地应尽可能连片,并保持稳定。这样才能充分调动社员的积极性,提高土地的利用率”。1984、1985年中央两次延长了土地承包期,并多次在一号文件中强调对荒芜耕地集体有权回收和促进规模经营的政策。在1993年中央关于农村工作的文件中,第一次提出“允许土地的使用权依法有偿转让”。在1994年底国务院批转的《农业部关于稳定和完善土地承包关系意见》中提出了多种流转形式。1998年底开始,中央开始一律实行30年承包期政...  (本文共3页) 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

农地流转促进农业适度规模经营问题研究

农村土地流转问题是近几年出现的极为敏感的问题,它不仅与7亿多农民的生活保障问题息息相关,也与我国的城镇发展问题、粮食安全问题、社会稳定问题等关系密切。2007年,党的十七大首次提出要建立农村土地承包经营权流转市场。2008年召开的十七届三中全会对农地流转的方向和基本原则又做了进一步明确的阐述,由此使得农村土地流转问题更加受到各界关注。当前我国的东中西部地区都出现了明显的农地流转现象,但在农地流转的规模、流转主体、流转形式、流转用途、流转价格等几个方面存在明显差异,如农地流转程度呈现由东向西部地区逐步递减的趋势,农地流转价格也由东部向中西部地区递减。农地流转为农地适度规模经营创造了条件,目前农地适度规模经营多样化特征明显。文章通过对湖南省的实地调查,例举了各类型农地规模经营的成功案例,并介绍了其取得的成绩和成功经验,以其为农地适度规模经营发展提供经验借鉴。农地流转的原因主要有四个方面:一是农村大量剩余的劳动力需要转移和农地资源的附...  (本文共126页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

土地流转与农村集体经济发展关系研究

中国各个地区农村的生产条件、资源禀赋、劳动力状况差别极大。因此,希望依靠某一个政策就能解决中国各地农村的发展问题,或者建构某一种理论就能从普遍意义的层面对中国各地农村的发展状况作出合理的阐释,几乎没有可能;而建立在某一地区的某一个或某些村庄的数据统计和计量模型分析基础上的研究结论对于中国各地农村的发展,也缺乏科学的指导意义。本文认为,要解决中国农村的发展问题,最根本的就是找出各地农村共同性的东西,然后在共性的基础上采取具体问题具体分析的方法,才有可能取得成效。千差万别的中国农村拥有的一个重要的共同之物就是土地资源。60年来中国社会主义建设的实践经验表明,立足于农村土地资源的基础上,采取发展集体经济的方式是促进农村发展的有效途径。虽然中国各地农村处理土地资源的具体方式不同,发展集体经济的措施各异,但是处理土地资源和集体经济发展之间的关系,毋庸置疑是中国各地农村面临的共同性的问题。本文首先对农村集体经济和农村土地流转的概念进行了界定...  (本文共163页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国社会科学院研究生院
中国社会科学院研究生院

中国农村土地流转问题研究

农村土地流转问题一直以来是我国经济和社会发展的重大问题,是“三农”经济的稳定与高效持续发展的关键问题。党中央和国务院也高度重视土地流转和利用问题,从2004年至今已经连续14年发布中央一号文件,出台了一系列强农、惠农和富农的新政策,充分体现了我国政府对土地问题的高度重视。由于我国新型城镇化、工业化和农业现代化发展速度加快,导致大量农村劳动力转向城市,从事非农产业,由此出现了农村土地弃耕、撂荒和粗放经营等现象。为了更好地发挥有限土地资源的利用效率和效益,迫切需要改变我国当前农地小规模分散经营的现状,在稳定土地产权关系的前提下,通过解决土地“三权分置”和规模经营中存在的问题,更好地促进我国农村土地流转的良性发展。但是目前我国的土地流转效率一直不高,在实践中面临着很多方面的阻碍因素。因此,进行中国土地流转问题和目标模式不仅有利于实现国家粮食安全、生态安全和水土资源安全,而且有利于加快全面实现小康社会建设。本文全面系统地分析了国内外土地...  (本文共195页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

湖南省农业适度规模经营的实现形式分析

发展农业适度规模经营是我国推进我国现代农业的必要条件之一。随着我国经济的快速发展,我国原本的小农经营模式已经跟不上生产力发展的步伐。特别是我国加入世界贸易组织之后,农业已经成为冲击力最大的行业之一,从国际上看,我国的市场竞争力、农产品市场占有率,都处于劣势地位。因此,我国很有必要改变传统的家庭小规模经营模式,提高我国农产品的产出率、竞争力,来适应社会的需求和经济的发展。为了破解这种困境,我国必须加快推进农业适度规模经营的发展。本文通过对湖南省农业适度规模经营的实现形式进行分析,发现湖南省在推进土地集中型农业适度规模经营中存在一系列问题:土地流转价格逐渐偏高、小农户发展难、农村劳动力转移安置困难等。因此,湖南省仅仅依靠土地集中型一种形式发展适度规模经营是不够的,应同时重视服务型规模经营的推动,走土地规模经营与服务规模经营的双重路径。并以长沙县服务型农业适度规模经营为案例,分析服务规模经营形式的优点,结合国外的成功经验,提出了发展湖...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北大学
东北大学

基于双重目标的黑龙江省土地流转机制研究

土地流转关系到农村经济发展和社会稳定,是发展现代农业的必由之路。党的十八届三中全会以来,中央明确提出鼓励土地流转,稳定农村土地承包关系,促进农业生产经营模式创新。据农业部数据显示,全国家庭承包耕地流转比例由2008年底的8.9%增加至2011年底的17.84%,再增加至2014年底的30.4%。截止2017年3月,全国已流转的家庭承包耕地比例已达35%左右,土地流转速度明显加快。黑龙江省是我国重要的粮食主产区和商品粮生产基地,对保障国家粮食安全起着举足轻重的作用,并于2013年开展“两大平原”现代农业综合配套改革试验。近年来,黑龙江省土地流转规模和比例不断扩大,截止2014年10月,全省土地流转面积为6507万亩,流转比例达50%。与此同时,黑龙江省有近2/3县(市)没有建立土地流转服务大厅,近1/2县(市)没有建设土地流转信息网络服务平台,没有形成一套完善的土地流转机制,导致在土地流转过程中出现土地流转体系不健全、流转行为不规...  (本文共175页) 本文目录 | 阅读全文>>