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地方政府行为加大金融生态差距

"浙江模式"和"苏南模式",两种不同的发展路径为同处长三角的浙江和江苏造就了不同的金融生态环境,2004年浙江省金融资产不良率为2.6%,而江苏高达8.85%,两者差距6个百分点。按照信贷资产质量来衡量,中国区域间金融生态环境存在着巨大的差异,最好和最差地区之间的不良资产率相差10倍以上。$$   今日上海证券报独家发布中国社会科学院金融研究所撰写的《中国城市金融生态环境评价》总报告之二,对隐藏在这些数字背后的差别详加解释。$$   报告认为,经济地理文化差异、地区经济发展路径差异、中央政府所主导的非均衡区域发展策略等都是造成差别的重要因素,而现行体制下地方各级政府...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业经济与管理》2017年04期
农业经济与管理

精准扶贫过程中地方政府行为、困境及对策研究

一、引言党的十八届五中全会提出,打赢脱贫攻坚战,到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫,解决区域性整体贫困,这是我国“十三五”时期经济社会发展主要目标之一。新时期精准扶贫是我国扶贫开发的战略导向,减贫和脱贫是政府的职责,政府在精准扶贫中担任政策制定者与执行者、组织关系协调者、资金提供者与分配者、政策监督管理者的角色。如何定位政府作用和角色会直接影响扶贫工作成效。根据主体可将扶贫活动分为政府扶贫和社会扶贫,目前我国扶贫工作主要为政府主导模式,政府是扶贫工作中最大供给者和实践者。实质上,政府扶贫是通过重新分配部分社会公共资源,调节无劳动能力或缺乏生产资料的贫困者资源再次配给过程。加强扶贫活动中基层政府行为研究,对于完成扶贫目标,实现贫困者真正脱贫致富具有重要现实意义。习总书记明确提出精准扶贫理念后,学术界对此展开大量研究。一是对精准扶贫内涵的阐释。汪三贵等(2015)从政府关于精准扶贫执行的相关政策中界定,认为精准扶贫是通过...  (本文共7页) 阅读全文>>

《现代营销(下旬刊)》2017年05期
现代营销(下旬刊)

影响地方政府行为的因素分析

一、权力配置对地方政府行为的约束新中国成立初期,我国采取的是计划经济体制,经济社会的运行都在政府的计划调节之下进行。政府机构的管辖范围广,权力高度集中,政府职能范围大,工作任务繁重,机构设置也随之增加,形成了典型的“大政府,小社会”,地方政府在中央的政策和指令下行事,其作用在于在辖区内推行中央政府的决策命令。这样的体制在当时对于国家政权的统一,社会的稳定曾起到积极的保障作用,然而其弊端也日益显现:政府机构膨胀,效率低下;部门之间权责不清,有利可图时蜂拥而上,追究责任时推诿扯皮;政府取代社会,社会自身的优势被压抑等等,都成为阻碍社会前进的绊脚石。改革开放以后,中央与地方政府的关系发生了很大的变化,总体的趋势是“分权让利”。通过一系列政策措施的推行,地方政府获得了一定程度的自主权,对辖区内各项事务的管理也逐步增强,这对于整个国民经济的发展和社会管理的有序化产生了一定的成效。但是,从总体上讲,我国政府权力的集分缺乏规范性,权责划分不明...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经贸实践》2017年14期
经贸实践

房地产调控过程中的地方政府行为分析——基于公共选择理论的视角

调控政策,但是房价仍然居高难下,政策调控的预期目标并没有实现。作为房地产市场的直接参与者,房地产的价格跟地方政府的行为有着直接或间接的关系。本文分析了高房价背后地方政府的所获得的财政收益、政绩收益以及寻租收益,指出地方政府的“经济人”本性会驱使地方政府做出种种有限理性的行为,推动房地产价格继续上涨。早在2003年中央政府便开始着手对房地产市场进行宏观调控,并实施了大量的调控政策。这些调控政策越来越细,也越来越严厉。然而从2000开始,住房价格就持续上升。若以2000年为价格基准点,至2010年,全国35个大中城市房价涨了3倍,部分城市的涨幅超过10倍。[1]2011年,国家通过加息、控制二套房贷、增加保障性住房建设、提高房地产税等手段控制房价过快增长和房地产市场的过度开发。前后14年,为了规范房地产市场,中央政府实施了众多的相关政策,但是相关调控政策并未达到预期目标,“买房难”等问题仍然困扰着大量的公民。究其原因,地方政府有不可...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经营管理者》2011年03期
经营管理者

构建规范的地方政府行为框架

一、理论指导政府行为是有依据的,这个依据就是政府的职能。按照《现代汉语词典》的解释,“职能”指的是人、事物、机构应有的作用。那么政府职能就是政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。1.西方政府职能理论。1.1西方政府职能理论的演变与发展。(1)第一阶段(从亚当·斯密《国富论》到20世纪初期)。在1550年-1775年间西方国家一系列财产制度变革的基础上,西方国家于1775年左右大体进入自由市场经济时代,市场经济取代了自然经济。由此开始,自由市场机制的经济自由主义是经济思想的主流,政府作用则被置于辅助地位。(2)第二阶段(20世纪初期到60年代)。在这时期中,有福利经济学家从微观经济学的角度来论证市场失灵和政府微观经济职能,如消除垄断、克服外在性、促进社会公平等;有凯恩斯主义者从宏观经济学的角度来论证政府宏观经济职能,以凯恩斯《通论》的发表为代表,他们认为政府的一项重要职能就是对市场经济进行积极干预,主要运用...  (本文共2页) 阅读全文>>

《政府法制》2011年17期
政府法制

中国当务之急是制约权力和资本

观察当今中国的社会生活,人们可以注意到一个引人注目的现象,我把它叫做“牵出现象”。这一现象首先表现为一些地方政府行为的失范:权力的霸道和蛮横,暴力截访,血腥拆迁。执法部门的腐败使得一些地方的民众有冤无处申;腐败开始成为一种民众无可奈何甚至只有默认的现象;潜规则盛行于社会,甚至成为基本的为官为人之道;强势利益集团在财富的掠夺上肆无忌惮,对公平正义造成的严重侵蚀导致社会生活“西西里化”趋势出现;社会底线失守,道德沦丧...  (本文共1页) 阅读全文>>