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财政分权理论模型的演进

政府作为市场行为主体之一,其相互之间的竞争与合作历来是经济学家的关注点之一。其中财政分权行为作为政府间竞争与合作的核心体现更是备受学者们关注。$$财政分权是指,中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任范围,允许地方政府自主决定其预算支出规模和结构。其核心是,中央政府赋予地方政府一定的自主权。财政分权的好处也显而易见,例如,有利于减少信息成本,提高资源配置效率,增加分配的公正性,更有利于财政监督等。$$从上个世纪以来,财政分权开始成为世界范围内的普遍现象。不光发达国家大部分开始实行财政分权,就连转型经济国家也致力于财政分权的实践。$$理论的发展向来是与实践的发展交织相伴、相互促进进行的。 伴随着财政分权实践的发展,财政分权理论也持续发展。现在学界普遍认同Tibe0ut1956年的经典文章《地方公共支出的纯理论》(A Pure Theory of Local Expenditure)标志着现代财政分权理论的...  (本文共2页) 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

财政分权对地区经济不平衡增长的影响研究

中国经济取得的辉煌成就并不能掩盖地区差距持续扩大的事实,尤其是东中西部地区之间的差距越来越大。当然,研究这方面的学者和文献都不胜枚举。但是如果把研究视角拓展到更广阔的领域,从不平衡的现象追溯到体制层面,财政分权作为不能回避的财政体制改革问题就不得不引起重视。作为各国理论界关注的前沿问题,1956年蒂布特(Tiebout)的一篇《地方公共支出的纯理论》开创了财政分权理论的先河,TOM模型、偏好误识理论、“菜单”理论以及分权俱乐部理论等第一代财政分权理论的主要观点都把竞争和信息优势作为立论之本,直到九十年代中后期的第二代财政分权理论抛出了对官员忠于职守假设的疑问,改变了辖区居民福利最大化的前提假设,并将激励相容与机制设计学说引入了财政理论,更加关注如何设计出一套机制以实现对公共政策制定者的激励。国内的研究更加着力于实践领域的探索,财政分权与市场化的顺序及对地区市场分割的作用、约束条件、制度环境、地方政府提供公共品的能力、地方政府行为...  (本文共154页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

中国政府治理结构与地方政府行为导向研究

制度的重要功能是能够为政治或经济行为主体提供激励与约束。良好的制度对一个国家的发展尤为重要,处于制度转型期的中国更为如此。在缺乏诺思意义上的健全制度的情况下,中国经济却实现了高速增长。事实上,这种增长正源于中国另一项过渡性的制度安排。本文正是从制度的视角研究政府治理结构对地方政府行为导向的影响。政治集权—经济分权的政府治理结构是中国一项独特的制度安排,其具有政治与经济双重激励,对地方政府行为导向产生了深远的影响。正是中国特有的政府治理结构塑造了地方政府的企业家精神,激发了地方政府狂热发展当地经济的积极性。也就是说,中国的政府治理结构塑造了地方政府“增长型”而非“发展型”的行为导向,即地方政府“为增长而竞争”,而不是“为民生而竞争”或“为和谐而竞争”。从激励角度看,地方政府的这种行为导向来源于其面临的政府组织内的激励强度与激励偏差。与此同时,在当前的政府治理结构下,公众话语权缺失,对地方政府行为的约束弱化。因此,地方政府“对上负责...  (本文共193页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

包容型政府行为逻辑、治理模式与经济绩效研究

发展是在特定时空环境和社会结构下发生的政治、社会和经济互动过程,大国如何形成有效的治理结构和构建适宜的治理模式是经济学需要回答的问题。中国经济改革迄今为止基本上延续了改革之前户籍制度的城乡分割、财税制度的经济分权和社会网络的关系纽带几个特征,这些政治、经济和社会结构在经济发展的早期对于资本积累、技术创新、市场激励和合约履行有一定的积极作用,但同时也带来了诸多发展代价,如城乡间、区域间和人际间的收入和公共服务差距的扩大,以及与此相关的经济结构的失衡和社会福利的扭曲。这些问题这使得当代中国的经济持续增长和社会和谐发展面临着巨大的挑战。我们未来需要什么样的大国治理模式呢?这种治理模式具有怎样的运行机制呢?是否具有一般性规则和借鉴意义呢?本文试图从政府生产性、发展性和包容性特征出发和聚焦其行为逻辑、治理模式与经济绩效对上述问题进行研究,一方面在国家理论下能够厘清不同经济转型过程中政府治理功能发展的脉络,以及总结出在经济社发展过程中所具有...  (本文共360页) 本文目录 | 阅读全文>>

兰州大学
兰州大学

中国式财政分权下环境污染问题研究

改革开放以来,我国的经济实现了快速增长,人民的生活水平得到显著提高。然而,伴随着工业化和城市化的快速推进,我国的环境污染也变得日趋严峻。对此,传统文献主要从外部性、经济增长、贸易投资等经济角度研究我国的环境污染问题。然而,经济因素只能部分地解释我国的环境污染问题,它不能够脱离制度因素而独立发挥作用,特别是在中国这样一个转型经济体。在转型过程中,我国最显著的特点莫过于实行了中国式财政分权改革,即经济分权与垂直的政治管理体制相结合。分权改革重新调整了中央与地方的利益分配格局。大量的研究表明,中国式财政分权极大地调动了地方发展经济的积极性,促进了地区经济增长。但是,中国式财政分权也存在负面效应,促使地方政府为了追求经济增长而忽略了环境保护职能,进而使环境质量趋于恶化。本文从中国式财政分权角度解释我国的环境污染问题,阐明了中国式财政分权的体制变迁及其所蕴含着的激励与约束机制。通过建立中央与地方的多任务委托代理模型以及地方政府与排污企业的...  (本文共127页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北大学
西北大学

中国式分权、政府竞争与经济绩效

中文摘要:对于正处于经济转型与体制转轨双重过程中的中国来讲,由各级政府充当经济与社会发展变化的初始发动机,几乎成为一个根深蒂固的思维传统。因为自1978年改革开放至今已30余年,由中国各级政府驱动改革进程仍然是绝大多数改革领域的主流推动力。这种政府作用全面体现在基础设施建设、扶持本地企业发展、吸引外来投资,甚至在改革早期阶段直接参与企业投资和管理等各个方面。可以说,中国地方政府的那种寻求一切可能的来源进行投资、采取各种手段推动地方经济的发展的热情在世界范围内都是不多见的。对于政府行为研究而言,除了法治建设、宪政改革、权力制衡等方面之外,中央与地方政府间的关系一直是政治与经济等社会科学研究的重要课题,其中最有影响力的是财政分权理论。依托现有的分权理论与经验研究文献,本文立足于对中国式分权性质的判断,从政府竞争视角来阐释中国式分权与宏观经济绩效之间的内在关联,并在认清中国地方政府间竞争关系的表现形式以及中国分权式改革得失的基础上,尝...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>