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中国金融生态排名考验地方政府职能

〖TPSJBD20051110Z03900,+106mm,+34mm,BP〗城市金融生态环境等级评定$$     本报记者 吴雨珊 北京报道$$    在纷繁芜杂的数据和排名背后,课题组厘清了改善金融生态环境的根本症结所在。那就是转换地方政府职能、完善金融业发展的法律和制度环境、推进社会诚信文化建设。$$    每年评一次$$    “已经有好几个城市向我们发出邀请,希望与他们共同探讨改善金融生态环境。”11月4日,中国社科院金融所所长李扬告诉记者。这些不约而同的邀请源自一份由中国社科院独立完成的《中国城市金融生态环境评价》。$$    如一石激起千层浪,社科院金融所于11月4日发布了评价结果,它包括对291个城市的金融资产质量和50个城市的金融生态环境的评估和排名。$$    “这份报告肯定会产生明显的效果,就是让各个城市在金融资产质量方面互相攀比,形成正向的激励效应。”中国人民银行金融研究局副局长焦瑾璞评价说。$$    为...  (本文共3页) 阅读全文>>

《武汉学刊》2012年03期
武汉学刊

县域经济发展与地方政府职能创新

一、县域经济发展中地方政府职能的“不到位”因素根据我国的实践,在经济发展过程中,在“经济发展就是促进生产”这一观念的指导下,地方政府进行经济调控时做了许多做不了、做不好、甚至不该做的事情,造成了政府职能的“缺位”、“错位”、“越位”现象,表现出地方政府履行职能时存在着五个“过”方面的问题,在一定程度上阻碍了县域经济的发展。(一)制定的县域经济发展规划针对性过弱地区经济发展战略和规划是一个地区的长远发展思路,地方政府具有经济发展规划和引导职能。我国县域众多,类型多样,区域差异性明显,地方政府在县域经济发展过程中应该根据当地实际,制定科学的具有前瞻性的适合本地经济发展的战略和规划,实施区域调整政策,并切实加强对县域经济的分类指导,形成区域的特色经济。但实际情况证明,在制定县域经济发展规划时,地方政府往往不立足本辖区实际,对市场不进行深入调查和对经济发展规划项目不进行充分论证,结果制定出的规划缺乏指向性,不仅未能体现出地区特色,项目大...  (本文共6页) 阅读全文>>

《民办高等教育研究》2015年03期
民办高等教育研究

试论“市场在资源配置中起决定性作用”新形势下的地方政府职能

在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上,对于全面深化改革的重要问题进行研究后,做出了一个重要决定——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这个决定对于改革的关键问题——经济体制改革,提出了全新的战略性指导思想:“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”[1]这是理论上的重大突破和实践上的重大创新,具有鲜明的时代特征,为今后全面深化改革包括政治体制改革、行政体制改革和实现国家治理的现代化,指明了方向。因此,如何更好的贯彻十八届三中全会这一重要的指导思想,更加切实的落实和执行这一重要精神,在新形势下更好的转变政府职能、做好政府工作,就成为了亟需研究的重要问题。一、政府的职能体系对于政府的职能体系,可以从三个方面来概括。1.政府的基本职能对政府的基本职能,学界最早的划分法是二分法,即将政府的基本职能划分为“统治”与“管理”两个方面。统治职能,“指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保...  (本文共4页) 阅读全文>>

《学习月刊》2009年09期
学习月刊

有为政府:现阶段我国地方政府职能的基本模式

政府职能具有生态性,在不同的国家和地区、在不同的时期往往呈现出不同的特点,进而形成不同的模式。在我国社会主义市场经济体制基本建立,工业化、信息化、城市化快速发展的阶段,地方政府职能应该是一种什么模式?对此,理论界各种提法很多,如“有限政府”、“服务型政府”、“有效政府”等。本文认为,有为政府应是现阶段我国地方政府职能的基本模式,大多数地区政府职能转变和创新的基本目标是建设有为政府。在改革开放30年之际,中央有关部门系统总结了全国18个先进典型地区的成功经验。这些地区分布在全国各地,在实践中探索出各具特色的发展之路,改革发展走在全国前列。这些先进地区有以下特点:一是坚持政府经济职能的中心地位,具有强烈的发展意识,把发展作为执政兴区的第一要务,通过实施正确的区域发展战略,使本地比较优势转化为竞争优势;二是坚持正确处理政府与市场的关系。在促进区域经济发展过程中,既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,又高度重视政府的引导、调控、服务作...  (本文共2页) 阅读全文>>

《学习月刊》2009年10期
学习月刊

中部崛起:地方政府职能需彰显个性

改革开放以来,我国地方政府职能一直处在不断变化和完善的过程之中。对现阶段我国地方政府职能进行横向比较,不难发现各地之间既有明显的共性,又有突出的个性。从目前行政学界的研究看,围绕共性问题的研究较多,对于个性问题的研究较少,加强对个性问题的研究具有很强的理论和实践意义。所谓地方政府职能的个性,是指各地在政府职能的理念、定位、着力点、实现方式等方面具有的特点。各地政府职能的个性是客观存在的,呈现出明显的地域性特征,彼此之间的区别有时还非常显著。例如,浙江省、苏南地区、深圳市、内蒙古、新疆等地区都是我国近年来高速发展的地区,但是各地政府职能都具有鲜明的个性:浙江省“民本经济”发达,地方政府对微观经济活动干预较少,“无为而治”的色彩较为浓厚;内蒙古、新疆等西部省区地广人稀、资源富集,为促进区域经济发展大力实施优势资源转换战略,地方政府不仅在宏观调控方面发挥规划引导作用,同时在初级资源的分配方面介入很深;深圳依靠科技创新营造区域竞争优势,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《学理论》2009年09期
学理论

完善我国地方政府职能的思考

一、地方政府职能的基本含义(一)地方政府及地方政府职能的含义《布莱克威尔政治学百科全书》对地方政府是这样定义的:“权力或管理范围被限定在国家的一部分内的政治机构”。《新时代百科全书》将地方政府明确界定为“地方行政管理单位,不包括自治市,州或省”。综上,我们认为地方政府是指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称,通常对应于中央政府的称谓,汉语一般简称为“地方。地方政府包括省级、市级、县级和乡级人民政府,他们是依据宪法和地方政府组织法产生,是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关的整合。就特征而言,在我国地方政府具有双重性。按照宪法和地方政府组织法的规定,地方各级国家行政机关是对上一级国家行政机关负责、报告工作并接受监督,服从于国务院统一领导;同时,地方政府又是同级人民代表大会的执行机关,对其负责、报告工作并接受监督。因此,地方政府既要执行整个国家的统一意志和统一的政令,服从国务院和上级政府的统一领导,又要执行本级人...  (本文共2页) 阅读全文>>