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应设事业性国有资产管理署

“财政投入在教育的钱,不能再花在校长的宝马车上。” 财政部财政科学研究所研究员文宗瑜直言。行政体制改革和政府职能转变,又迈出新一步。立规,理财,今后事业单位的国有资产不能低效运行、无序处置。$$ 3月26日,财政部公布了《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》),针对近万亿中央级事业单位国有资产管理给出了更为明确详细的规定。$$ 《办法》显然是从中央级事业单位层面对《事业单位国有资产管理暂行办法》的贯彻落实。2006年6月,财政部几乎同时颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》(下称35号令)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(下称36号令)。$$ 然而,观察家眼中,《办法》的价值绝不仅仅是其更具体、更有操作性。“为什么率先针对中央级事业单位而不是行政单位推出这一《办法》?因为它更具有‘牵一发而动全身’的效果。”文宗瑜在接受本报记者专访时说,他建议按专业化思路管理事业单位国...  (本文共3页) 阅读全文>>

《科学大众(科学教育)》2019年09期
科学大众(科学教育)

试论强化高校国有资产管理,提高资产使用效益

一、高校国有资产管理具有的相关问题(一)资产管理的观念与理念薄弱、落后近年来,各级管理部门在进一步建设资产管理系统以及充分规范资产管理等方面提出了一系列的要求,并实施了专项检查以及资产管理考核工作,各高校开始不断注重资产管理,可各学校的管理活动中还广泛存在轻资产管理、轻资产使用管理以及轻无形资产管理;重资产采购管理、重现金管理以及重有形资产管理的倾向。(二)资产管理制度与机制不完善大量高校都建立了国有资产管理部门,但还没有建立起一个统一且集中的管理机构,而是根据具体的业务情况进一步分散于各个职能部门,各部门相互独立,职能与责权交叉等,导致学校无法将管理流程实现垂直化,资产管理效益非常低,管理水平不高。各高校制定了相应的国有资产管理制度,但在完善以及落实制度等方面缺乏一定的约束机制[1]。随意处置、资产入账手续不完善、重复购置以及资产管理缺乏审计监督。管理制度过时,导致高校不能清楚地界定职能,资产控制权十分混乱,严重影响了国有资产...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财会学习》2019年27期
财会学习

对国有资产管理问题的研究

一、加强国有资产管理的重要性国有资产的管理是对行政事业单位在国有资产的使用、收益等方面进行管理。对国有资产进行管理的主要目的是使其增值保值,一方面促进相应国有企业的可持续发展,另一方面也促进社会的发展。对国有资产进行管理,提高财政监督管理,确保国家资源的合理利用,使对国有资产的使用有准确的度量,从而减少其未知流失,促进国有经济的发展。加强国有资产管理已经上升到我国战略层面上,同时也是我国事业单位体制改革的必然要求。我国对行政单位的长期拨款也是行政单位的国有资产,长期的拨款补助一定程度上也导致一些行政单位靠吃财政过日子的现象出现。对于自身的发展缺少规划,缺乏管理,一切所需皆从国家申请补助,增加了国家的财政负担,故而推动国有资产的管理。一方面改善了国家的财政管理,促进国民经济的发展。行政单位的国有资产是来自国家层面对该单位的支持,国家希望自身资源可以被合理利用。但是最近我国开始进行体制改革,决定改变以往国家负担行政单位盈亏的现状,改...  (本文共2页) 阅读全文>>

《铜仁职业技术学院学报》2003年01期
铜仁职业技术学院学报

加强合并中的国有资产管理

高校中的国有资产是我们“科教兴国”赖以存在的物资基础,是保证学校教学科研及各项活动顺利进行必不可少的条件。在中等专业学校升格的合并中,如何搞好国有资产的管理,按市场机制合理配置国有资产,对办好高校,提高教学质量和办学效益,全面推进素质教育,有着十分重要的作用。就目前中等专业学校升格合并中存在的问题,作一些探讨。 一、国有资产管理的现状及问题所在 1、管理机构不健全,管理工作不落实,部分管理人员素质较差。在国有资产管理上有的学校重视不够,意识性不强。总认为国有资产是财政拨款购置,又不必计提折旧,故未设专门管理机构和人员,或机构虚设,人员兼管。有的学校把国有资产管理职能分解到各财务、后勤、教务、学生科、校办等部门,形成了形式上的多方管理,实质上的无人管理。有的在机构精简合并上,撤销其管理部门及专职人员,使国有资产管理流于形式。 2、管理制度不健全,政策落实不到位。用制度来管人,才能管好人;用制度来管物,才能管理好物。对国有资产管理,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《安徽水利财会》2015年04期
安徽水利财会

浅谈如何加强行政事业单位国有资产管理

近年来,随着我国市场经济的发展和财政管理体制改革不断深入,各级政府及其财政部门加大了对行政事业单位国有资产管理力度,陆续出台了一系列行政事业单位国有资产管理暂行办法和规章制度。但在现实管理工作中还存在一些问题,如何加强行政事业单位国有资产管理,笔者谈的粗浅看法。一、当前行政事业单位资产管理存在的问题(一)配置无计划,处置不报批不少省直事业单位,不在合肥地区,地处偏远乡镇,其资产配置也是通过省政府采购平台集中采购,如计算机等办公设备。采购后,其维修维护困难,造成有些单位在编制部门预算时,想配置但不编制计划,采购时直接刷公务卡,在公用经费列支,不进入资产账。有些单位用自有资金不通过政府采购,想买就买。处置资产时,不履行报批手续,—是认为报批、评估、拍卖手续繁多,二是担心财政批复部门预算时,没有运行维护费,如车辆。处置后,想配置好一点又怕不批,造成配置无计划,处置不报批。(二)出租无合同,收入不上缴有些行政事业单位房屋出租未按《安徽省...  (本文共2页) 阅读全文>>

《安徽水利财会》2007年01期
安徽水利财会

加强国有资产管理、保障国有资产安全

国有资产是属于全民即国家所有的一切财产和财产权利的总和。国有资产不仅是国民经济的物质基础,同时也是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础,它是维系国家存续,发挥社会职能的保障,是经济建设的主力军。但是,由于我国尚未形成覆盖全部国有资产的统一而协调的国有资产管理体系,在国有资产管理体制改革中仍存在不少问题需进一步探索和研究解决,这突出表现在对国有资产监管上部分资产的归属与管理方式一直没有明确,使资产管理上出现一些混乱局面,造成有些单位资产管理意识不强,措施不力,重复建设、重复购置、超编超标、家底不清、流失严重、漏洞百出现象时有发生。针对资产管理中暴露出的一些问题,及对这些问题的分析,我们不难看到,国有资产的管理亟待加强,以防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。一、国有资产管理存在的主要问题目前,国有资产管理体系不健全所带来的负面影响,使有些单位在国有资产管理上存在模糊认识,管理松懈,职责不清,责任不明。具体表现在以下方面:(...  (本文共2页) 阅读全文>>