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怎样才能真正建立我国农村土地流转制度

我国农村土地流转,几乎成为近十年来所有社会科学门类讨论与研究的焦点。尽管如此,也仍然没能看到在一个可预见的期限内得以解决的可能。为什么会出现这样的情形,我想,这与我们对农村土地使用权流转的一些基本性问题的认识不无关系。$$一、科学地看待农村土地流转的“效率”价值功能$$市场机制的灵魂在于它的“效率”价值功能,“效率”又通过市场自由流转得以实现。正因为如此,我们才不遗余力地呼吁尽快建立我国农村土地流转制度,并试图以此破解我国的“三农问题”难题。但是我们也应当清醒地认识到:$$(1)我国农村土地承载的国家粮食安全,无论是现在还是将来都无法取代;$$(2)尽管农民对土地的生存依赖不如从前,但在相当长的一个时期内,仍然不能完全消灭;$$(3)土地流转仅仅是实现“效率”的手段,它不是目的,流转制度也不必然带来农业土地利用效率。这些基本因素的存在和不可改变,决定了我国农业及其农业土地利用制度运用市场机...  (本文共2页) 阅读全文>>

《理论参考》2009年01期
理论参考

怎样才能真正建立我国农村土地流转制度

一、建立农村土地流转制度应当从制度基础改革入手在现行的农村土地承包经营权法律制度基础上,不可能创新一项真正的农村土地流转法律制度。道理很简单,我国现行的农村土地承包法律制度,完全以农民的生存保障为基础,以社会公平的价值理念为目标,它遵循了“需要就是权利”的社会保障规则。只有我们不再以“公平”价值目标作为农村土地利用制度的基础,不再让农村承包土地使用权肩负农民生存保障社会功能,农村土地使用权的流转才有真正的可能。因此,农村土地流转制度创新的难点,并不在于设计一套流转规则,而是创新一项能够自由流动的农村土地的权利类型。对于土地使用权的流转与交易本身,我们并不陌生,从小到大,谁不会买卖东西!核心问题在于进入市场交易的“东西”的可交易性及可交易程度。总而言之,建立农村土地使用权流转制度的关键,在于设计一项能够真正自由流动的,符合交易法律特征的,能够促进交易繁荣的农村土地使用权的权利类型,以替代目前并非以自由流转为目的而设立的承包土地经营...  (本文共2页) 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

农地使用权流转研究

近年来,伴随着经济全球一体化进程,我国工业化、城市化和信息化的进程明显加快,农村社会面临着与世界其他国家工业化时期同样的发展滞后问题,尤其是在支撑农业发展的土地、资本及劳动力各要素的流动呈现出结构性扭曲:稀缺的土地与资本要素快速外流、众多的农业人口及劳动力要素缓慢外流。这种结构性扭曲现象表明我国人地紧张关系的基本国情不仅没有通过持续稳定的国民经济增长得到缓解,反而有进一步恶化的态势。这种负面效应提示我们:必须在坚持土地公有权和稳定土地承包权的前提下,推动农户土地使用权流转,从而催生中国农村土地产权制度的又一基本内容:“搞活土地使用权”,促进农地使用权的合理流转在现代中国有着十分重要的意义。全文的主体框架由三部分组成:第一部分为导论部分,包括导言和第一章,第二部分为农地内部流转,包括第二、第三、第四、第五和第六章,第三部分为农地外部流转,包括第七章。第一章,农地使用权流转相关文献回顾。制度作为影响经济发展的一个根本性变量被引起注意...  (本文共252页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农村土地承包经营权流转法制保障研究

研究颇具中国特色的农村土地承包经营权流转问题,仅仅涉及农村土地承包经营权的性质、内容、效力、流转方式等微观领域是远远不够的,因为微观研究仅能解决如何流转,即流转的方式问题,却无法解决怎样才能促进流转的问题,这就需要一种宏观的研究视角,即将农村土地承包经营权流转纳入到国家特定时期的农业产业政策中去进行宏观研究,这种研究要解决的问题是怎样能够形成合理的土地承包经营权市场价格,怎样使农民离开土地后,生活无后顾之忧,自愿让渡土地承包经营权,怎样促进农业产业比较利益的提高,使农业生产经营者从事农业生产有利可图,愿意受让土地承包经营权。本文正是基于这种认识,秉持了一种微观与宏观兼具,但却以后者为全文的重点和落脚点的基本思路,力图对农村土地承包经营权流转保障法律制度进行较为全面的研究。论文首先从我国农民集体土地所有权的本质、内容和实现形式入手,结合不同社会经济发展时期我国农业产业政策、农业法律制度及其运行实践,研究农民集体土地所有权的权能配置...  (本文共101页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆大学
重庆大学

农村土地流转:基于现代经济学范式的理论分析与实证研究

家庭联产承包责任制的实施,将土地使用权从所有权中剥离出来,对农村土地经营收益分配关系进行了调整,这是人类土地制度的创举,是中国特色社会主义最重要的一项基本制度,它极大地调动了亿万农民的生产积极性,有力地促进了农村和整个经济的繁荣。但也要看到,经过一个时期的快速增长后,这种以均田制为特征的小规模一家一户分散经营暴露出很多问题,土地细碎化阻碍了农业生产效率的提高和农业科技的广泛应用,严重制约了农业经济的发展。因此,在现有土地制度框架下,建立灵活有效的土地流转机制,优化土地资源配置,充分发挥土地的经济要素价值,促进农业和农村经济发展,已经成为当前我国经济发展的一个关键问题。在各地积极探索实践的基础上,我国学术界对土地流转进行了大量的研究和探讨,取得了很多有价值的成果。但是,这些研究主要集中于土地流转存在的问题、影响因素、各因素的影响程度以及对策措施等方面。然而,为了更好的研究土地流转行为,不仅需要研究土地流转的影响因素及影响程度,更需...  (本文共133页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农技服务》2017年20期
农技服务

我国农村土地流转制度的创新思考

随着时代不断发展,我国农业由传统农业逐渐向现代农业过渡,处于全新的发展阶段。现代农业主要目的是实现土地规模化经营与土地集约化管理,但现阶段我国农村土地经营方式主要以分散式与粗放式为主,先进的大型设备与技术难以有效的推广,严重阻碍现代农业发展,因此,应对农村土地进行适当的流转。1传统农村土地流转制度存在的问题1.1土地流转市场机制不完善完善的土地流转市场机制,可以从根本上实现土地市场化与商品化,促使土地资源进行有效的流转与资源配置,从而实现农业现代化。但当前,我国土地流转市场机制不够完善,导致土地自身的价值难以充分体现,土地流转效率不高,造成当前现状的主要原因是区域发展不充分,各区域土地价格差异性较大,影响农业发展。1.2缺乏农村社会保障当前,我国未对失地农民或进城务工农民进行有效的保证,使其难以与城镇居民具有相同的社会福利保障,致使大部分农民拒绝进行土地流转,因为土地是农民最基本的保障。受我国二元制社会保障体系影响,将农民隔离在...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农家参谋》2018年05期
农家参谋

滕州市农村土地流转制度研究

在2017年3月5日的政府工作报告中,李克强总理肯定了2016年改革发展成果,同时提出建立土地资源流动的“池子,通过土地托管规模经营,提高土地的使用效率,是今后农业发展的主打方向。改革的过程中,政府、企业和农民的矛盾和冲突事件时有发生。在这种大背景下,对成功的制度创新案例进行研究分析和经验总结具有现实性和必要性。1农村土地流转的改革研究概述在农村土地流转制度的研究方面,不同学者们从不同角度进行了分析和研究。刘红耀(2016)认为对国外的土地制度改革经验研究和分析,对于促进我国土地制度改革,发现并解决土地流转问题,促进农村经济的发展与农业现代化具有重要意义[1]。徐丽(2016)通过对国内外土地流转的研究文献和报告进行梳理,得出国内专家对于存在的棘手问题看法不同,对农村土地流转的实际绩效的研究材料比较少,这为以后的理论研究个实验指明了方向[2]。甘露(2015)在《枣庄市农村土地流转模式研究》中对枣庄市农村土地流转基本状况进行了分...  (本文共2页) 阅读全文>>