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土地储备贷款真相

4月15日,随着二套房首付比例上调等一系列限制政策出台,房地产调控的靴子终于落下。$$   “市场终于要调头了。”一位股份制银行高层回复本报记者短信如是评价。$$   然而,颇令市场不解的是,一边是银行信贷缰绳收紧;一边却是地方政府踊跃推出的收储大战。$$   继2009年1000亿土地储备开发投资超额提前完成后,2010年初,北京市再推出2010年1000亿元的新一轮土地储备投资计划;而北京市土地整理储备中心最新公布的数据显示,2010年1季度北京实现土地储备和一级开发投资377亿元,比上年同期增长2.1倍。$$   如此庞大的投资计划,谁来提供“弹粮”?$$   “土地储备开发投资资金,除部分源于地方财政支持外,银行信贷资金占据了绝大部分。”一位国有大行人士坦言,而公开的土地储备贷款不过是冰山一角,“除此之外,2009年10万亿新增贷款当中,地方政府以其他项目贷款名义,但最终流向土地储备领域的贷款不在少数。”$$ ...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商》2015年25期

浅析土地储备贷款特点及叙做要点

一、土地储备贷款简介按《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号),土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备的具体实施,由土地储备机构承担,而根据《关于加强土地储备与融资管理的通知》(国土资发〔2012〕162号),只有列入土地储备机构名录的事业单位才能进行相关工作。故土地储备贷款是银行业金融机构向进入名录的土地储备机构发放的用于储备地块相关补偿和前期开发等支出的授信业务。二、土地储备贷款特点从土地储备的定义并结合上图可以得出,土地储备在审批手续、运作流程、资金使用和收益实现等方面均与一般建设项目有着显著差异。因此,土地储备贷款也就有着区别于项目融资的独特特点。1.贷款主体。囿于国家相关规章制度,土地储备的实施主体只能是进入土地储备机构名录的事业单位,不能是其他经营主体或融资平台,因而土地储备贷款的主体也只能是上述...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2015年25期
《湖北农村金融研究》2012年07期
湖北农村金融研究

土地储备贷款风险识别与对策探索

土地储备制度及其金融的产生及影响土地储备指国家土地储备机构动用国家优先购买权力,对流入土地市场的土地使用权进行购买,通过土地整理后作为储备用地的过程。土地储备涉及土地征购、土地整理和土地出让等实施过程中的权属转移。1997年,杭州市在全国最早成立了土地储备中心,随后各地纷纷仿效,目前已有1000多个城市成立了土地储备机构。2001年5月,国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号),要求“对已经列入城市建设用地范围的村镇建设和乡镇企业用地要按城镇化要求,统一规划、开发。”“有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备。”通知明确了土地储备制度,将征用农民的集体土地纳入储备范围,并通过积极推进经营性用地的招标、拍卖和挂牌的出让制度,显化了土地的市场价值,增加了政府的土地级差收益,提高了土地的利用效率。鉴于土地储备制度在实际运作中有诸多需要规范和完善之处,国土资源部、财政部和中国人民银行于2007年11月19日...  (本文共4页) 阅读全文>>

《地方财政研究》2011年02期
地方财政研究

当前政府土地储备贷款风险识别与控制对策

土地储备贷款是地方政府重要的融资手段,在其运行过程中存在诸多方面的风险。风险的识别与控制,关系着经济的稳定与发展。一、储备贷款的风险识别1.政策风险。众所周知,土地和金融是我国宏观调控的两大“阀门”。调控政策的过渡与转换,将在土地储备与土地出让上形成时间差,如果处理不当的话,就会引起土地储备贷款相关风险。当采取经济刺激政策时,需要增加土地供应,土地储备总量必然加大,储备资金需求随之增加,如:2009年房地产市场的复苏,造成了绝大部分城市土地储备贷款规模的大幅增长,甚至是成倍增长,储备贷款风险也因此加大。反之,当采取抑制经济过度膨胀政策时,就要收紧土地供应,土地储备总量就会压缩。一旦房地产市场趋冷,出现收储土地积压的情况,财政将无法按土地出让计划及时得到出让金并返还储备机构,储备机构还贷来源受阻,资金链断裂,从而出现还贷危机。2.法律风险。在未落实储备土地抵押(或者抵押物非贷款对应的储备土地)及对储备土地抵押价评估不够科学合理的情...  (本文共3页) 阅读全文>>

《安家》2011年07期
安家

探寻土地储备贷款之谜

无论是国有大型商业银行还是股份制银行或地方银行,皆对有政府出面作保的土地储备贷款青睐有加,视之为零风险的优质项目。土地储备货款浮出水面中国货币政策决策机构一一中国人民银行发布的《2011年一季度金融机构贷款投向统计报告》显示,一季度全国房产开发贷款余额2 .4叨亿元,同比增长1 8.6%,增速比上年末低4.5个百分点,连续4个月下滑。个人住房贷款余额6 .4幼亿元,同比增长22.8%,增速比上年刹氏6 .5个百分点,连续11个月下滑。特别是在此轮调控中处于风头浪尖的一线城市中,由于严格限购导致投资下滑和金融机构内部贷款方向调整等因素影响,企业开发贷款和个人住房贷款的下滑幅度更为明显。以北京为例,2011年一季度全市房地产开发贷款余额4419.3亿元,增速较上年末下降达巧.5%;个人住房贷款余额3562亿元,其中2011年一季度新增仅85亿元,同比去年增幅下降达60%。银行针对房地产业投放的贷款,一般由企业开发贷款、个人住房按揭贷...  (本文共6页) 阅读全文>>

权威出处: 《安家》2011年07期
《中国城市金融》2008年09期
中国城市金融

防范土地储备贷款风险 促进土地资源合理利用

案例A工业投资公司是依法设立的国有独资公司,经某市国土局请示市政府同意并受市政府委托,对某公司现有土地进行整体回购,纳入政府土地储备库。回购入库的土地按目前城市规划用途重新供地拍卖,政府在拍卖收入中扣除相关费用后,以土地整理成本和资本金形式全部注入A工业投资公司。A工业投资公司拟向银行申请贷款,贷款用途为支付土地搬迁补偿价款、根据规划条件对搬迁后的土地进行“六通一平”(通路、上水、下水、电、讯、燃气,土地平整)、完善相关的城建基础配套工程建设,贷款拟用土地抵押方式。上述案例是在《土地储备管理办法》颁行之前,较为常见的土地储备贷款业务模式,但在《土地储备管理办法》实施后,这种业务模式是否还能适用?以下尝试对这一问题进行解答。法律分析(一)土地储备贷款的界定及相关法律法规根据《中国银行业监督管理委员会关于印发〈商业银行房地产贷款风险管理指引〉的通知》(银监发[2004]57号),土地储备贷款是指向借款人发放的用于土地收购及土地前期开...  (本文共3页) 阅读全文>>