分享到:

全面推行“发消费券”需谨慎

眼下消费券俨然成了一些地方政府拉动消费、提振内需的不二法门。个别地方基于自身的特殊情况,用发消费券的方式来拉动经济当无不可,但如果把这变成一种刺激经济的重要方法,在全国推行开来,笔者认为可能弊大于利。$$    赞成者认为发消费券在刺激人们消费方面效果明显,并常举西方发达国家的例子来说明。西方国家有发达的信用制度和消费环境,加之收入水平很高,它们的问题不是居民不敢消费,只是因受经济危机影响而暂时抑制了消费需求。因此,政府发消费券,起到代替居民填补危机时消费空当的作用。即使这样,人们对消费券的作用也有争议,发放消费券只是偶尔为之,并不是我们所理解的作为抗击危机的常用方法。$$    中国的情况与西方国家不一样。如果说,西方国家患于过度消费,我们则是患于消费不足。就此而言,消费券所起的作用应该更大才是。但我们的问题是,消费不足既有消费环境和信用制度方面的原因,本质上是受到收入水平的制约:一方面,多数人的收入水平本来就不高;另一方面,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经营管理者》2011年03期
经营管理者

构建规范的地方政府行为框架

一、理论指导政府行为是有依据的,这个依据就是政府的职能。按照《现代汉语词典》的解释,“职能”指的是人、事物、机构应有的作用。那么政府职能就是政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。1.西方政府职能理论。1.1西方政府职能理论的演变与发展。(1)第一阶段(从亚当·斯密《国富论》到20世纪初期)。在1550年-1775年间西方国家一系列财产制度变革的基础上,西方国家于1775年左右大体进入自由市场经济时代,市场经济取代了自然经济。由此开始,自由市场机制的经济自由主义是经济思想的主流,政府作用则被置于辅助地位。(2)第二阶段(20世纪初期到60年代)。在这时期中,有福利经济学家从微观经济学的角度来论证市场失灵和政府微观经济职能,如消除垄断、克服外在性、促进社会公平等;有凯恩斯主义者从宏观经济学的角度来论证政府宏观经济职能,以凯恩斯《通论》的发表为代表,他们认为政府的一项重要职能就是对市场经济进行积极干预,主要运用...  (本文共2页) 阅读全文>>

《政府法制》2011年17期
政府法制

中国当务之急是制约权力和资本

观察当今中国的社会生活,人们可以注意到一个引人注目的现象,我把它叫做“牵出现象”。这一现象首先表现为一些地方政府行为的失范:权力的霸道和蛮横,暴力截访,血腥拆迁。执法部门的腐败使得一些地方的民众有冤无处申;腐败开始成为一种民众无可奈何甚至只有默认的现象;潜规则盛行于社会,甚至成为基本的为官为人之道;强势利益集团在财富的掠夺上肆无忌惮,对公平正义造成的严重侵蚀导致社会生活“西西里化”趋势出现;社会底线失守,道德沦丧...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济理论与经济管理》2009年11期
经济理论与经济管理

改革三十年:地方政府行为的双重性

回顾中国自1978年改革至今30年的经济发展的历程,我们发现成就与问题同样突出。中国经济改革取得的成就和存在的问题,都与地方政府行为密切相关,市场化过程中的诸多推动力和阻力皆来自于地方政府。事实上,在我国30年的体制改革过程中,地方政府作为一个特殊的行为主体,承担着特殊的职能,发挥了特殊的作用,其行为方式、行为特征、行为效果对于地方乃至全国经济改革和发展都具有直接和重要的影响。因此,从地方政府及其行为的角度来理解我国从1978年以来经济体制改革的绩效与不足,是一个可行的视角。从一定意义上来讲,理解了中国地方政府行为的内在机理,就可以理解30年来中国市场经济发展的根本原因和体制改革的内在逻辑。一、一个简单的分析框架:改革过程中的利益格局与地方政府行为的双重性近10多年来,关于我国地方政府行为的研究越来越多,主要借鉴和运用国外财政分权与政府间竞争理论来研究我国地方政府行为,主要有两种观点:一种观点认为,我国财政分权后地方政府间的竞争...  (本文共5页) 阅读全文>>

《兰州学刊》2004年03期
兰州学刊

论市场条件下地方政府行为的价值选择

政府行为是政府行政系统及其成员在公共行政管理活动与外部环境的相互作用中所形成的态度和行为,是政府职能的具体运作。其价值选择是指政府作为一个社会行为组织对其终极目的的基本价值判断、价值确认和利益选择。这种价值选择是政府公共政策价值观的基础,是政府基于自身的职能范围,在已经构建的职能体系的基础上,依据行为的价值取向,明确行为的确切目的,拟定社会公共利益的分配模式,从而确保决策、组织、执行、评估等行政流程的正常运行。“它既决定了公共政策的价值取向模式,又决定了政策系统行为的一切选择,是对社会资源提取、分配和行为管制的决定性选择[1] 。”市场经济作为配置资源的一种经济体制,有其自身的构成要素和客观规律,然而市场机制也不是万能的,也有其缺陷,而且在自发的运行过程中,会偏离社会总体目标,因此在市场无功能或功能不足的方面,政府的协调与干预不仅是必要而且是必须的。“市场可能失败的论调广泛地被认为是为政治和政府干预作辩护的论据”[2 ] 。为弥...  (本文共2页) 阅读全文>>

《地方政府管理》198S年10期
地方政府管理

规范地方政府行为 实现增长方式转变

规范地方政府行为实现增长方式转变郑文哲十四届五中全会提出实现两个根本转变,围绕这一目标的实现,理论界作了大量的有益探索。相对而言,人们对地方经济增长方式的转变问题重视不够。研究不多,然而,地方经济是整个国民经济的基础和有机组成部分,国民经济的粗放型增长方式本身植根于地方经济和粗放型增长,是地方经济粗放型增长的集聚与堆积。因此,转变经济增长方式必须高度重视并深入研究地方经济增长方式的转变问题。本文拟就这一问题作些初步探讨。一、地方经济增长中存在的问题与障碍当前,地方经济增长面临的问题与障碍,可从如下三个层面来分析:首先,从地方经济增长的微观主体看。如果我们把地方经济增长中的农业因素和三资企业因素加以舍弃,那么,构成地方经济增长的微观主体大致可分为二类:一类是传统的国有集体经济。由于旧体制的沉积较深,改革滞后,因而这类企业普遍存在着产权不明晰、软预算约束、机制呆滞、行业分布过宽错位、规模不经济、产品设备技术陈旧、税收债务退休富余人员...  (本文共3页) 阅读全文>>