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坚持把行政审批制度改革不断引向深入

本报讯 昨天,国务院召开全国深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议,总结十年来的工作经验,深刻分析当前存在的问题,研究部署进一步推动行政审批制度改革工作。市领导钱建民、徐明光参加绍兴分会场会议。$$国务院和省电视电话会议结束后,市委副书记、市长钱建民在绍兴分会场就贯彻会议精神、推进我市行政审批制度改革工作作了部署。钱建民指出,2000年以来我市开展六轮行政审批制度改革,大幅提高了行政审批效率,优化了发展软环境。当前,我市正处在工业化、城市化快速推进的关键...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 绍兴日报2011-11-15
《中国经贸导刊》2019年05期
中国经贸导刊

审批制度改革应有大突破——以黄石市“先建后验”改革试点为例

深入推进审批制度改革,是加大“放管服”力度,进一步发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。习近平总书记多次要求,要深化行政审批制度改革,推进简政放权,强化事中事后监管。历经多年改革,我国行政审批制度改革已经取得较大成效,但也反映出一些突出问题。笔者在赴天津、上海等多地调研时发现,不少地方审批制度改革虽然已经力度很大,但企业仍不满意;虽然一些好改的环节都改了,但涉及审批条件、标准、程序等实质性问题的“硬骨头”仍然存在。当前,行政审批制度改革迫切需要从根本上实现大的突破。2017年以来,笔者跟踪考察了湖北省黄石市的“先建后验”审批制度改革相关情况,并对改革成效进行了系统性评估。评估结果显示,历经一年多改革实践,黄石市“先建后验”审批制度改革已经取得实质性成效,极大地激发了市场活力和社会创造力。总结其经验做法,对全国审批制度改革,特别是对中西部地区、东北地区开展类似审批制度改革具有重要借鉴意义。由平均79天,减少到6天,平均缩短90%以...  (本文共4页) 阅读全文>>

《行政与法》2018年12期
行政与法

进一步深化行政审批制度改革问题探究——以天津市X区为例

从2012年开始,我国行政审批制度改革进入到了深入发展阶段。李克强总理多次强调,行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。[1]这是在强调以“放管服”改革推动政府职能转变的新形势下,再次对行政审批制度改革提出的新要求,即“必须通过‘放管服’改革,适应社会主义市场经济发展要求,对接群众需求,最大限度减少审批,多措并举完善监管,不断创新优化服务,推动政府治理体系和能力现代化,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。”[2]一、天津市X区行政审批制度改革进入深入发展阶段的基本情况市场能办的交给市场,社会可以做的交给社会,政府只管好应该管的事。经过六次行政审批制度改革,我国在减少审批事项、创新审批方式、转变政府职能方面取得了显著成效,近几年,随着经济的快速发展和政府职能调整,改革的力度逐步加大,改革的领域也不断扩大。2016年5月,国务院宣布彻底清理非行政许可审批,其中一部分审批项目合并到政府内...  (本文共8页) 阅读全文>>

《现代商贸工业》2019年13期
现代商贸工业

我国现行行政审批制度中存在的问题及改革构想

1 对于行政审批制度的初步了解1.1 行政审批制度的概念和背景行政审批是在产品流入市场的过程中国家对于产品安全的保障及市场秩序的维护,其主要指行政机关利用国家行政权力对于个人、法人或组织的申请,在经过依法审查后,进行批准,确定特定的民事关系或民事权利。1978年第十一届三中全会召开之后,我国逐渐由计划经济过渡到社会主义市场经济,私营企业、民营企业逐渐活跃在市场中,但由于计划经济留下的后遗症,市场上行政审批过于严格,而在产品流通环节却存在许多制度空白。现行的行政审批与市场管理制度由于市场形式的改变、经济制度的变革,相较建国初期已经发生了很大的改进,例如对审批制度的取消,权力的下放等,但仍不能满足现行市场形式的需要,存在许多问题。市场管理异常疏松,造成了‘严进疏管’的局面。此外,对于现行的行政审批部门与部门之间权限划分不明确,部分部门之间的权限有重合,导致审批效率低下。市场监管的不到位致使市场秩序混乱。因此,国家有义务维护市场秩序,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《管理观察》2019年12期
管理观察

行政审批制度改革的问题及对策

行政审批是政府部门为了应对市场关系和社会自律不足问题而采取的前置性管理手段,在分配稀缺资源、保障社会安全、提高市场主体抵御风险能力等方面发挥着积极作用。[1]党的十八大以来,在党中央的领导下,各地从实际出发,不断精简和下放行政审批事项,积极推广线上审批、集中审批,简化办事程序,行政审批制度改革取得了优异成绩。但是,仍然存在许多问题:权责体系不健全,法律法规不完善,改革模式不标准,审批流程不规范,信息系统不完善。因此,本文主旨就是针对现存问题,提出相应的改进对策。1行政审批制度改革现存的问题1.1行政审批权责体系不健全目前,行政审批制度在改革的过程中,上下级、各部门之间权力和责任不对等的问题比较突出。虽然各级政府为了响应中央制定的政策,不断地下放审批权力,但在实际政府部门中,该下放的审批事项并没有完全下放。对于一些特殊的审批项目,如规划、房建等项目,下级政府只负责现场勘验,最终的审批权仍掌握在上级领导手中,这就意味着下级政府不用对...  (本文共2页) 阅读全文>>

《节能与环保》2019年06期
节能与环保

环评审批制度改革进展、问题与对策

1环评改革意义做好环评改革工作能够有效加快项目的建设进度。在以往环评体制中,项目无论规模大小、类别,都需要进行环评。对于市县两级环保部门来说,受到人员、地域以及技术等因素的限制,繁杂的环评审批程序成本及时间耗费较为严重,环评成为了项目建设产生制约的因素。为了提升环评审批效率,需要重新定位环评体制区域功能,细化审批的流程、环节以及要件。做好环评改革工作能够进一步强化地区环保监管。就目前来说,各地具有较多的环评项目,轻视监管、注重审批的情况较为突出。且基层环保部门缺少深入的研究监管体系,受到人员数量少、监管任务重的影响,在面对监管工作时经常力不从心。通过环评制度的改革,则可以通过对监管方式进行积极的优化,提升监管水平。2工作进展2.1优化审批程序为了解决企业项目投资过程当中前置审批效率较低、手续复杂的问题,2014年12月,国务院在《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案》中提出对前置审批事项进行精简,仅仅...  (本文共2页) 阅读全文>>