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健全和完善突发公共事件应急管理机制

城市应急机制,是政府部门为了更好地防范和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发公共事件而建立的一套行之有效的工作方法和工作模式。它包括应急系统的决策处置机制、协调联动机制、预测预警机制、应急保障机制、社会动员机制及相应的管理机制。一个城市的应急管理机制是否健全完善,能否在应对和处置各类突发公共事件中做到统一指挥、功能齐全、反应灵敏、快速高效,已经成为衡量城市综合管理水平的一个重要标志。$$    面对新形势、新任务、新要求,作为应急管理部门必须要以科学发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,大力加强应急管理基础建设,真正形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作目标。要努力实现应急管理工作的“两个转变”,即从注重事发后的处置,向预防为主,预防、处置和恢复全过程管理转变,切实做到常态与非常态管理相结合;从部门为主的单一灾种管理,向综合应急管理机制转变,逐步建立完善应急管理的长...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 沈阳日报2009-10-18
湖南农业大学
湖南农业大学

高校突发公共事件的应急机制研究

进入21世纪以来,随着一些造成重大人员伤亡、财产损失、生态破坏、严重社会危害和危及公共安全的突发事件的相继发生,应急管理研究受到了世界各国政府的高度重视,成为公共管理科学研究的一个“热点”。高校是突发公共事件最易影响的群体,也是应急管理最易普及和执行的群体,因此研究高校的应急管理机制具有重要意义。本文在系统研究突发事件应急管理理论的基础上,综合分析了高校管理机制的现状及国内外高校应急管理机制的经验,并以贵州师范大学为例提出了完善高校应急管理机制的建议。高校可在本文的基础上对突发事件应急管理机制做进一步的研究。本文主要内容如下:第一部分,以四个著名理论(生命周期理论、米特罗夫的五阶段理论、芬克的四阶段生命周期理论与我国学者提出的五阶段理论)为主要研究对象,分析与探讨高校突发应急管理的理论观点,主要针对高校突发时间、突发事件应急管理等概念,进行界定与明确,为建设合理高校突发事件应急管理理论提供基础根据。第二部分,概括总结包括欧美国家...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

宁波大学
宁波大学

论我国水路交通突发事件应急机制建设

近年,全国水上(海上)运输船舶碰撞、泄漏等交通事故数量、死亡人数、沉船艘数等居高不下,严重威胁(水上)海上从业工作者及相关附属产业的健康、生命及财产安全,破坏生物资源,污染海洋环境,影响国民经济发展和社会和谐稳定。水上交通安全与港口经济、民生紧密相连。目前我国政府、海事组织、船级社和船东协会等行业主管部门在提高船舶市场准入标准,按国际标准配备最新航行和监控设备,加大对船东、船舶安全管理体系运行质量的完善和监督,加强航海类高效学员专业操作技能培训、电焊、简单医护等特殊培训和适任培训方面作了更多的投入,但频发的船舶碰撞、有毒有害物质泄漏等交通、污染事故仍然对人命、财产和水域环境造成巨大损失和风险,未来的水上(海上)安全管理、应急管理工作任重道远。本论文在分析我国目前水路交通突发事件应急机制建设现状的基础上,认为水路交通突发事件应急机制存在有效预警机制缺乏、应急法制缺位、应急管理机制缺失、应急反应基础条件薄弱、应急反应绩效评估体系不健...  (本文共26页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

优化突发公共卫生事件应急机制研究

目的本研究旨在通过界定突发公共卫生事件应急机制内涵、突发公共卫生事件应急机制主体规范分析以及了解卫生应急机制建设现状,进一步认识突发公共卫生事件应急机制,明确突发公共卫生事件应急机制建设重点,确认机制建设中存在的问题并挖掘其原因,针对性提出政策建议,以优化我国突发公共卫生事件应急机制。方法运用公共管理学、公共危机管理学、政策分析理论、社会学、卫生统计学等理论和方法,通过理论分析和专家咨询对突发公共卫生事件应急机制的内涵、现状与重点进行了分析。主要方法包括:⑴文献研究法;⑵词频分析法;⑶卫生统计学方法;⑷层次分析法;⑸规范分析法;⑹选题小组讨论。结果⑴突发公共卫生事件应急机制的定义为:为有效预防、及时控制和消除突发卫生公共事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,在一定的环境中,涉及以上卫生应急功能实现的一个由应对主体结构框架、组织功能、运行程序(过程)、保障体系四个子系统组成的动态系统。突发公共卫生事件应急机制...  (本文共125页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北林业大学
东北林业大学

我国突发环境事件应急机制法治研究

我国是世界上突发环境事件发生最为严重的少数国家之一,我国的突发环境事件呈现出多样性,高频性,广泛性和极易扩散性的特点。尤其在当今我国正处于多种矛盾凸显的转型时期,各类突发环境事件层出不穷,给我国公民的生命财产安全带来了重大的损失,同时也影响了和谐社会的构建。党中央、国务院自2003年的“非典”以后,便高度重视我国突发环境事件应急机制的建设。已经相继颁布了一系列的应急预案。2007年8月出台的《中华人民共和国突发事件应对法》已经正式施行。可以看出,我国突发环境事件应急机制的建设已经取得了很大的成就。但在法治上,针对突发环境事件应急机制问题的研究在我国尚处于起步阶段,尤其是2008年1月的冰雪灾害,5月12日“汶川地震”的发生,充分暴露出了我国在应急机制的建设和管理层面上还存在的许多漏洞和不足。而很多发达国家已经形成了完备的法律法规体系和快速有效应急机制。因此,我们必须在借鉴国外的先进经验的基础上,加快建设和完善我国的突发环境应急机...  (本文共46页) 本文目录 | 阅读全文>>

中央民族大学
中央民族大学

边疆民族地区突发事件应急机制研究

伴随改革开放和西部大开发战略的实施,我国边疆民族地区经济社会得到快速发展,人民生活水平有了大幅提高。同时,随着经济的快速发展,各种矛盾也日益凸显,人与自然、人与社会、人与人的矛盾引发了各种自然灾害、人为祸害和群体性事件不断爆发,加之三股势力在境外反华势力的支持下大肆破坏现有社会秩序,严重影响了边疆民族地区经济社会的健康发展。本文正是在这一大背景下,着眼于边疆民族地区客观实际,试图分析各类突发事件爆发的根源及其特征,并对边疆民族地区当前应急机制进行剖析,并从总体上设计边疆民族地区应急机制构建的框架体系,分析当前面临的关键问题及其应对思路等。按照这样的逻辑思路,本文全文共分六个组成部分:第一部分,即绪论部分。主要介绍了本文的研究背景、意义,并对文章中的核心概念进行阐释,并在此基础上总结了当前相关的研究成果,说明了本文的写作框架、研究方法以及研究的创新之处。第二部分,对边疆民族地区的基本概况及当前面临的安全隐患、突发事件表现等进行了详...  (本文共289页) 本文目录 | 阅读全文>>