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切实保障转移人口的基本权利

●目前,我国的城市化率已超过40%,进入城市化的快速发展时期。在城市化进程中,转移人口的人权保护是一个不可忽视的问题。我们要顺应历史前进的方向,从构建社会主义和谐社会的高度,切实保障转移人口的基本人权$$ ●有的地方将转移人口看作社会不安定的因素,对其进行防范式、管制式的管理,从而造成对转移人口政治权利和其他社会权益的侵害。这与社会主义民主政治背道而驰,不利于社会主义和谐社会的构建$$ ●要进行相应的体制改革,使转移人口真正享有宪法和法律所赋予的政治权利。要切实保障转移人口迁徙和居住自由的权利,劳动的权利,以及受教育的权利$$ 目前,我国的城市化率已超过40%,进入城市化的快速发展时期。城市化进程的实质就是大量的农村人口转变为城市人口,大量的农业劳动力转变为第二、三产业的劳动力。估计在未来若干年内,我国的城市化率每年会提高1-1.5个百分点。也就是说,每年都有1000多万人向城市、向非农产业转移。在...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 文汇报2007-05-22
《山东经济战略研究》2014年04期
山东经济战略研究

韩俊:如何有序推进农业转移人口市民化

国务院发展研究中心副主任韩俊近期撰文指出有序推进农业转移人口市民化,关键要解决好三个问题。农业转移人口是我国经济社会结构转型过程中出现的特殊群体。改革开放以来,农业转移人口规模不断扩大,已遍布全国各个地区和各个行业,成为推动我国工业化、城镇化进程的重要力量。长期以来,我国实行城乡分治的户籍管理制度,农业转移人口虽已进城务工经商,但农民身份没有变,未能获得与城市居民平等的权利。农业转移人口家分两地,长期奔波于城乡之间,不能在城市安居乐业,这种不彻底的转移方式,起不到减少农民、促进土地向务农劳动力稳定流转和集中的作用。农业转移人口长期处在城市的边缘,融不进城市社会,定会累积很多矛盾。推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题,也关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展,关系到改革发展稳定的全局。第一,加快户籍制度改革,推动农业转移人口落户城镇。大体上,全国各地...  (本文共2页) 阅读全文>>

《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2017年06期
郑州大学学报(哲学社会科学版)

农业转移人口住房贫困问题研究:基于交换权利的视角

鼓励农业转移人口在城市购房,是供给侧结构性改革中房地产去库存的目标之一,但在城市买房并非易事。以2015年为例,我国住宅平均销售价格为6473元/平方米,当年农民人均可支配收入为11421.7元,按城市人均居住建筑面积34.6平方米计算,一个农民想在城市买房平均要用去19.6年的可支配收入。虽然住建部等九部门于2017年7月颁布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,以期通过租购并举帮助“新市民”安家。但实践中,增加住房供给并未取得实际效果,而控制需求又使农业转移人口因户籍、社保等原因受到购房歧视。因此,简单的市场供求理论已不能解释农业转移人口的住房贫困问题,笔者选择“交换权利”这一视角,以期从政策分析上找到更精准的路径。一、城镇化进程中农业转移人口的住房问题由于我国存在城乡二元土地产权和财政分权的制度背景,土地建房收益远远大于种粮收益,通过扩大农地征用面积能获得更多的土地租金剩余[1][2]。这一机制导致中...  (本文共8页) 阅读全文>>

《河南农业》2017年35期
河南农业

创新农业转移人口基本公共服务均等化机制的对策建议——以河南省为例

改革开放以来,我国人口尤其是农业转移人口日益频繁的跨地域流动,推动了经济的发展和社会的进步,推进了城镇化进程。从流入地来看,流入的人口是流入地城镇化建设的重要力量,是城市居民便利生活的重要帮手。同时,大量人口尤其是农业转移人口的蜂拥而入,对流入地的公共管理、教育、社保等方面提出了新的挑战,带来了新的压力。如何既享有人口流动的红利,又赋予流动人口享受流入地基本公共服务的权利,确保流动人口这个源头活水源源不断,成为摆在流入地城市公共管理面前的一项现实而急迫的民生问题。基于此,现以河南省为例,探讨农业转移人口基本公共服务均等化问题,特提出如下对策建议。一、树立开放、共享的基本公共服务理念(一)树立科学的农业转移人口基本公共服务观念农业转移人口管理部门要以开放、包容、平等为服务理念,以就业、住房、医疗、社保和子女教育等为服务内容,以“流动人口本地化”为服务目的,坚持以人为本,全面落实农业转移人口基本公共服务均等化。(二)促进农业转移人口...  (本文共3页) 阅读全文>>

《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》2016年06期
哈尔滨工业大学学报(社会科学版)

农业转移人口市民化的多层次决策研究

所谓“农业转移人口”是指从第一产业转移到其他产业就业的人群[1]。农业转移人口市民化即是农村剩余劳动力,在城乡地域迁移和职业转变的同时,获得城市居民身份与城市居民享有同等福利和权力的过程。在大多数经济发达国家,农业人口的转移与市民化是同步的,但是在我国由于城乡二元制度的影响和改革的滞后,导致市民化的速度滞后于农业人口转移的速度[2]。这就形成了我国以“不完全、不彻底”为特征的城镇化进程,也带来了一系列的问题。伴随着改革开放的深入,农业转移人口规模的不断扩大,推进农业转移人口市民化的问题已经不仅仅关系到解决三农问题了,还关系到工业化、城镇化甚至现代化的健康发展,从而备受多方关注。国内经济、管理、社会、规划等多个行业的学者和组织机构对其进行了研究。许经勇在2011年指出应以中小城市为发展重点[3],辐射农村促进大中城市发展的思路来解决农业转移人口市民化的问题,实现生存职业、自身素质、社会身份、意识行为四个层面的城乡融合和市民化。国务...  (本文共6页) 阅读全文>>

《农业经济》2016年12期
农业经济

中国农业转移人口市民化:历史演进、现实困境与路径选择

推进农业转移人口市民化,不仅是我国在经济发展新常态背景下加快新型城镇化进程的重要内容,也是实现经济社会平稳健康发展的战略举措。从国家战略层面上看,以人口城镇化为核心有序推进农业转移人口市民化,是十八大之后我国城镇化工作的重点之一。2014年颁布的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》“以人的城镇化为核心”,[1]从宏观层面和战略高度对“有序推进农业转移人口市民化”进行了具体部署。2015年11月,中共中央“十三五”发展规划建议再次从户籍制度改革、财政转移支付、社会公共服务发展等方面对这一任务提出了明确要求。时值“十三五”规划伊始,在回顾我国农业转移人口市民化历史演进之后,科学研判农业转移人口市民化所面临的现实困境,深入探讨如何在全面建成小康社会决胜阶段有序推进农业转移人口市民化尤显恰逢其时,具有重要的实践意义。一、我国农业转移人口市民化的历史演进根据国家政策导向嬗变,可以将我国农业转移人口市民化的“渐进转移”过程划分为限制...  (本文共3页) 阅读全文>>