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切实保障转移人口的基本权利

●目前,我国的城市化率已超过40%,进入城市化的快速发展时期。在城市化进程中,转移人口的人权保护是一个不可忽视的问题。我们要顺应历史前进的方向,从构建社会主义和谐社会的高度,切实保障转移人口的基本人权$$ ●有的地方将转移人口看作社会不安定的因素,对其进行防范式、管制式的管理,从而造成对转移人口政治权利和其他社会权益的侵害。这与社会主义民主政治背道而驰,不利于社会主义和谐社会的构建$$ ●要进行相应的体制改革,使转移人口真正享有宪法和法律所赋予的政治权利。要切实保障转移人口迁徙和居住自由的权利,劳动的权利,以及受教育的权利$$ 目前,我国的城市化率已超过40%,进入城市化的快速发展时期。城市化进程的实质就是大量的农村人口转变为城市人口,大量的农业劳动力转变为第二、三产业的劳动力。估计在未来若干年内,我国的城市化率每年会提高1-1.5个百分点。也就是说,每年都有1000多万人向城市、向非农产业转移。在...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 文汇报2007-05-22
《山东经济战略研究》2014年04期
山东经济战略研究

韩俊:如何有序推进农业转移人口市民化

国务院发展研究中心副主任韩俊近期撰文指出有序推进农业转移人口市民化,关键要解决好三个问题。农业转移人口是我国经济社会结构转型过程中出现的特殊群体。改革开放以来,农业转移人口规模不断扩大,已遍布全国各个地区和各个行业,成为推动我国工业化、城镇化进程的重要力量。长期以来,我国实行城乡分治的户籍管理制度,农业转移人口虽已进城务工经商,但农民身份没有变,未能获得与城市居民平等的权利。农业转移人口家分两地,长期奔波于城乡之间,不能在城市安居乐业,这种不彻底的转移方式,起不到减少农民、促进土地向务农劳动力稳定流转和集中的作用。农业转移人口长期处在城市的边缘,融不进城市社会,定会累积很多矛盾。推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民,不仅直接关系到从根本上解决农业、农村和农民问题,也关系到工业化、城镇化乃至整个现代化的健康发展,关系到改革发展稳定的全局。第一,加快户籍制度改革,推动农业转移人口落户城镇。大体上,全国各地...  (本文共2页) 阅读全文>>

《河南农业》2017年35期
河南农业

创新农业转移人口基本公共服务均等化机制的对策建议——以河南省为例

改革开放以来,我国人口尤其是农业转移人口日益频繁的跨地域流动,推动了经济的发展和社会的进步,推进了城镇化进程。从流入地来看,流入的人口是流入地城镇化建设的重要力量,是城市居民便利生活的重要帮手。同时,大量人口尤其是农业转移人口的蜂拥而入,对流入地的公共管理、教育、社保等方面提出了新的挑战,带来了新的压力。如何既享有人口流动的红利,又赋予流动人口享受流入地基本公共服务的权利,确保流动人口这个源头活水源源不断,成为摆在流入地城市公共管理面前的一项现实而急迫的民生问题。基于此,现以河南省为例,探讨农业转移人口基本公共服务均等化问题,特提出如下对策建议。一、树立开放、共享的基本公共服务理念(一)树立科学的农业转移人口基本公共服务观念农业转移人口管理部门要以开放、包容、平等为服务理念,以就业、住房、医疗、社保和子女教育等为服务内容,以“流动人口本地化”为服务目的,坚持以人为本,全面落实农业转移人口基本公共服务均等化。(二)促进农业转移人口...  (本文共3页) 阅读全文>>

《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2017年06期
郑州大学学报(哲学社会科学版)

农业转移人口住房贫困问题研究:基于交换权利的视角

鼓励农业转移人口在城市购房,是供给侧结构性改革中房地产去库存的目标之一,但在城市买房并非易事。以2015年为例,我国住宅平均销售价格为6473元/平方米,当年农民人均可支配收入为11421.7元,按城市人均居住建筑面积34.6平方米计算,一个农民想在城市买房平均要用去19.6年的可支配收入。虽然住建部等九部门于2017年7月颁布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,以期通过租购并举帮助“新市民”安家。但实践中,增加住房供给并未取得实际效果,而控制需求又使农业转移人口因户籍、社保等原因受到购房歧视。因此,简单的市场供求理论已不能解释农业转移人口的住房贫困问题,笔者选择“交换权利”这一视角,以期从政策分析上找到更精准的路径。一、城镇化进程中农业转移人口的住房问题由于我国存在城乡二元土地产权和财政分权的制度背景,土地建房收益远远大于种粮收益,通过扩大农地征用面积能获得更多的土地租金剩余[1][2]。这一机制导致中...  (本文共8页) 阅读全文>>

《信阳师范学院学报(哲学社会科学版)》2018年03期
信阳师范学院学报(哲学社会科学版)

《中国农村转移人口离农机制研究》书评

改革开放以来,尤其自20世纪90年代以来,我国农村人口大规模向城市转移,为城市经济注入活力,推动了整个国民经济的高速增长,使我国成为世界经济发展的“引擎”。然而,必须指出的是,以农民工为主体的农村转移人口的职业与身份却长期处于非同步状态,形成了“非城非乡,亦工亦农”的尴尬局面,这种状况既不利于城乡资源优化配置,也无助于城镇化的健康发展,严重制约着我国经济社会的转型发展。当前,我国正值工业化中期阶段与城镇化加速发展阶段,社会即将进入新一轮的变革期,党中央、国务院多次召开会议,出台了许多政策来助推农村转移人口“全职非农”,以实现城镇化、工业化、信息化与农业现代化协调发展。国内外学者对农村转移人口离农的研究成果虽然较多,但从已有的相关文献看,对农村转移人口离农的研究主要集中在农村转移人口离农的影响因素、行为意愿、市民化以及与新型城镇化的关系等方面,鲜见从“离农机制”角度来研究农村人口转移状况。经济学博士郑云教授《中国农村转移人口离农机...  (本文共2页) 阅读全文>>

《南方经济》2018年03期
南方经济

农业转移人口地域歧视的工资效应分析

一、引言在城镇劳动力市场中,外来农业转移人口往往不能与本地农业转移人口在就业、工资、居住和福利等方面享有同等的待遇(杨菊华,2011;綦松玲等,2014),地域因素成为影响外来与当地农业转移人口之间工资差异的重要影响因素(郭菲、张展新,2012;谢桂华,2012)。地域间的分割起源于财政的地方分权和福利的地方再分配机制,这两种制度的存在使得地方政府倾向于为本地人口提供就业保护,通过行政和立法的方式,限制外来劳动力享受平等就业的机会和福利(张展新,2015)。地域不同导致的工资歧视被认为是一种经济转轨时期劳动力市场发育不健全的产物。学者们认为竞争将会消除歧视,随着市场机制的不断完善对外来农业转移人口的工资歧视将不断消失(Becker,1975;Hilger,2016)。同时政府也在努力拆除城镇劳动力市场中存在的制度性壁垒。自1998年国务院批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》之后,各省份和地区根据自身情况先后...  (本文共13页) 阅读全文>>