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转型时期的中国公共政策:困境与解局

中国的重大转型及其带来的挑战$$   中国过去30年经历的重大转型,主要有四个方面:一是经济体制从计划经济到市场经济的转型,其结果就是不管从绝对数值还是速度,中国经济都经历了高速的增长。二是产业结构的调整,从农业加制造业的结构变成了全球的制造工厂。改革开放初期的1980年,农业占GDP的30%,现在在10%左右,服务业从20%多增加到40%。这里有一个非常独特的现象,就是制造业始终占据中国的半壁江山。GDP背后有一个非常重要的力量,就是从事相关产业人口的变化,农业比重下降,大量农业人口补充到制造业中去了,这就是农民工的形成,也对我们的政策形成了重要挑战。三是社会转型,中国逐渐从一个乡村社会向都市社会转型,城镇人口从总人口的20%增加到现在的50%。同时,逐渐从封闭社会向开放社会转型。伴随经济全球化,国际贸易占GDP的比重从1978年的10%增长到2005年的62%;中国人海外旅行的人次也大大增加,从2000年的1千多万,增...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 文汇报2011-08-08
《中国公共政策评论》2007年00期
中国公共政策评论

构建和谐社会与中国公共政策的范式转移

经过近一年的筹备,《中国公共政策评论》创刊号终于面世了。本着“推广政策科学的概念和理论,以关注中国公共与社会问题的解决为依归,既重视理论发展,又关注实际问题,集学术性、应用性和批判性于一体,探索中国的公共政策理论和规律,推动中国公共政策决策的民主化和科学化,提升公共政策的品质和公共治理的质量”的编辑方针。创刊号紧扣“公共政策与和谐社会”这个主题,重点探讨政策范式的转移对构建和谐社会的意义。随着中国社会结构的转型和社会利益的日益分化,公共政策的辩论和选择对中国社会的可持续与和谐发展具有越来越重要的意义。我国当下正处在社会矛盾多发期,之所以有大量社会矛盾的聚集,一个重要原因是一段时期以来我国在取得了相当的成绩的同时,也逐渐暴露出在公共政策制定和执行中存在严重的偏差,中央政府已经认识到这方面的问题,提出了科学发展观和建设和谐社会的新理念。当前我国的公共问题主要集中在就业、医疗、教育、住房、社会保障、公共安全等方面。可以说,目前我国所面...  (本文共3页) 阅读全文>>

《重庆电子工程职业学院学报》2017年01期
重庆电子工程职业学院学报

试论中国公共政策制定的几个转变

随着人类科学技术的不断发展,专业化分工越来越细,人类面临着越来越复杂的社会问题和矛盾。在这种情况下,作为公共权力机构的政府就要提高处理复杂社会事务的能力,维护公民利益和社会秩序。公共政策学应运而生。公共政策学就是研究政府如何制定公共政策,化解社会矛盾,更好地履行经济和社会服务职能的学科。关于公共政策的定义较多,美国公共政策学家托马斯·R·戴伊的观点具有代表性。他认为:“公共政策学就是政府选择做与不做的事情,公共政策涉及调节个体行为、构建官僚体系、分配利益、征税,或者同时完成这些事务。”[1]改革开放后,我国兴起了公共政策学科,开始研究政府如何科学设定政策问题、制定政策和执行政策等一系列重大理论问题。30多年来,我国公共政策学得到快速发展,政府制定和执行公共政策更加科学和规范。作为公共政策重要环节的公共政策制定也得到了较大发展。本文尝试从公共政策制定的动力模式、主体、过程和目的四个方面对我国公共政策在制定阶段上的转变做出梳理和总结...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国公共政策评论》2016年01期
中国公共政策评论

《中国公共政策评论》征稿启事

《中国公共政策评论》(Chinese Public Policy Review)由教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心和中山大学政治与公共事务管理学院创办,是一本致力于推动公共政策,特别是社会政策研究的学术性集刊,由商务印书馆以书代刊形式出版发行。自2007年8月创刊以来,已经完成了9卷的出版,目前一年出版两卷。我们秉持精益求精的态度,对稿件实行专家匿名评审,以期将其办成具有学术品位和质量的中文刊物。本刊已经被南京大学中国社会科学研究评价中心选入CSSCI来源期刊。本刊每卷刊登十篇左右的论文,主题涉及社会政策理论、社会保险、社会救助、劳动就业、社会福利与服务、公共政策前沿理论等。还有书评栏目,以推介和探讨公共政策和社会保障领域的最新研究成果。本刊热忱欢迎公共政策、社会政策、福利国家研究等领域的学者、研究者投稿。特别欢迎字数在2万字左右的长篇论文。投稿指引:(1)稿件字数在15 000字左右为宜。但论述重要问...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国公共政策评论》2016年02期
中国公共政策评论

《中国公共政策评论》征稿启事

《中国公共政策评论》(Chinese Public Policy Review)由教育部人文社会科学重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心和中山大学政治与公共事务管理学院创办,是一本致力于推动公共政策,特别是社会政策研究的学术性集刊,由商务印书馆以书代刊形式出版发行。自2007年8月创刊以来,已经完成了10卷的出版,目前一年出版两卷。我们秉持精益求精的态度,对稿件实行专家匿名评审,以期将其办成具有学术品位和质量的中文刊物。本刊已经被南京大学中国社会科学研究评价中心选入CSSCI来源期刊。本刊每卷刊登十篇左右的论文,主题涉及社会政策理论、社会保险、社会救助、劳动就业、社会福利与服务、公共政策前沿理论等。还有书评栏目,以推介和探讨公共政策和社会保障领域的最新研究成果。本刊热忱欢迎公共政策、社会政策、福利国家研究等领域的学者、研究者投稿。特别欢迎字数在2万字左右的长篇论文。投稿指引:(1)稿件字数在15 000字左右为宜。但论述重要...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商》2014年18期

试论中国公共政策制定的价值基础:功利主义和正义论

公共政策是政府管理社会的重要职能,它向社会提供决策,实现公众利益,实现分配社会利益、维护社会秩序。关于公共政策的内涵,目前学者们多数是从政治学、或者行政学的角度来定义公共政策,而从这些定义中我们可以得到一些共性的特征:1、公共政策的主体主要是政府。2、公共政策的客体是社会公共利益的积累、调整和分配。3、公共政策的目标是实现社会公众的利益的最大化。4、公共政策的表现形式是有政府制定出来的各项法律、法规、方案等。制定每一项公共政策时,都以一定的的价值基点作为指导。公共政策的主要价值基点是实现公众利益最大化,公正分配社会财富和利益。一、公共政策制定过程中功利主义的价值导向作用(一)功利主义在政策制定中的实践功利主义,是“功利”的意义在理论上的系统化,功利主义认为人是理性人,总是趋利避害的,对事物的评判标准则是结果最优,追求最大多数人的利益最大化。基于这一思想,边沁等“激进主义者”作为功利主义的代表者开始向当时英国的各项法律法规发起挑战...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2014年18期