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加强无居民海岛保护利用

本报讯 (记者 陈里雅) 《中华人民共和国海岛保护法》已于本月1日起在全国施行。记者从我市昨天召开的宣传贯  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 温州日报2010-03-09
《海洋开发与管理》2008年06期
海洋开发与管理

建立联席会议制度 加强无居民海岛的保护和利用管理

无居民海岛在我国沿海地区开发开放和生态环境保护、国防安全中具有非常重要的政治战略意义和社会经济地位。宁波市拥有1000余个无...  (本文共5页) 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

无居民海岛立法的生态保护优先原则与制度设计

人类生存环境的有序、和谐与人类求养行为的公平、合理应该成为资源环境立法的规则制度。生态脆弱性是无居民海岛立法保护的逻辑起点。无居民海岛开发利用必须改变单一追求资源效益最大化的经济理性价值观为有益于生态可持续性的多价值目标实现。法律对无居民海岛保护的历史演进代价已确证“先污染后治理、先破坏后修复”的陆地发展路径不适用于无居民海岛,体现市场价值的经济理性规则也与海岛内在价值的生态理性相左。无居民海岛环境破坏和生态退化根源于生态保护优先理念、原则与制度的缺失。海岛生态性在于其整体性和系统性,每一个整体都是一个完整的系统。海岛生态系统平衡是一种动态平衡,对系统干扰超过其生态阈限,不仅导致其生态退化,甚至永远不可逆。海岛的任何开发利用必然威胁其生态安全,而被利用海岛的人为干扰活动已经导致其生态严重退化。这些既是海岛生态遭受人类胁迫超过其自身恢复力的异常反应,也是人为肢解、割裂海岛资源环境要素与其生态整体性保护之间的关系所致。现有无居民海岛...  (本文共244页) 本文目录 | 阅读全文>>

华侨大学
华侨大学

泉州市无居民海岛开发中的政府管理研究

无居民海岛是海洋资源中重要的一部分,综合开发利用价值显著,对海洋事业的发展、经济空间的拓展,都具有重大意义。在我国重视发展海洋经济的大背景下,政府如何对无居民海岛的保护和合理开发利用进行管理是一个需要思考的课题。本文将泉州市无居民海岛开发中的政府管理作为研究对象,收集相关的政策文件和统计数据,并对部分无居民海岛实地考察,从泉州市无居民海岛的规划和开发情况着手,研究认为政府在管理上存在无居民海岛开发区域性规划不完善、多部门之间协调困难、政府未提升无居民海岛开发市场吸引力、海岛法颁布前政府未充分宣传无居民海岛生态环境保护、无居民海岛监管任务重等问题,经过分析,提出无居民海岛开发专业人才和信息资料不足、无居民海岛开发的协调角色缺位、政府忽视自己在无居民海岛开发中的引领角色、政府无居民海岛生态环境保护意识欠缺、海洋行政部门监管力量不足是导致问题存在的主要原因。在此基础上,借鉴国内外政府在无居民海岛开发中的管理经验,提出要促进无居民海岛规...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江海洋学院
浙江海洋学院

舟山无居民海岛开发利用现状调查及评估

本文通过对舟山海域1298个无居民海岛的开发利用现状进行调查,对不同类型的开发利用活动进行分类统计,调查统计了无居民海岛权属情况,对无居民海岛评估相关参数特征进行分析和研究,并且结合舟山海域的自然情况、社会经济发展现状的等主要因素,对无居民海岛开发利用相关政策进行了探讨。结果表明:舟山市无居民海岛总体开发利用的程度不高,离大陆和大岛(如舟山岛、岱山岛、六横岛、金塘岛等)较近的岛屿,开发利用程度相对较高;而离大陆和大岛较远的偏远小岛则以设置灯塔、灯桩等较为简单的开发利用为主,大多数仍保持相对原生态的状态。据调查,全市共有370个无居民海岛得到不同程度的开发,约占原有海岛总数(1390个)的26.62%。目前,舟山市已建立各类海洋保护区3个,其中鸟类自然保护区1个、海洋特别保护区2个,涉及无居民海岛158个。本文初步探讨了无居民海岛保护与开发利用的多层次评估系统,通过评价因子的分类、筛选与细化,逐层分解,最终形成无居民海岛开发利用的...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

无居民海岛使用论证制度研究

无居民海岛远离大陆,受人类活动干涉少,生态系统组成简单,具有封闭、独立、脆弱的特点。同时,由于特殊的地理区位和环境、资源优势,无居民海岛的经济价值也日渐受到重视,针对无居民海岛的开发活动也逐渐增多。这些开发活动给无居民海岛脆弱的生态环境带来了严峻挑战。《海岛保护法》确立了“科学规划,保护优先,合理开发,永续利用”的海岛保护与开发原则,针对无居民海岛的开发利用,《海岛保护法》第30条专门规定了无居民海岛使用论证制度。无居民海岛使用论证制度是在对申请使用的无居民海岛及其周围海域的海洋资源与环境,海岛形态,海岛及其所在区域的经济、社会发展状况进行系统的勘查、调查的基础上,分析、比较、论证无居民海岛使用项目的必要性、可行性、合理性,为无居民海岛使用项目决策、审批提供技术支持与参考依据的制度。本文专门就这一制度展开研究和论述。全文共分为四个部分。第一部分研究无居民海岛使用论证制度的概念和作用。无居民海岛使用论证制度是无居民海岛使用管理制度...  (本文共69页) 本文目录 | 阅读全文>>