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如何防范询价采购商业贿赂行为?

在实际工作中,“询价采购”方式是常用的一种采购方式,特别是在县一级,有 80%以上的采购业务是通过询价方式实施的,而“询价采购”,其操作环节不多,程序也简单,稍微规范不到位,就会被人“钻”空子,因而,询价采购工作人员就非常容易受到“商业贿赂”的攻击,对此,如何切实有效地防范“询价采购”活动中的“商业贿赂”行为,正是我们当前迫切需要研究和解决的重要课题。$$   一、对选用“询价采购”方式的理由必须要在事前审查清楚,以防有人把应实施“公开招标”的采购事项简化为“询价采购”操作,从而为其收受贿赂、实施暗箱操作打开方便之门。众所周知,政府采购的“公开招标”方式,具有操作程序严密、透明度高、社会监督力强、信息发布面广等特点,相关环节的牵制力度大,舞弊行为一般难以得逞。而相对来说,“询价采购”操作,其信息公开面不广、操作程序也比较简单,为此,有些人就想暗中钻空子,把应实施“公开招标”的采购业务,进行了“询价”操作,从而人为降低了采购...  (本文共2页) 阅读全文>>

《北京物资流通》2006年04期
北京物资流通

浅谈询价采购工作中的评审思路

询价采购作为政府采购的方式之一,在目前政府采购的方式中运用的较少。询价采购适用于所采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度较小的政府采购项目。询价采购确定成交供应商的原则是:符合采购需求、质量和服务相等且报价最低。既然是询价采购,那么在确定成交供应商中就形成了竞争;有竞争就应遵循公开、公平、公正的原则。生产同一个产品,纵然有国家的规格和标准的要求,同样达到某一质量标准;但是由于生产厂家和供应商的不同,其产品的质量和服务,总是有不同之处。尤其是不限制报价人数量的情况下,三个以上供应商供应同一种产品,能够采购需求、质量、服务这三个方面相等似乎不太可能;其相互之间总有差距...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国物流与采购》2017年01期
中国物流与采购

企业询价采购问题分析及对策研究

询价采购在企业实际操作中尚缺乏规范性指导,在操作规程、关键环节等方面缺少详细的成文规定询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式,适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。询价采购作为非招标采购(竞争性谈判、单一来源和询价)的方式之一,是对招标采购的补充和完善,弥补了招标采购在一定程度上的局限性。相对于其他采购方式,询价采购操作程序比较简单,既可以促进价格竞争,又具有一定的灵活性和采购环境的适应性,有利于降低采购过程的成本。总体来看,询价采购需要同时具备下列四个条件:一是采购标的必须是货物;二是所购货物规格、标准一致,技术要求简单、明确,通用性较强,而非定制或特别制造;三是市场现货市场资源丰富、供应充足,交钱即可提货;四是供应商的差别主要通过价格因素来衡量,价格变化弹性不大,相对稳定、透明。从现有理论和实践研究成果来看,询价采购具备过程简单、高效便捷等特点,能够有效地...  (本文共2页) 阅读全文>>

《长江丛刊》2017年16期
长江丛刊

警惕小额家具询价采购项目因行业不良经纪人带来不良影响

小额家具询价采购项目,因其预算少(比如,预算只有人民币30万元)、利润空间小,往往提不起实力强的供应商参与报价的兴趣。为了使采购项目更加快捷的进行下去,市场上便滋生出了家具行业经纪人,该经纪人利用自己在采购项目上的人脉资源和关系,扮演“中介”的角色,使采购项目顺利、快捷的成交。一、因行业不良经纪人带来不良影响但现实中,也有少部分不良的经纪人通过“空手套白狼”——引导需求单位先付货物预付款;或者经纪人代替报价单位授权代表到报价评审现场报价(授权代表不到报价现场),并签署授权代表的名字这两种手段,使一些实力不强的供应商成交,使得采购并没有达到最佳供应商成交的效果,采购功能作用发挥不明显。二、不良经纪人达成交易的手段经纪人的第一种手段就是利用自己的人脉资源和关系,协调采购机构工作人员在拟制《询价文件》时,在《询价文件》合同模板的“资金结算”一栏中,设定“自本合同签订生效之日起______天内,甲方(部队需求方)向乙方(供应商,可能是代...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国政府采购》2012年01期
中国政府采购

解决询价采购价高问题经验谈

20H年,江苏省南通市政府采购中心采购总量首次超过7个亿。其中采用政府采购询价方式的项目总量约6200万元,中标金额约5000万元,询价采购节约率近20%。一般来说,采用询价方式采购的项目相对比较琐碎、单项金额不大,但项目笔数较多。如何做好询价方式的采购也成为本中心工作中特别重视的一个环节。2011年上半年,细心的中心工作人员在询价采购过程中发现,不少采购单位在填写其项目需求说明时明确要求投标供应商须出具厂商针对本项目的授权书或质保函,否则不承认其报价。一开始,工作人员也没感到这些要求有什么特殊性,后来发现这种现象越来越普遍,即便采购单位采购的是一个简单通用的硬件设备,也要求投标供应商出具针对本项目的授权书。下表列出2011年上半年的四例典型的询价采购项目基本情况:从该表不难看出,这些询价项目的成交金额紧贴预算金额,参与报价的供应商寥寥,采购节约率极低。是什么原因导致这些项目开标时只有极少数供应商来应标,且成交金额十分贴近甚至就...  (本文共2页) 阅读全文>>

《实验技术与管理》2010年05期
实验技术与管理

询价采购方式的应用要点辨析

1询价采购方式询价采购作为政府采购规定的采购方式的一种,其操作规程、关键环节以及注意要点没有较为细致的成文规定。由于其过程简单、高效便捷等特点,能够有效地提高采购效率,满足部分采购项目苛刻的时间要求,避免了部分繁琐重复的劳动,所以容易受到采购工作人员的青睐,在政府采购活动中应用相当普遍。但过于灵活的方式也隐藏着很多弊端,不可避免地带来操作随意性大、缺乏统一标准等问题,容易出现暗箱操作的情况。正因为询价采购远不及招标采购的方式有较完备的理论和做法,各级集中采购部门为了保证采购活动的规范性,往往将其限制用于一些金额较小的采购项目中,这又使其无法充分发挥应有的作用[1]。显然,由于理论和规范的欠缺,询价采购同招标采购方式比较还不够完善。本文将力求对询价采购方式的特点和应用作一些符合实际的阐述与探讨。2询价采购工作的注意要点关于应用询价采购方式的规定,国家法规比较明确作出的规定主要有3处:一是《中华人民共和国政府采购法》第三十二条:“采...  (本文共3页) 阅读全文>>