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未央 四个转变促矛盾化解

本报讯(通讯员 周晓东 何茹)“‘沈阳经验’的核心是,集中主要职能部门直接调处信访事项,把信访接待这一‘中转站’变成了解决问题的‘终结站’。”日前,未央区在总评全区信访维稳工作,学习“沈阳经验”时提出,把这一先进经验和地区实际紧密结合起来,通过信访接待由多头接访向集中接访,上访人单向承诺向上访人、接访人双向承诺,信访事项处理由刚性治理向柔性疏导,事后干预向事前预防等“四个转变”,不断化解各种社会矛盾和风险。$$    近年来,未央区委、区政府准确把握大开发、大建设时期,重大项目征地拆迁、城中村改造、农村两委会换届等交织诱发社会矛盾的复杂现实,把畅通诉求渠道、规范信访秩序、强化督察督办作为强化社会矛盾化解的根本,先后推出了区、街领导干部下访、上访人约访、信访干部陪访、代访等一系列新举措,形成了以区六人信访维稳领导小组牵头,街道综治工作中心为平台,职能部门和基层社区(村组)衔接联动的信访工作新机制,使全区各项信访指标大幅下降。今年以...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 西安日报2009-12-31
《中南财经政法大学研究生学报》2012年01期
中南财经政法大学研究生学报

信访终结研究综述

目前,中国社会急剧转型,利益格局深刻调整,社会冲突频繁加剧,矛盾纠纷大幅增长。[1](P232)作为化解矛盾纠纷、维护公平正义的信访制度,理应对此作出相应改革或者调整,积极应对“信访洪峰”态势带来的挑战。为此,国务院于2005年对实施了10年的《信访条例》进行了重大调整,以应对现实的变化。新《信访条例》的亮点之一就是确立了信访三级终结制度,然而这一制度并未全实现其在信访运行中的应有价值和功能,因此对该制度的研究十分必要。从现有的研究文献力来看,当前关于信访终结的研究主要围绕的是信访终结的制度化设计、信访终结机制研究、信访终结说明理由制度以及涉诉信访终结等相关问题,并取得了一定的研究成果。但是学界对于信访终结的界定、信访终结制度构建的具体标准等课题的研究则稍显薄弱,因此本文拟立现有的研究成果进行综述,并提出相应的研究意见,望对信访终结制度的完善有所裨益。一、信访终结的界定对一项制度进行界定是研究的逻辑起点,而制度核心概念的系统认知...  (本文共5页) 阅读全文>>

《企业与文化》2013年04期
企业与文化

强化初信初访办理,源头减少重复信访 为企业发展创造良好稳定环境

当今,我国社会正处于改革调整发展的快速期,也是各类矛盾的凸显期和多发期,社会稳定任务十分艰巨,信访工作面临着严峻的挑战,信访矛盾仍处于高位运行,居高不下;群众诉求增多,各种利益诉求交织;法制意识不强,解决手段单一,工作措施不力,各利益之间群体性和突发性事件时有发生,严重影响着社会和谐稳定。如何降低信访存量和新增重复,关键在于信访工作机制的创新。近年来,市委、市政府提出了加强初次信访办理工作,从源头上控制新增重复信访,在减少信访增量上要取得实效的要求,并下发了《上海市初次信访事项评估和督查工作规定》,从制度和机制上提高初信初访事项办理质量和效率,经过全市各级领导和信访部门的积极探索和实践,全市新增重复信访率逐年下降,据统计:2009年,全市新增重复信访率达30%以上,2010年降至15%左右,2011年降至10%左右,初信初访工作和控制信访总量上取得了明显成效,为社会和企业稳定发展提供了重要保障。本人结合本单位实际和工作实践,浅谈...  (本文共3页) 阅读全文>>

《决策导刊》2006年05期
决策导刊

抓好信访稳定工作四招

近年来,合川市狠抓信访稳定工作,实现了“群众信访总量下降,进京上访下降,到市、到渝集访下降,群体性事件下降,信访人息诉息访率上升”的“四降一升”总目标。2004、2005连续两年,合川在重庆市区市县党政信访工作年度考评中获得一等奖,合川市信访办在合川市的综合目标考评中获得一等奖。强化领导,落实责任合川市委、市政府历来重视信访工作,特别是2004年以来,将信访稳定工作提升到了全新的高度。成立了全市信访稳定工作领导小组,建立了群众信访突出问题和群体性事件联席会议,设立了信访事项审查小组和复查机构,严格落实了“一岗双责”制度。市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会、市稳定工作领导小组会、联席会议,专题研究信访工作、重大节会期间的稳控工作以及群众信访突出问题的处理,并召开相关会议进行工作安排部署,下发了关于信访稳定工作方面的一系列文件。市有关领导多次听取、指示信访工作,坚持阅批群众来信,亲自接待处置群众集访,研究处理了华诚四棉公司...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中南财经政法大学研究生学报》2015年06期
中南财经政法大学研究生学报

《信访法》立法的现实观照与价值选择

现代社会一切公权、私权行为皆应纳入法治轨道。为了贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义国家,2014年10月23日党的十八届四中全会通过了《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确指出:“把信访纳入法治化轨道”,着重强调“实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”,“加强重点领域立法”。在此背景和要求下,选择立法规范信访是不二选择。统一《信访法》的制定不仅能够克服现有信访改革方案之不足,最大限度地凝聚信访改革共识,将迟滞不前的信访制度改革推向前进;而且还能够从制度设计的层面落实信访改革的共识,弥补既有信访制度设计之不足,从法律规范层面化解信访制度所引发的问题。基于具体落实依法治国方略的客观要求和当前我国信访制度改革的必要性和紧迫性,信访立法必须加快推进,缩短立法周期,尽快取得立法成果,而不是继续在无休止的争论中,将信访制度改革推向混乱和无...  (本文共6页) 阅读全文>>

《信访与社会矛盾问题研究》2019年04期
信访与社会矛盾问题研究

新时代法治化视域下的信访治理研究

改革开放四十年以来,中国经济社会发展迈入了新时期,法治中国建设的进程不断向前推进,民主法治思想在人民群众内心打下深刻的烙印,群众权利意识也逐渐觉醒,新时代法治化视域下,信访治理的目标是要在党和群众、政府与社会多元主体之间构建国家与社会信访治理体系,通过解决群众困难,维护民众权益,提高生活质量,实现民众共享改革发展成果,建立平等、互助、共赢的和谐社会。应把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来,形成制度化良性互动渠道,提升现代信访治理能力,更好地统筹社会力量,平衡社会利益,调节社会关系,规范社会行为,维护好信访群众的合法权益,使社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。本辑围绕“新时代法治化视域下的信访治理研究”这个主题,立足我国经济新常态的实际,阐释了社会治理变迁中我国信访治理存在的主要问题以及面对的主要挑战,探讨了创新信访治理的路径,为进一步推进信访法治化提供现实借鉴和理论启示。本辑“专家访谈”栏目邀请了西南政法大学中国...  (本文共3页) 阅读全文>>