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俄农用土地获准自由买卖

俄罗斯国家杜马最近通过了《农用土地流通法》,首次明确了农用土地买卖规则,对去年9月通过的确认和保护土地私有权的《土地法典》作了补充。至此,长达10 年争执不休的土地改革立法工作基本结束。俄政府希望通过健全土地立法,推进改革、提高土地使用效率。$$俄罗斯于1990年通过土地改革法,取消国家对土地的垄断,并于两年后以总统令的形式将农用土地无偿转让给农民。1993年,俄新宪法规定公民可以拥有土地私有权。目前,俄罗斯全国可使用土地中,92%为国家和地方所有,其余为集体和个人所有,多种土地所有制结构逐渐形成。$$土地私有化让1200万农民无偿得到了1 亿多公顷土地,但随之而来的土地抛荒、土质恶化、土地资源浪费现象也日益严重。据俄媒体报道,最近10年抛荒的农用土地达3000万公顷。造成抛荒的主要原因是:农民缺乏资金购买种子、肥料和农机,无力耕种;年轻人纷纷进城谋生;缺乏土地流通体制,抛荒土地无法变更所有权,由他人使用。$$另外,企业用地一直...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农场经济管理》2017年04期
农场经济管理

关于黑龙江垦区农用土地权益分置问题的探讨

2016年10月30日,中共中央、国务院发布了《关于完善农村土地使用权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《分置办法》),阐明了党和国家对农村土地权益分置的顶层设计。笔者通过学习中共中央、国务院出台的《分置办法》,结合垦区实际,从垦区农用土地权益分置格局、分置重点、分置措施三个方面进行了探讨。一、垦区农用土地权益分置的格局中共中央、国务院出台的《分置办法》确定农村土地实行“三权分置”。遵循这个思路,垦区农用土地权益分置可以实行“四权分置”。即:落实国家所有权,强化农场使用权,稳定农工承包权,放活土地经营权。1.落实国家所有权。国家所有权是指国家依法对垦区土地享有占有、使用、收益和处分的权利。国家所有权是垦区基本经营制度的根本,必须得到充分体现和保障,不能虚置。国家所有权的行使主体是垦区系统的各级国资委。国家所有权在“四权分置”中居统帅地位,行使其他权能均不得侵害、超越国家所有权。2.强化农场使用权。农场使用权是指国有农场依法对...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制博览》2015年26期
法制博览

浅论《俄罗斯联邦农用土地流通法》

一、俄罗斯联邦农用土地流通改革概括1991年12月25日世界上第一个社会主义国家苏联解体,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国联盟改称为俄罗斯联邦。受西方私有化理论和思潮的影响,私有化思潮受到俄罗斯人的重视和接纳。鉴于土地问题的重要性、迫切性,俄历史上的新生政权都对土地问题高度关注,并且以迅雷不及掩耳之势颁布关于土地改革的法律规范。俄罗斯联邦的第一任总统叶利钦在俄罗斯联邦的红、蓝、白三色国旗升起的第二天(1991年12月27日)签发了《关于土地改革的紧急措施》的总统令,开启了土地私有化的改革浪潮。令人遗憾的是,叶利钦时代的“雪崩式”改革使俄罗斯农业,农民付出了惨重的代价。偶像人物普京当选总统后以有控民主、平稳的改革取代了“雪崩式”的改革。俄罗斯政治、经济的稳定,为制定专门的联邦法律来调整农用土地的流转提供了基础。2002年6月22日,俄罗斯国家杜马通过了《俄罗斯联邦农用土地流通法》(以下简称《农地流通法》在,于2003年1月27日正式...  (本文共2页) 阅读全文>>

《山西农业大学学报(社会科学版)》2007年04期
山西农业大学学报(社会科学版)

土地征用制度对我国农民非农用土地经济权益的影响分析

近年来随着经济的快速发展增长,城市化、工业化进程的加快,中国农地非农化呈现出不断加速的趋势。而在此过程中,农民非农用土地的经济权益却普遍遭受着大规模、深程度的侵害。所谓非农用土地经济权益,是指在土地非农化过程中,由于土地用途的改变,土地价值的增值,从而远远高于原先农地的报酬。这种经济权益,从根本上来讲是属于土地所有者———农民的,但由于每个农民个体都不是土地所有权的具体执行者,根据国家有关法律规定,村集体经济组织行使具体执行权,从而出现了农民应得的土地非农经济权益,被村集体经济组织或用地单位所占有。之所以出现这样的结果,既有政府方面的原因,也有农民和用地企业方面的因素,既有工业化和城市化发展等方面的原因,也有制度方面的影响。本文将从制度因素的影响入手,讨论我国现行的土地征用制度对农民非农用土地经济权益的影响。一、非农用土地经济权益问题的形成土地是最重要的农业生产资料。在中国,土地除了生产资料以外,它对于广大农民来讲,还具有更多的...  (本文共4页) 阅读全文>>

《俄罗斯研究》2002年03期
俄罗斯研究

从《农用土地流通法》看俄罗斯土地改革

2002年6月26日,俄罗斯国家杜马以258票对149票的多数票三读通过了由联邦政府提出的《农用土地流通法》草案。7月初,俄联邦委员会最终批准这一法律。7月25日,普京签署批准该法律文件的总统令。俄罗斯《农用土地流通法》自公布之日起的6个月后将正式生效。 从历史上看,俄罗斯近代以来的所有重大社会变迁都伴随着土地制度的变革。因此,可以断言当前,《农用土地流通法》的颁布不仅为俄罗斯土地的自由流通奠定了法律基础,从而使俄罗斯土地私有化为中心内容的土地改革不可逆转,而且对俄罗斯社会转型战略、制度选择和现代化模式都将产生重大影响。《农用土地流通法》产生的背景 始自戈尔巴乔夫后期的俄罗斯土地改革是俄罗斯社会转型的重要环节,其中心内容是摧毁旧的土地所有制形式和经营方式,通过立法形式确定土地所有权的私有化,在实现土地产权私有化和经营方式私有化的基础上,建立一个健康、有效的全国土地流通市场。这一改革在经济上所追求的目标是把市场机制引入农业领域,实...  (本文共7页) 阅读全文>>

《北方园艺》2000年03期
北方园艺

交换农用土地须登记

我国土地实行登记制度,分初始土地登记和变更土地登记。当前,许多农民因生产、生活的需要相互调田地的事情经常发生,但农民们往往忽视变更登记这一重要环节,一旦发生纠纷,则使自身的合法权益得不到应有的保护。《土地登记规...  (本文共1页) 阅读全文>>