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专家认为扶贫政策体系需进一步完善

新华社北京11月21日电(记者王卫平 李忠发)国务院发展研究中心副主任李剑阁21日在此间举行的一个研讨会上表示,为从根本上消除贫困,中国需进一步完善扶贫宏观政策体系。$$在国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、商务部中国经济技术交流中心和联合国开发计划署共同举办的“中国扶贫宏观经济政策研讨会”上,李剑阁说,消除贫困与宏观政策有十分密切的关系。$$目前中国的扶贫政策旨在为贫困地区创造更好的经济成长环境,增强贫困人口创造收入的能力,确保贫困人口的基本生存条件。$$李剑阁认为,中国正处于完善社会主义市场经济体制的进程中,随着市场经济体制的日臻完善...  (本文共1页) 阅读全文>>

《智库时代》2019年01期
智库时代

精准扶贫政策中牧民满意度及影响因素分析——以内蒙古察右中旗的实地研究

一、精准扶贫政策存在的问题(一)国内实施的精准扶贫政策研究很少使用相关的数据展现实施的效果此政策在国内研究的方法是规范性研究模式,该研究模式如果没有真实的数据与真实发生时代情况作为研究过程的支撑点,整个研究的结果将存在无效性,且沦为价值性评判。(二)在研究的过程中从精准扶贫政策的内容和深远的含义上看,一般性政策分析模式使用的次数较多,政策效果评估政策使用次数较少,特别是对区域性精准扶贫政策的研究还不够成熟。在精准扶贫政策中的一般性研究模式对政策的执行能力、落实的情况、反馈的信息等反面的研究较多,而评估式研究模式大多数都是以调查的数据、访谈为内容对精准扶贫政策进行研究。内蒙古处于中国的北部地区,也是贫困面积比较大而且贫困的程度比较严重的地区,实施精准扶贫较困难。关注精准扶贫政策在牧民生活中起到的作用,以及内蒙古的经济发展与牧民之间的和谐、牧民经济科学性的发展、有效的实施模式提供有利的措施与建议,是相关工作人员的使命与责任。二、牧民...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江西财经大学学报》2019年01期
江西财经大学学报

精准扶贫政策对农村贫困居民家庭消费的影响——基于赣南苏区的入户调查数据分析

一、问题的提出2015年11月,中央扶贫开发工作会议在北京召开。习近平总书记在会上强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。这意味着脱贫攻坚战的“冲锋号”已经吹响。同年12月,中共中央授权新华社发布《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。2017年10月,习近平同志在党的十九大报告中进一步指出,坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到“脱真贫、真脱贫”。那么,精准扶贫政策的有效性如何?扶贫政策对农村居民消费会带来哪些影响?精准扶贫政策能否改变居民消费模式,进而激发其内在的可持续脱贫动力?近年来,关于扶贫政策的研究成果主要归纳为以下几个方面:第一,贫困测量研究。基于多维贫困理论,学者们从不同视角出发对中国农村的贫困现状进行了实证分析。如王小林和Alkire (2009)关注...  (本文共11页) 阅读全文>>

《学习论坛》2019年01期
学习论坛

当前脱贫攻坚政策实施中存在的问题与对策——基于L县扶贫工作实践的调查与思考

为了解当前脱贫政策方面的实施情况,我们组织专题调研组赴豫西某县进行了为期10天的考察。其间,调研组实地走访了该县8个乡镇的16个村、61个贫困户,访谈县、乡、村干部40余人次,召开县直部门、金融机构、帮扶企业负责人和驻村第一书记、乡村干部等座谈会12场,定向对上述人员发送并回收无记名网络调查问卷248份。现将问卷调查反映出的问题及调研组实地走访了解的情况综述如下。一、近年来L县脱贫攻坚工作取得的成效L县地处豫西深山区,面积为4004平方公里,人口37万,其中农业人口33. 3万。该县是全省面积最大、海拔最高、人口密度最小、人均耕地最少的深山区县,是国家连片特困地区扶贫开发工作重点县和河南省“三山一滩”扶贫工作重点县,也是全省4个深度贫困县之一。截至2017年7月底,全县共有建档立卡贫困人口16301户50628人,贫困发生率为15. 23%;全县352个村中有348个村存在贫困人口,贫困覆盖面达98. 86%。其中,贫困发生率超...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国党政干部论坛》2019年04期
中国党政干部论坛

以“四个下沉”确保扶贫政策公平公正落实

群众认可是衡量脱贫攻坚成效的重要标尺,更是巩固党的执政基础的必然选择。随着精准扶贫的稳定推进和扶贫工作的逐步深入,大量扶贫政策出台和资金注入,这些政策和资金如果落实和使用的不好,会造成发展不公平,引发群众心理失衡。如何确保扶贫政策得到公平公正的落实,使扶贫工作真正得到群众认可?笔者认为,可从以下方面着手。一是责任体系下沉。通过压紧压实各级干部责任,建立“县级干部包乡、科级干部包村、驻村干部包组、帮扶干部包户”的“四级包保”责任机制,将责任体系下沉到村到组到户到人。在各乡镇(街道)成立脱贫攻坚指挥部,由县委常委和县人大、政协主要领导任指挥长,县人大、县政协副县级领导干部任常务副指挥长,吃住在乡镇(街道)蹲点专抓。从县、乡两级选派干部职工与村干部组成驻村工作队,脱产驻村抓脱贫工作。组织县、乡干部结对帮扶贫困户,实现村村有驻村工作队、户户有帮扶责任人。通过责任体系下沉,可以较好解决“谁来发动群众”“谁来落实”的问题。二是村民自治下沉。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《山东人力资源和社会保障》2019年04期
山东人力资源和社会保障

我国就业扶贫政策及实施情况

就业扶贫是促进贫困劳动力通过就业增收脱贫,带动贫困户脱贫。习近平总书记指出,就业扶贫是最有效最直接的脱贫方式,一人就业、全家脱贫,长期坚持可有效解决贫困代际传递问题。2015年,中共中央、国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来,我国就业扶贫政策经历探索发展,正日益成熟,并为2020年后就业扶贫政策的发展完善奠定基础。我国就业扶贫政策梳理中共中央政策文件中共中央涉及就业扶贫的政策文件主要有两个,一是中共中央、国务院2015年11月29日颁布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,二是中共中央、国务院2018年6月15日印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。中共中央脱贫攻坚政策中关于就业扶贫的政策措施可概括为以下4方面:通过产业扶贫为贫困人口创造就业机会和增收机会。一是加快发展增收作用明显的农村一二三产业,如种养殖业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游业等。二是组织国家龙头企业与贫困县合作,创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地...  (本文共5页) 阅读全文>>