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民航瘫痪,西班牙进入紧急状态

新华社马德里12月4日电(记者冯俊伟 报道员谢宇智)由于西班牙航空调度员罢工导致的民航运输混乱局势未能及时得到改变,西班牙政府4日宣布全国进入紧急状态。这是西班牙30多年来首次采取这项紧急措施。$$    西班牙首相萨帕特罗当天召开部长特别会议,以评估眼下由航空调度员拒绝工作导致的混乱局势。随后副首相兼内政大臣鲁瓦尔卡瓦宣布全国进入紧急状态。$$    鲁瓦尔卡瓦说:“我们之前说过如果各机场情况没有转向正常,我们将宣布进入全国紧急状态。很显然,现在情况没有好转。”他说,紧急状态法令将在当地时间4日13时正式生效,并将持续15天。目前西班牙国内各大机场仍处于瘫痪状态。$$    鲁瓦尔卡瓦代表政府向受此影响...  (本文共1页) 阅读全文>>

《云南大学学报(社会科学版)》2019年06期
云南大学学报(社会科学版)

枪炮作响法无声? 美国国家紧急状态历史叙事及当代启示

一、问题的提出:枪炮作响法无声?2019年2月15日上午,为获取资金在美国—墨西哥边境修建物理障碍,用以拦截入境的非法移民,美国现任总统特朗普签署了“国家紧急状态”行政令。“9·11”恐怖袭击事件发生之后,美国总统往往通过行使“紧急权力”以保持国家秩序的稳定。按照纽约大学法学院布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)的统计,美国总统可以在123个法律条文中找到授权。在1978年至2018年的40年时间里,美国总统共宣布了58次国家紧急状态,其中31项至今仍在生效。其中克林顿时期宣布了17次国家紧急状态,小布什时期宣布了13次国家紧急状态,奥巴马宣布了12次国家紧急状态,平均每年1. 5次。①美国宪法学者撰写的论文中常可以看到这句拉丁古谚:“枪炮作响法无声”(Inter arma enim silent lēgēs)。②这句话最早出自于廊下派哲人西塞罗的《为米洛而辩护篇》(pro milone),内容...  (本文共8页) 阅读全文>>

《中国宪法年刊》2006年00期
中国宪法年刊

试论紧急状态下公民基本权利之保障

防治传染性“非典”型肺炎的斗争,已经取得了阶段性的胜利。然而这场突发性公共卫生危机暴露出了我国紧急状态法制的严重不足。尤其是在紧急状态下,如何保障公民基本权利,不仅成为宪法学和行政法学研究的热点问题,而且该问题的研究在日益推进宪政的我国,具有十分重要的实践意义。_、引子:“非典”防治工作中公民基本权利保障方面存在的问题在本次“非典”危机中,各级人民政府采取了一系列有力的应对措施,如成立防治工作指挥部、及时公布疫情信息、定点集中治疗和建立隔离区、加强市场监管和交通管制等,取得了显著成效,对在较短时间内控制住疫情可谓功不可没。然而其中存在的对公民基本权利保障的严重不足却尚未引起政府与学界的足够重视。具体而言,这些问题主要表现在以下几个方面:1.在此次“非典”危机中政府行为的主要法律依据是《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》以及防治时期出台的《突发公共卫生事件应急条例》。应该说《传染病防治法》已经赋予了政府相应的行政紧急权力,但...  (本文共11页) 阅读全文>>

《中国宪法年刊》2009年00期
中国宪法年刊

我国紧急状态宪法条款的再思考

考验一个现代国家法治程度的关键时机是在紧急状态,而非平时。因为事实上,一个国家法治的发展和完善往往是通过应对前所未有或突如其来的事件而实现的。?同时,用法治手段来应对突发事件,是构建和谐社会的必然要求。②因而,紧急状态法制之于构建社会主义和谐社会意义重大,实属于必要之法。在20世纪我国建立的紧急状态法制体系虽然在某些特定领域内发挥了较好作用,但是总体上依然显得过于粗疏和薄弱,因而进人21世纪以来,我国面临着应急法制供给不足的窘迫局面,尤其是我国近来又不断遭遇了禽流感、水体污染、暴雪、强台风、地震等突发事件的严峻挑战,这使得建立健全我国紧急状态法制的工作更加紧迫。因此,学术界和实务界需要共同深化对于紧急状态法制理论的理解,进而及时完备完善我国关于紧急状态的立法框架和内容。在这一背景之下,本文从我国紧急状态法制的地位及原理出发,对紧急状态宪法条款的完善进行了有益的探索。 一_、紧急状态法制:和谐社会的必要之法构建和谐社会一直以来都是...  (本文共8页) 阅读全文>>

《检察风云》2015年23期
检察风云

什么是紧急状态

紧急状态,是指发生或者即将发生特别重大突发事件,需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时,有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。紧急状态要回答的问题是,如何在紧急情况下使国家的活动有所遵循,不允许任何人和任何机构以克服危机为由脱离法律的规范、约束而为所欲为。在宪法意义上,任何国家活动,即使是为了克服严重社会危机的行为,都需要在法律授权范围内开展活动,都有向人民说明其正当性的义务。根据《法国宪法》,总统具有宣布紧急状态等非常权力。这次奥朗德宣布紧急状态依据的正是此项规定。如果共和国的制度、国家独立、领土完整或者国际义...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国中小企业》2013年09期
中国中小企业

埃及局势再动荡 全国进入紧急状态

埃及国家电视台援引总统府声明说,埃及从8月14日下午4时(北京时间22时)开始进入紧急状态,为期一个月,每日19时至次日6时实行宵禁。埃及警方当日清晨开始对聚集在首都开罗阿达维耶清真寺外广场和复兴...  (本文共4页) 阅读全文>>