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加强矿业权管理 规范矿产资源勘查开发秩序

矿业经济是我旗工业经济的重点。近年来,全旗在加快工业化进程中,矿产资源勘查开发力度明显加大,矿业经济得到了快速发展,地勘投入累计完成2.8亿元。$$一、加强矿业权管理和市场建设工作,以矿业权设置市场化运作为基础,实现对矿产资源的规范管理$$自2005年以来,我旗逐步推行采矿权有偿使用制度。首先对在期生产的所有采矿权进行储量核实、价款评估。按照自治区国土厅全面推开采矿权有偿使用的商品化要求和具体规定,结合当地矿产品市场情况,以萤石矿为切入点,进行采矿权有偿出让。2006年7月,首次成功拍卖了一处萤石矿,竞卖采矿权价款18万元。同时规定要求,拍卖或挂牌取得的采矿权和按协议方式缴清采矿权价款的采矿权可以转让,以前年度通过行政审批或以资源配置方式无偿取得的采矿权不得转让。通过规范各项制度,推行采矿权市场化运作和管理,创造了公平、公正的采矿权运行环境。2005年全旗所有登记采矿权全部按拍卖和挂牌方式有偿出让。2006年在盟国土资源局的大力...  (本文共1页) 阅读全文>>

中国地质大学(北京)
中国地质大学(北京)

我国矿产资源整装勘查中的矿业权管理研究

作为世界矿产资源大国之一,我国已是铁矿石、锰、铜、铝等世界上最大的消费国。随着经济的高速发展导致需求剧增,供需缺口不断加大,对外依赖程度也逐步上升,我国目前面临的矿产资源危机并不亚于能源危机。当前矿产资源勘查的战略目标,是以找矿新机制推进整装勘查,通过实施整装勘查促进找矿突破,而矿业权管理则是推进整装勘查的核心和最重要的手段。因此,如何改革完善整装勘查中的矿业权管理相关问题成为矿业权管理领域重要的探索课题和研究内容。本文以产权理论和资源价值论为基础理论,从我国矿产资源整装勘查的实施效果角度展开对整装勘查中的矿业权管理研究。首先,对整装勘查中矿业权管理的相关理论、法律体系及制度进行梳理,包括我国矿业权制度的演进。其次,围绕国土资源部的相关发文,对我国整装勘查制度与运行进行了系统的阐述,分析了矿业权设置方案制度在整装勘查区的实践情况。再次,通过对第一批47个整装勘查区中39个整装勘查区矿业权设置情况的数据统计分析,包括每个整装勘查区...  (本文共73页) 本文目录 | 阅读全文>>

《国土资源》2018年12期
国土资源

用创新开启矿业权管理工作新局面——访谈矿业权管理司司长姚华军

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础、能源来源和环境要素,矿产资源开发利用事关国家能源资源安全、生态安全和社会安全。自然资源部组建后,矿业权管理工作是部履行矿产资源管理职责的重要内容之一。在生态文明建设上升为国家战略后,我国的矿业权管理工作面临怎样的新形势?存在哪些难点?如何通过提升矿业权管理实现资源与环境的协调发展?近日,记者专访了部矿业权管理司司长姚华军。“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创新为动力,正确处理保护与开发的关系、政府和市场的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,切实履行部党组赋予我司的管理职能。”姚华军开宗明义。新形势,创新才能满足矿产矿产资源开发而言,既要努力保障落在实处,就必须用创新的精神,资源管理工作的新要求国家能源和重要矿产资源安全,积为矿业权管理工作提供新动能。”姚华军说,进入新时代,适应极做好矿业权科学投放和规范审批姚华军介绍,近年来,在创新提供新的社会矛盾变化,中央提出了新登记...  (本文共3页) 阅读全文>>

《资源导刊》2019年03期
资源导刊

矿业权管理司司长姚华军:用创新开启矿业权管理工作新局面

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础、能源来源和环境要素,矿产资源开发利用事关国家能源资源安全、生态安全和社会安全。自然资源部组建后,矿业权管理工作是部履行矿产资源管理职责的重要内容之一。在生态文明建设上升为国家战略后,我国的矿业权管理工作面临怎样的新形势?存在哪些难点?如何通过提升矿业权管理实现资源与环境的协调发展?近日,记者专访了部矿业权管理司司长姚华军。“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创新为动力,正确处理保护与开发的关系、政府和市场的关系,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,切实履行部党组赋予我司的管理职能。”姚华军开宗明义。新形势,创新才能满足的新要求姚华军说,进入新时代,适应新的社会矛盾变化,中央提出了新的战略布局,这对矿产资源管理工作提出了新的用,处理政府、市场两者间关系的任务更重了。按照“市场配置资源,有偿使用”的矿业权管理制度改革主线,国家先后出台了《矿业权出让制度改革方案》《矿产资源权益金制度...  (本文共2页) 阅读全文>>

《南方国土资源》2019年05期
南方国土资源

解放思想 努力开创矿业权管理工作新局面

权审批登记,调处矿业权权属纠纷;落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作;配合做好涉及自然资源管理的安全生产工作。一、新时代对矿业权管理工作的新要求中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展矿产资源是社会经济发展的重要物质基础、理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识,能源来源和环境要素,矿产资源开发利用事关把生态文明建设摆上更加重要的战略位置。广国家能源资源安全、生态安全和社会安全。广西在积极营造“三大生态”,奋力实现“两个西自然资源厅组建后,矿业权管理处的主要职建成”,对生态立区、生态惠民,深入推进生责是拟订矿业权管理政策并组织实施,管理矿态文明建设提出了新的要求。同时,全区为深业权市场;统计分析并指导全区探矿权、采矿入学习贯彻习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、提出的“五个扎实”新...  (本文共3页) 阅读全文>>

《西南民族大学学报(人文社科版)》2018年02期
西南民族大学学报(人文社科版)

全面深化中国矿业权管理制度改革:中澳对比及启示

中国正处在全面深化改革开放的关键时期,经济体制改革是全面深化改革的重点领域,深化经济体制领域政府行政管理体制改革更处于全面深化改革的核心地位。矿业权管理是国家对矿产资源所有权、占有权、使用权、收益权等的行政管理,是矿产资源管理的核心,是维护矿产资源国家所有权益,保护和合理开发利用矿产资源的重要手段。全面深化矿业权管理,围绕矿业权管理的重要方面,探究矿业权管理中政府的“越位”、“错位”、“缺位”,理顺政府和市场的关系,并实施系列改革措施,是中国全面深化矿业权制度改革的重要内容。中国矿业权管理制度改革不能闭门造车,必须借鉴国际经验。澳大利亚被誉为“坐在矿车上的国家”,是全球公认的矿业强国,其矿业权管理制度具有广泛借鉴意义。本研究选取澳大利亚作为比较研究对象,构建中澳矿业权管理制度对比分析体系,精准对比分析中澳矿业权管理制度异同,探索澳大利亚矿业权管理制度对中国全面深化矿业权管理的启示。一、中澳矿业权管理制度体系对比分析框架矿业权即探...  (本文共5页) 阅读全文>>

《国土资源情报》2017年03期
国土资源情报

矿业企业视角下的我国矿业权管理制度改革建议

矿业权作为矿业企业最核心的资产,对企业生产经营发展有着极其重要的影响。我国现行矿业权管理制度下的矿业权是矿业权人财产权和矿产资源管理部门行政许可权的复合体,这种“一证两权”的管理模式,行政管理色彩浓厚,立法偏重行政监管,限制了矿业权人对物权的支配、利用、流转,忽视了市场的资源配置功能。十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要明确了要“加快构建自然资源资产产权制度”、“深化矿业权制度改革”。本文将从矿业企业角度,围绕矿业企业在我国矿业权管理中的法律地位,分析我国现行的矿业权管理制度存在的问题以及对矿业企业的影响,提出深化改革的基本思路和建议。1矿业企业在我国矿业权管理中的法律地位在我国现有的矿业权管理法律法规体系下,法定的探矿权或采矿权,是私法权利和公法规制的复合体:一是矿权人享有矿产资源国家所有权之上的用益物权,矿权人对“许可证规定范围内”的国有矿产资源享有占有、使用和收益的财产权,属于民事私法权利范畴;二是矿业勘查、...  (本文共6页) 阅读全文>>