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村民自治权利司法救济的突破口

村民自治是具有中国特色的基层政治治理制度,是农村村民自我服务、自我管理、自我教育、自我约束、自我发展的理性选择,符合广大农民的最根本利益。中国村民自治自上世纪八十年代初由农村个别地方自发实施,到八二宪法的原则设立,到八八年《村民委员会组织法(试行)》、九八年《村民委员会组织法》中的具体制度建构,再到今天全国范围内的普遍推行,前后历经了二十余年的发展历程。二十余年来,我国村民自治制度已基本成型,并逐渐成为了基层农民民主参与社会管理的最有效途径和最典型表现。$$但是,回顾村民自治的发展历程,我们发现,村民自治的法治之路依然漫长,村民自治权利频遭侵扰的客观现实依然持续存在。实践中的诸多案例也显示,我国村民自治制度运行过程中,存在着一系列内部及外部的权利与权力的对立与冲突问题,法律调整的真空地带大量存在。尤其是自治权利受到侵犯时的司法救济制度,更是存在缺失。$$一系列的冲突与矛盾问题,引起了社会各界的广泛关注和重视。最近,最高人...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 学习时报2007-09-10
南京师范大学
南京师范大学

行业协会自治权利保障研究

行业协会自治权既是一种权力,也是一种权利。当其作为一种权力时,来源于行业协会内部成员所自愿让渡的个体权利。当其作为一种权利时,其伦理基础在于:对于自治范围内的事务,主体有权利自行决定。并且,行业协会自治权利也得到了宪法层面的确认。作为具有权力和权利两种性质的行业协会自治权,其内容应当包括:规则制定权、监督管理权、制裁处罚权、争端解决权和起诉权。行业协会对促进我国经济发展社会进步起到了巨大作用,但在我国的法治实践中,行业协会本身的发展却并没有得到应有的保障,首当其冲的即是行业协会自治权利的保障还存在诸多问题:缺乏法律保障、行业协会成立自由受到限制、易受行政权力侵犯、受自身建设不足的影响制约、诉讼程序缺失导致其受到侵犯时得不到救济等。因此,为了完善我国行业协会自治权的保障机制,在对德美日三国行业协会自治权保障机制进行适当参考的基础上,提出以下完善措施:首先要制定一部专门的行业协会法,应当转变行业协会立法的指导思想、确立权利保障原则、...  (本文共37页) 本文目录 | 阅读全文>>

《四川省社会主义学院学报》2011年02期
四川省社会主义学院学报

协商民主——村民自治权利有效实现的新范式

村民自治制度是我国农民创造的农村基层群众自治制度,是我国农村基层民主建设的核心内容。[1]村民自治权利,作为基层的直接民主权利,是一种由村民直接参与决定同村民利益密切相关的村级公共事务的基本权利。村民自治制度就是保障村民实现其自治权利,对涉及自身利益的各项决策拥有参与权,知情权,决定权等各项权利的重要制度。经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度有了长足的发展,对于村民各项权利的维护和有效实现起到了积极的推动作用,已成为中国特色社会主义政治制度体系的重要组成部分,对我国农村甚至整个社会的发展产生了重大而深远的影响。协商民主理论与中国村民自治制度具有极大的耦合性,为我国基层民主政治建设提供了一种有益的思考路径。一、协商民主的涵义及其与村民自治权利的契合协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论。一般认为,第一次在学术意义上使用协商民主概念的是约瑟夫·毕塞特于1980年在《协商民主:共和国的多数原择》中使用“协商...  (本文共3页) 阅读全文>>

《理论参考》2012年07期
理论参考

协商民主——村民自治权利有效实现的新范式

协商民主的涵义及其与村民自治权利的契合协商民主是一种治理形式,其中,不同的利益主体是平等、自由的参与公共协商,在一定的规则指导下,在广泛考虑公共利益的基础上提出各种理由,通过自由平等的对话、讨论、协商、妥协、审议等方式,参与公共决策和政治生活,使参与各方的权利与利益达成妥协的过程。它肯定了公民参与政治生活的民主权利,通过完善民主程序、扩大参与范围、强调通过自由平等的对话来消除冲突,保证公民权利和普遍利益的实现。要想村民自治这种直接民主权利能够得到有效的实现,则必须要有现实生活中切实可行的具有可操作性的协商民主。因此,虽然两者产生于不同的文化土壤,但其却具有一定程度的契合性。1、协商民主以实现公共利益最大化为最高目标,而村民自治权利也是为了实现公共利益,即实现村民自身的利益,保障村民的各项权利。协商民主要求参与者以公共利益为诉求,参与主体的偏好要围绕公共利益,或转变,或妥协。这就为村民自治权利的实现提供了一种新的范式。2、二者都承...  (本文共2页) 阅读全文>>

《村委主任》2011年07期
村委主任

落实村民自治权利 须加大法律执行力

在党的领导下,20多年来,各级人大、政府和职能部门,为贯彻落实《村民委员会组织法》进行了不懈努力,村民自治制度实现了从试点到普及、从初创到提高、从粗糙到完善,并成为中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。总体看,《村民委员会组织法》执行效果是好的,村民自治制度建设成就是巨大的。其一,村民自治制度在农村普遍建立,村民自治法律制度体系已经形成并在继续完善中。其二,村委会选举工作已经常态化。绝大多数省份实现了统一届期、统一部署、统一指导、统一实施,村委会成员构成渐趋稳定。其三,村务公开和民主管理制度基本普及,民主决策中议案的提出、受理、讨论、决定和实施,均朝规范化、程序化迈进。但是从微观上来看,还存在着村民自治法律制度得不到足够重视,违法案件得不到有效处理的现象。微观层面,村民自治权利常处于缺乏保障状态《村民委员会组织法》的权威性在部分基层干部中没有切实树立。少数地方的基层干部认为,《村民委员会组织法》是给农民立的法,不用太当真,违反...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中共贵州省委党校学报》2011年02期
中共贵州省委党校学报

协商民主——村民自治权利有效实现的新范式

村民自治制度是我国农民创造的农村基层群众自治制度,是我国农村基层民主建设的核心内容。[1]村民自治权利,作为基层的直接民主权利,是一种由村民直接参与决定同村民利益密切相关的村级公共事务的基本权利。村民自治制度就是保障村民实现其自治权利,对涉及自身利益的各项决策拥有参与权,知情权,决定权等各项权利的民主制度。经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度有了长足的发展,对于村民各项权利的维护和有效实现起到了积极的推动作用,已成为中国特色社会主义政治制度体系的重要部分,对我国农村甚至整个社会发展产生了重大而深远的影响。当前,一些地方在实施村民自治制度,实现村民自治权利的过程中,还存在一些问题,这些问题对于农民自身权利的有效实现,对于农村基层民主的建设,对于农村社会经济的发展都有一定的影响。因此,探索一种完善农村自治制度的有效路径,进一步深化村民自治制度建设,有效实现与村民利益密切相关的权利,解决村民自治的“民主困境”,便是当前新农村建设亟...  (本文共3页) 阅读全文>>