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改进公共服务的政策建议

完善公共服务的法规体系$$   完善公共服务领域的法律法规,为公共服务供给提供法律保障。现行公共服  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 学习时报2010-07-05
湖南农业大学
湖南农业大学

农村公共服务的社区化问题研究

“三农”问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是“三农”的“短板”。我国农村公共服务供给不足、结构失衡、供给效率低下,不能满足农村居民多样化的需求。城乡公共服务差距明显,而且有不断加大的趋势。在农村社会发展中公共服务的公共性流失非常严重。这既不利于“三农”问题的解决,也有悖于社会的公平与正义。为了农村社会事业的发展,党和政府采取了积极措施增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。其关键原因在于公共服务供给体制和机制存在问题,作为公共服务消费者的农村居民参与不足,没有发挥农村社区应有的作用。农村公共服务社区化有利于提高公共服务资源的配置效率,有利于满足居民多样化需求,有利于提高居民的幸福指数,有利于实现城乡基本公共服务均等化目标、有利于实现社会的公平与正义,对破解农村公共服务供给困境具有重大的理论与现实意义。运用经济学的相关理论,论文首先分析了农村公共服务社区化的理论与现实依据。从理论视角...  (本文共195页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

工具理性与价值理性的冲突及其调适

马克斯·韦伯于19世纪末观察资本主义社会,发现无论公与私部门,都存在官僚化(Bureaucratization)的管理组织。在20世纪初,韦伯更加断言:“官僚组织是现代社会的世界性命运。”官僚组织为近代人类社会所依赖,在于它具有处理工业时代复杂行政工作的独特能力。然而在当前西方国家普遍迈入“后现代社会”的今天,昔日建构在理性主义基础之上的官僚组织,所面对的外在环境已不同于过去。官员具有的特殊能力,已经无法回应社会结构的变迁,维系其存在正当性的效率职能也备受质疑与诘难。面对快速而复杂的环境,尽管政府的职权不断扩张,却始终跟不上人民的步伐,政府施政满意度的下降,无法治理的窘境已经迫使西方政府将官僚组织的改革列为第一要务。新公共管理运动被视为西方学术界从组织结构对西方官僚制改革一种尝试。但改革失败,引发了学者们反思,以博克斯、登哈特、全忠燮为代表一批学者提出了应当从政治途径改革官僚制的呼声。那就是将公民而不是官僚放在政府的核心地位,将...  (本文共395页) 本文目录 | 阅读全文>>

南开大学
南开大学

中国农村义务教育财政支出绩效评估与优化

21世纪是国与国之间综合国力竞争的时代,而人才恰恰是决定一国综合国力强弱的关键因素。中国是一个拥有8亿多农民的国家,所以农村义务教育质量的高低直接影响着中华民族的整体素质及其国际竞争力。因此,在社会事务管理中,承担最具体、最复杂的公共职能的地方政府,在穷国办大教育的历史背景下,能否持续提升农村义务教育财政支出绩效必将直接关系到所辖区域义务教育的成败和财政支出的有效性。因此,本文从理论、历史和实证三个视角,重点研究了特定政府财政支出,即义务教育财政支持的绩效评估问题;进而初步构建了一个比较完整、科学的义务教育财政支出绩效评估理论体系和实际操作模型;并据此提出了优化义务教育财政支出绩效的政策建议。论文除导论部分外分为五章。第一章为义务教育研究的理论综述,是全文的理论基础。本章首先探讨了义务教育内在属性和公共产品特性,在此基础上,阐述了政府介入义务教育供给的必要性。有关理论指出,政府介入义务教育的供给,决不意味着政府必须直接生产义务教...  (本文共198页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

中国高新区政府治理绩效评价研究

党的十八届三中全会以来提出国家治理体系和治理能力现代化,重点体现在政府治理能力的现代化,其中推进政府治理能力现代化最为重要的途径之一的就是政府绩效评价。随着新公共管理运动在世界范围内的兴起,政府绩效评价逐渐在世界各国推广应用。我国近年来已在政府绩效评价方面做出了很多努力,但无论是在政府绩效评价的相关制度还是具体实践上仍存在诸多问题,如缺乏法律制度保障、评价主体具有单向性和唯一性、指标体系设计不合理等。尤其是对于我国蓬勃发展的高新技术开发区,其政府的评价实践缺乏成熟理论的指导,以经济增长为主要目标,以至于无论是评价主体、被评价对象还是其他的利益相关者,对于高新区政府治理绩效评价的许多基本问题认识尚未一致,有关评价结果及其运用存在较大随意性。我国高新区政府治理绩效评价是根据高新区的发展目标及其政府的职能,以治理的价值体系为基础,运用科学的标准、程序和方法对高新区政府绩效作出的评估,作为高新区政府再造的有效工具被运用到我国治理实践中。...  (本文共183页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

基于服务质量差距模型的地方政府公共文化服务质量测评及改进策略研究

伴随着社会经济发展水平的提高,公众的公共文化服务需求呈现出结构复杂化、类型多样化的特点,公众期望政府提供高质量公共文化服务的诉求也越来越强烈,公共文化服务质量问题变得尤为突出。近年来,党和国家高度重视公共文化服务发展,并在政策文件中多次提及“完善公共文化服务体系”。如2011年十七届六中全会提出“完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”,2013年十八届三中全会提出“建立综合性文化服务中心”等。然而,当前我国公共文化服务体系正处在“规模扩张”的发展阶段,单纯追求数量和速度,缺乏对公共文化服务质量的关注,尤其缺乏对地方政府提供公共文化服务质量的关注。这在相当程度上影响了公共文化服务体系的完善和人民满意的服务型政府的建设。这种状况必须尽快加以改变。因此,研究地方政府公共文化服务质量改进问题具有重要意义。本论文以党和国家关于“完善公共文化服务体系”的政策精神为指导,运用公共服务理论以及规范分析与实证分析相结合的方...  (本文共112页) 本文目录 | 阅读全文>>