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完善我国土地征收补偿制度的思考

随着中国工业化和城镇化进程的加快,农村土地征收过程中引发的问题和矛盾日渐成为构建和谐社会、建设社会主义新农村的制约性瓶颈。从土地征收补偿制度中存在的问题来看,保障被征地农民的合法权益,仍将是一项十分艰巨的任务。因此,必须不断探究制度供给的新思路,完善土地征收补偿制度,强化法律制度的保护功能。$$   界定土地征用目的和范围,明确“公共利益”范围标准。我国现行的立法体制是概括性规定,对公共利益的法律没有明确规定,实践中操作困难。公共利益的标准首先应该严格界定在教育、卫生、慈善、环境保护、国防建设、水利改造等方面,国家为了保证此类项目的建设而进行的土地征收被认为是符合公共利益目的的。各地在进行土地征收时,为便于执行,也可以结合当地的实际情况,以国家土地征收法规为根据,拟订适合当地特点的法规或条例;其次,在界定公共利益时,也可以依靠法院的具体判例形成的合法性审查为“公益”观形成司法判例性质上的补充;此外,公共利益应该以土地征收的...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 学习时报2011-09-19
中南财经政法大学
中南财经政法大学

集体土地征收法律制度研究

新中国成立以来的土地征收法律制度大致经历了四个发展阶段,即土地征收立法的起步阶段、调整阶段、建立阶段和完善阶段。我国集体土地征收法律制度几经变迁,经历了从无到有,从起步到逐步调整、完善的过程。但是,由于历史背景、经济状况与政策导向等诸多因素的影响,在演进的过程中不可避免呈现出一些至今仍然影响集体土地征收制度运行的制度属性,表现为:土地征收中缺失公共利益标准、土地征收由行政机关主导、按照被征收土地的原用途补偿、土地征收补偿以行政救济为主等。深究影响我国集体土地征收制度属性变迁的成因,可将其归结为,以服务国家经济建设的计划经济理念指导土地征收立法,地方政府积极推行土地财政,土地一级市场由政府垄断供给等。我国现行有效的集体土地征收法律制度由相关的法律、法规、规章和地方性法规等规范性文件以及相关政策构成,在内容上涵盖了公共利益条款、征地程序规范、征地补偿制度、征地救济制度四个方面的内容。虽然呈现出体系化发展的趋势,但仍然存在以下整体性的...  (本文共126页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

我国农村土地征收补偿制度改革研究

土地征收是国家或者政府为了公共利益的需要,依照法定程序,强制性的取得原土地所有者的土地所有权,并给予适当补偿的行政行为。土地征收是保证国家公益性事业建设用地的一项重要的方式。土地征收补偿是指土地征收后土地的原所有者获得与土地价值相等的补偿,土地征收补偿制度与农民的生活密切相关,所以在土地征收补偿中必须坚持公平、公开、公正的原则。然而,现实中的土地征收补偿存在许多问题,如土地征收的合法性基础——公共利益没有严格的规定,导致开发商大张旗鼓地打着公共利益的旗号征收土地;土地征收补偿的原则没有严格的界定;征地补偿标准太低、范围太小以及补偿方式过于单一;土地补偿程序不规范及缺乏相应的救济机制等。失去土地的农民得不到足够的土地补偿金,不能与城市居民身份接轨,导致群众矛盾增加和社会的不稳定,严重阻碍了社会主义和谐社会建设。导致这些问题的根本原因是我国的土地征收补偿制度的不完善。因此,完善我国的土地征收补偿制度,改革不合理的土地征收制度,是保障...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

甘肃农业大学
甘肃农业大学

农地补偿标准问题的研究

近年来,随着工业化、城市化的加快,大量农村集体土地经由征收转为国家建设用地。但是随着市场经济的建设和逐步完善,现有征地制度的不适应性却日益显现,其中征地补偿中的土地补偿标准问题尤其突出,集中表现为土地补偿费过低,不能保证农民的生产和生活,引起农民的强烈不满,如不妥善解决,势必影响社会稳定与安全。因此本文以甘肃省为例,试图通过对征地补偿中的土地补偿标准进行系统而深入的研究,以期探求一条适合我国社会主义市场经济发展要求的,一种合理、有效、易于操作的土地补偿测算方法,找到合理化我国征地补偿中农地的土地补偿标准的途径,以促进社会经济的持续、健康、稳定发展。从而更好地构建社会主义新农村、推进城市化健康发展、切实加强和谐社会的建设。在大量查阅文献资料和实际调查的基础上,本文以马克思地租地价理论、土地市场理论、土地征收补偿理论和不动资产估价理论为基础,通过将我国现行征地补偿中的土地补偿标准与部分国家征地补偿制度对比分析,发现我国现有征地补偿中...  (本文共74页) 本文目录 | 阅读全文>>

南开大学
南开大学

我国征地补偿机制及其完善研究

2008年10月中共十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,“改革征地制度,严格界定公益性和经营性土地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地,按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房、社会保障。”可见,改革征地制度,完善征地补偿机制是我国市场经济发展到现阶段的必然要求。从某种意义上说,征地补偿是土地征收的核心问题,解决了土地补偿问题,当前因征地行为引起的一大堆矛盾和问题将迎刃而解。因此,必须加快征地制度改革,完善征地补偿机制,创新农民安置补偿,进一步保障农民的合法权益,对于促进农村经济乃至整个国民经济的发展意义重大。本文从征地制度本身入手考察征地补偿机制的改革问题,主要从资源配置最优和社会福利最大化的角度来对现行的有关征地补偿的法律法规进行分析,并提出相应的改革方案。现行征地补偿机制是计划经济时期的产物,随着社会主义市场经济体制的逐步成熟,这种体...  (本文共171页) 本文目录 | 阅读全文>>

华侨大学
华侨大学

我国土地征收制度研究

当今社会,随着工业化和城市化的加快,越来越多的农民集体所有土地被用作非农建设,土地征收现象频繁发生。我国的土地征收制度最早产生于计划经济时代,随着时代的变迁,国家相关部门对土地征收制度不断加以改进和完善。但至今为止,有关我国土地征收的目的、原则、程序、补偿以及征地农民的安置问题法律制度层面仍缺少完善的规定,土地征收中存在的制度缺陷及其征地实践中的弊端,在日益增多的土地征收过程中逐一暴露出来。土地征收制度的不完善,造成了各种社会问题的产生,农民抗议、上访现象多有发生。本文从民法的角度出发,总结农地征收过程中出现的问题,寻找问题产生的根源,并在此基础上,提出完善我国农地征收程序中相关问题的对策和立法建议。除引言外,本文共分三部分:第一部分是我国土地征收制度的概述。主要介绍土地征收制度产生的社会背景、土地征收的的有关概念、特征、理论基础,以及我国土地征收制度的发展历程。第二部分是我国土地征收制度立法现状与实践。该章主要介绍了现行土地征...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>