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县域公共政策执行中的公众参与

公众参与,是通过民主、协商、利益诉求表达影响公共政策制定和执行,以期实现公共利益最大化。它内在契合了社会治理的法治化和民主化的趋势。改革开放36年来,我国农村广大公众的权利意识、参与意识在不断增强,公众参与在深度和广度上都取得了长足的进步,但在实践中仍面临一定困境。$$ 公民资格的权利与责任意识薄弱。公民资格应具有秩序意识、责任意识和契约意识等。我们在调查中发现:一方面,农村民众逐渐认识到公共政策的重要性,参与的意愿普遍在提升;但另一方面,民众对公民资格的权利和责任的认识并不对等。从农村公众参与的目标可以窥见一斑。主要表现在:首先,参与政策执行的目标多表现为个体化,人们更多地着重于从个人角度肯定公共政策重要性,而较少从国家及社会发展角度肯定公共政策的重要性。其次,参与政策执行的目标多表现为短期化。当前从我国县域情况看,政策执行中公众参与的主要关注点是解决当下自身利益问题,而非公民权利的行使。$$ 政府吸纳公民参与意愿...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 学习时报2014-09-29
南京大学
南京大学

我国县级政府决策力场域及其优化研究

县级政府是我国国家政权体系的重要基层环节,它既是县域经济和社会发展的决策指挥机关,又是落实中央和上级政府政策的执行机关,在整个国家公共管理体系中占据基础而关键的地位。决策是县级政府运行职能中的重要一环,它贯穿于县级政府管理的全过程,对县级政府而言,高质量的决策是其有效履行职能,完成自身使命的基础性条件。因此,县级政府决策力对县级政府而言具有十分重要的意义。但是从实践来看,我国县级政府决策力状况从总体上是与实践要求相吻合的,推动了我国县域经济社会的持续、高速、健康发展。但是,在一些地方、一些领域,县级政府决策力不足的问题也还相当突出。这直接导致一些地方经济发展滞后、环境生态恶化、社会不和谐不稳定因素增多,各种社会矛盾长期积累,甚至引发一些大规模群体性事件。因而加强县级政府决策力建设成为当务之急。但是,目前国内外关于县级政府决策力的研究并不多见,有限的一些研究在研究内容和研究方法上存在不足。在研究内容上,研究者大多从宏观的政府决策能...  (本文共289页) 本文目录 | 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

组织结构、行政权力与利益关系

县是当前我国地方政权中一个十分重要的层级。县制产生至今已经有两千多年的历史,其长期沿用和稳定,对历代行政均产生了重大的影响和作用,是中央政府对地方实施有效管理和控制的一个必不可少的层次。就目前各行政层级的关系来看,县是上层与基层、宏观与微观的结合部,在党的组织机构及国家政权结构中都处于承上启下的关键层次。党和国家的方针、政策、决策、任务以及各条战线、各个方面的工作,都要通过县这个层次贯彻下去;公众的意见、建议和要求也通过县反馈到上级领导机关。除此之外,县还代表国家对行政区域内的经济和社会发展等各项事业行使直接管理的职能。时至今日,县作为区域社会、经济发展的主体,独立性和自主性日益增强,逐步从一个被动的执行者发展为拥有自身利益追求的行动者。决策是县级党政行为的核心内容,研究县级行政决策无疑具有十分重要的意义。当前国内外对于决策的研究主要集中于对中央政府决策的研究,已有的以县为微观分析单位的研究也多为基础性、静态的研究,即从制度变迁...  (本文共193页) 本文目录 | 阅读全文>>

《唐山职业技术学院学报》2013年01期
唐山职业技术学院学报

公众公共决策参与中的障碍及解决措施

随着我国政治民主化进程的不断推进,公众自主意识不断觉醒,公众参与社会管理的要求不断增强。胡锦涛总书记曾指出:“要丰富社会主义基层民主政治的实现形式,适应我国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求,从基层经济、政治、文化、社会生活等方面,扩大人民群众的有序参与”。改革开放以来,我国在积极推动公众参与公共决策方面取得了长足进步,但由于现实诸多因素的影响,制约了公众参与作用的发挥。我国公众的公共决策参与在广度和深度上都还不够。结合对城市规划案例的分析,发现我国公众参与公共决策中存在的诸多问题。一、公众参与公共决策存在的障碍(一)公众参与公共决策的意识与能力不足受价值观、经济状况、教育程度等因素影响,每个公民获取政治信息的能力、对政治的关心程度等均存在差异。部分公众仅仅视自己为政治的附属物,过分崇拜和依附权威,对政府官员的盲目依赖,缺乏独立自主的政治意识,政治认知水平低下,进而丧失了政治参与的主体资格[1];部分公众政治规范意识薄弱,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代园艺》2019年02期
现代园艺

社区都市园艺建设中公众参与模式探讨

1社区都市园艺建设中公众参与的必要性1.1社区都市园艺建设的意义随着城市的不断发展进步,居民的生活质量越来越高,居民对社会生活的要求也越来越高:儿童热爱大自然的天性需要释放,青少年的实践活动种类急需丰富,中年人的生活压力需要正确引导排解,老年人的晚年生活价值期待最大化。社区绿地作为居民生活的核心承载地,满足不同年龄段居民的需求显得尤为重要;传统的社区绿地建设大部分只停留在表面上的景观美化,功能性较单一,缺乏活力,承担不了居民对社区绿地功能的需求。社区都市园艺因此应运而生,它是在传统的社区绿地建设中引入了都市园艺的理念,提倡在社区的绿地中种植水果、蔬菜、中药材、花卉等兼具观赏性和经济性的作物,通过园林艺术造景等手段营造出功能更加多样的社区绿地空间。社区都市园艺提倡居民亲自参与到植物的播种、养护甚至采摘的过程中,鼓励居民通过自己的劳动获得所需要的果蔬或药材,在实践劳作的过程中,居民不仅为社区创造了更好的环境,也丰富了自己的自然认知。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《自然辩证法通讯》2019年04期
自然辩证法通讯

作为公众参与科学案例的科研众筹研究——特征、作用与问题

A Study of Crowdfunding for Scientific Research:Features, Functions and Problems陈强强/CHEN Qiangqiang(西藏民族大学马克思主义学院,陕西咸阳, 712082)(School of Marxism, Xizang Minzu University, Xianyang, Shaanxi, 712082)一般来看,科研众筹(crowdfunding forscientific research①)[1]是一种比较新颖的科研资金筹集方式。②这种方式已经在国外有过多次实践,且取得了一些积极效应,诸研究者对科研众筹具有的优点也做了颇为详尽的论述。[1]-[6]在我们看来,科研众筹不仅是一种科研资金的筹措方式,而且体现了公众参与科学的一些重要诉求,可作为公众参与科学案例加以研究。科研众筹反映了公众参与科学对科研活动的三个基本诉求:公共性、公开性与民...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中小企业管理与科技(中旬刊)》2019年03期
中小企业管理与科技(中旬刊)

论我国公众参与环境保护的现状与制度完善

1引言公众参与环境保护是维护自身权益的需要。自然环境是公民赖以生存和发展的基本条件,每个人都有与生俱来的享有适宜环境的权利。但现实中不断出现的破坏环境的行为和现象,却侵犯了公民在环境方面应当享有的权利。因此,公众参与环境保护既是依法维护自身在环境问题上应当享有的权益的需要,也是环保行为得以持续进行的内在动力基础。此外,公众参与环境保护可以提高政府环境决策的质量,降低政府管理环境的成本。作为一种非政府的社会力量,公众参与可以通过将民间的需要和意见反馈给政府,使政府在决策过程中可以更多地考虑到社会整体的利益,提高环境决策的质量。而且公众参与环境保护有助于形成环境保护的社会需求,促进环保事业的发展。2我国公众参与环境保护的现状随着社会经济的迅猛发展,我国的自然环境问题也日渐突出,伴随着生态环境所带来的负面影响,政府及社会大众也越来越重视环保问题,环保意识也在不断增强。目前,根据《二十一世纪议程》等文件可以看出,政府已经充分意识到公众参...  (本文共2页) 阅读全文>>