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坚持专卖制度 加强专卖管理

编者按:$$今年是中国改革开放三十周年,是西藏烟草成立十周年,实行改革开放以来,国家对传统的烟草管理体制进行了重大改革,其核心是建立国家烟草专卖制度,实行“统一领导,垂直管理,专卖专营”。西藏烟草专卖执法工作的全面实施是从1998年起始,在国家烟草专卖局,自治区党委、政府及社会各界的有力援助和大力支持下,逐步发展起来,经过十年的不懈努力和发展创新,西藏烟草专卖执法由弱到强、从管理上的随意性到目前的规范化管理、从起始的注重严厉打击到现在的规范服务执法等,都充分地说明,西藏烟草专卖执法工作是在紧贴实际、立足市场,为不断实现“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观做出积极的努力。$$自治区烟草专卖局(公司)1998年组建之初,背负着9800万元的债务,白手起家。在这种情况下,采取向云南、上海等省市赊销来经营西藏市场,谋求生存和发展。当时西藏没有一个相关的市场管理机构和人员,也没有正规的国营卷烟经营部,起步可谓一穷二白。$$在区...  (本文共3页) 阅读全文>>

权威出处: 西藏日报2008-12-10
河南农业大学
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新形势下我国烟草专卖管理体制研究

自从1984年我国烟草专卖制度正式确立,烟草行业取得了令人瞩目的成就。一方面,为国家财政收入提供巨大的税收来源;另一方面,成功扭转了实行烟草专卖制度之前烟草行业盲目发展的混乱局面,对改善卷烟产品结构,提高卷烟质量,满足群众消费并最大限度内保护消费者的健康做出了积极的贡献。但是随着我国社会主义市场经济体制的深入改革,我国烟草专卖制度所面临的内外部环境已经发生了巨大的变化,烟草业发展面临着体制上的困境、国内外竞争压力,以及严峻的国际控烟形势,而承载我国烟草专卖法规体系的“物质基础”也发生了重大的变化。本文尝试从我国烟草行业的内外环境角度出发,对我国烟草专卖管理进行探讨。首先,明确了选题背景和意义,介绍了文章的研究方法和思路,并对烟草专卖管理进行了基本论述,阐述了我国烟草专卖制度的历史沿革,在国内外动态环境之下分析了我国烟草专卖制度改革的必要性,并探讨了我国烟草专卖制度的趋势展望。通过分析南阳市烟草专卖局的现状,指出了我国基层烟草专卖...  (本文共72页) 本文目录 | 阅读全文>>

中南大学
中南大学

中国烟草管理体制优化对策研究

中国烟草实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制,以政企合一形式国家垄断烟草产业的生产经营。这种管理体制的核心是专卖体制,具有很强的封闭性、强制性和计划性,为中国改革开放做出了突出的经济贡献。随着社会主义市场经济深入发展和全球经济—体化不断演进,中国烟草实行专卖管理的背景条件和空间格局也随之发生深刻变革,并且受发展周期、体制性障碍和国内外市场环境快速变化等影响,中国烟草行业正面临发展的严峻挑战。中国烟草行业在坚持和完善专卖体制的基础上优化管理体制,增强核心竞争力,实现行政垄断向经济垄断转变已是势在必行。本文综合运用公共管理学、经济学、工商管理学、法学等学科相关理论和观点,采用实证分析和综合研究方法,对中国烟草优化管理体制的必要性进行详细阐述,通过对中国烟草行业发展现状分析,阐明中国烟草行业管理体制面临的障碍性因素,在总结和借鉴发达国家烟草管理先进做法与成功经验的基础上,找准中国烟草当前存在的突出问题及其形成原因,并有针对性...  (本文共45页) 本文目录 | 阅读全文>>

河南大学
河南大学

中国烟草专卖制度变迁研究

我国从20世纪80年代起,逐步建立起了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制。专卖制度自实施以来,为我国财政收入做出了重要贡献,烟草税利在30年间增长了70多倍,在财政收入中占有举足轻重的地位。但是在烟草专卖管理体制的确立和实施过程中,我国的经济体制发生了深刻的变化,我国的烟草专卖体制是在计划经济的环境下设计的,随着社会主义市场经济体制的确立,如何将专卖制度与市场经济体制相结合成为了烟草行业面临的重要问题。国外越来越多的国家取消了烟草专卖制度,中国烟草专卖制度未来的制度走向引起了各方的关注。尤其是中国加入WTO后,随着卷烟进口关税以及非关税壁垒的取消,国内烟草市场逐渐开放,中国拥有全球最大的卷烟消费市场,自然成为各大烟草公司竞争的目标,烟草行业面临着跨国烟草公司的强势竞争,并且我国的烟草专卖体制本身也存在着一些阻碍烟草行业发展的问题,如政企不分的管理体制导致地区保护主义严重,国家专卖变成了地方专卖,专卖体制也阻碍了烟...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

《广西烟草》2015年03期
广西烟草

坚持专卖制度 依法履职尽责 努力为广西烟草持续健康发展做出新贡献——在2015年全区烟草专卖管理工作会议上的报告(摘要)

一、2014年专卖管理主要工作烟处置及费用开支、重大案件奖励等保障制度。二是强化2014年,各级局紧紧围绕“稳中求进”的工作总基大要案查处,破网络取得重大突破。共查获河池“1.08”、调,始终坚持“区局主导、市局主管、县局主抓”的专防城港“1.07”、南宁“8.12、北海“8.07”、柳州“10.14”卖工作格局,突出“两会一赛”,“清市场、堵通道、守等一批假、私烟网络案件。河池“1.08”案涉案金额6亿国门”取得明显成效。全区共查处涉烟违法案件8907起,多元,逮捕16人,网络涉及广西、山西等地,是2014年其中国标网络案件27起,总涉案金额7.4亿元,是我区国家局、公安部联合督办的第一起打私网络案件。防城港至今为止查处国标案件数量最多、总涉案金额最大的一“1.07”案,涉案金额2816万元,被列为国家局、公安部年,为广西烟草持续健康发展营造了良好的生产经营和督办案件,得到公安部贺电表扬。南宁“8.12”案涉案金市场秩序。额2...  (本文共6页) 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

专卖体制下卷烟工业集团财务战略研究

烟草产业是指从事烟草种植、加工、卷烟生产、销售、贸易等经济活动的领域。我国的烟草产业多年来一直保持着多个世界第一:烟叶种植面积世界第一、烟叶收购量世界第一、卷烟产量世界第一、卷烟消费量世界第一、吸烟人数世界第一,.同时烟草行业实现税利也位居中国国民经济各行业的前列。可以说,烟草行业是国民经济的一个重要行业。在烟草产业中,专门从事卷烟制造业务的企业称为卷烟工业企业,从事烟叶的种植收购,以及卷烟批发业务的企业称为卷烟商业企业。卷烟工业企业无论从经济角度还是从它们直接担负着技术创新,品牌发展,面对国际烟草巨头的竞争以及承担走向国际市场的使命来看,卷烟工业企业都是整个烟草产业的核心组成,卷烟工业的强盛与否直接关系到整个烟草产业的生存与发展。但我国卷烟工业企业的竞争力状况与我国烟草大国的地位是非常不匹配的。烟草专卖体制是卷烟工业集团经营的制度环境。因此,研究专卖体制下卷烟工业集团的财务战略,提高卷烟工业集团的竞争力,具有重要的理论意义和现...  (本文共194页) 本文目录 | 阅读全文>>