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完善土地流转机制 促进农业规模经营

本报讯 (记者 曹运生) 4月16日,市委书记高卫东在新绛县调研时指出,对农民土地承包经营权进行流转,有利于提升农业规模化经营水平。各县(市、区)及相关部门要结合实际,把土地承包经营权流转作为当前深入学习实践科学发展观活动中解决“三农”问题的一项重要内容,积极探索,进一步完善土地流转机制,促进农业适度规模经营。市委常委、纪检委书记赵建平一同调研。$$高卫东带领市农业、国土部门负责人来到该县横桥乡农村土地流转服务中心。今年年初以来,该中心采用收取村集体预留机动地承包费的2%、申请全县国土出让收益的2%的办法,建立了土地流转风险保障机制,健全完善了土地流转的各项规章制度,制定了各项工作流程,为农民流转土地承包经营权提供了一站式高效、便捷服务。截至目前,该乡流转土地超过5000亩,意向流转5000亩,不仅促进了农业生产规模化发展、加速了农村劳动力转移、增加了农民收入,而且解决了土地纠纷,规范了土地流转秩序。$$在现场参观该中心并与前来...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 运城日报2009-04-17
中国海洋大学
中国海洋大学

我国农村集体土地流转制度研究

当前我国农业正进入一个由传统农业向现代农业转变的全新发展阶段,农村劳动力也正处在由第一产业向二、三产业转入就业的快速时期,农业收入在农民收入结构中的比例正呈现明显的下降趋势,这些都表明农村集体土地流转制度改革的内在条件已经具备。家庭联产承包责任制后,我国农村土地流转制度改革经过了明令禁止流转阶段,解禁农村土地流转阶段,规范农村土地流转阶段等三个阶段。结合我国农村集体土地产权制度变迁,对我国农村土地流转制度改革的历史回顾说明,尊重农民的土地权利,精英设计和社会博弈相结合,农地产权制度应适应生产力的发展,清晰界定土地产权等是农村土地流转制度改革的基本经验。山东省滕州市是全国县域经济百强县(市),其土地流转制度改革走在了全国的前列,滕州市的土地流转制度改革具有明显的经济效应、经验效应、社会效应。滕州农村土地流转制度改革的主要特点是:土地流转制度改革是综合改革;改革拓展了土地产权功能;改革避免了政策风险;改革保障了农民的利益;改革较好地...  (本文共174页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

泗洪县农村土地流转对策研究

“三农”问题一直是全国上下高度关注,也是关系国计民生的重大问题,土地则是承载“三农”问题的根本所在。土地流转的话题从农业“单干”的经营制度到人民公社制度,再到土地联产承包责任制,一直是专家、学者研究的重点课题,特别是改革开放以来,随着我国经济的快速发展,工业化、城镇化的步伐不断加快,大量农村劳动力向第二、三产业转移,农村土地流转的规模和速度呈现加速发展的趋势。农村土地流转对促进农业规模经营和科技进步、加快农业产业结构调整、统筹城乡发展发挥了积极作用,但也不可避免存在一些亟待解决的理论和实践问题,如土地流转的配套政策不完善、农户与企业间对于流转风险的隐忧、农户惜地情结、收益分配不合理,以及因此引发的新的社会矛盾等问题。因此,深入分析泗洪县土地流转现状、研究对策,对促进本地区农村资源合理配置和流动具有现实意义。本文首先概述了当前土地流转的重要性、必然性,列举了国内外关于农村土地流转的基本经验,为全县农地流转提供启示。明确了农地流转的...  (本文共56页) 本文目录 | 阅读全文>>

安徽大学
安徽大学

基于规模经营视角的农户经营主体的变迁

“国以民为本,民以食为天”,粮食安全问题比天还大,早在建国初期毛泽东主席就曾说过“手中有粮,心中不慌”。对于一个拥有十三亿人口的大国来说,实现粮食生产的稳定增长,始终是经济发展、社会稳定的基础,“不管天下发生什么事,只要人民吃饱肚子,一切就好办了(邓小平)”。巩固和加强农业基础的工作要长抓不懈(江泽民),确保粮食安全,中国要坚持依靠自身力量来实现(胡锦涛),“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮(习近平)”。进入21世纪后,伴随着城镇化和工业化的快速推进,传统农户正沿着多维几何路径发生快速分化,农业劳动力的“离农”、“脱农”现象非常严重,未来中国“谁来种地”的问题显得愈加突出。构建新型农业经营体制,推进农业的规模化经营已经是势在必然的了,首先,这是出于稳定粮食生产的考虑;其次,这也是提高农民收入的客观要求;最后,这更是推进农业现代化、提高农业的经营效率的必然要求。党的十八大强调构建新型农业经营体系...  (本文共135页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国社会科学院研究生院
中国社会科学院研究生院

中国农村土地流转问题研究

农村土地流转问题一直以来是我国经济和社会发展的重大问题,是“三农”经济的稳定与高效持续发展的关键问题。党中央和国务院也高度重视土地流转和利用问题,从2004年至今已经连续14年发布中央一号文件,出台了一系列强农、惠农和富农的新政策,充分体现了我国政府对土地问题的高度重视。由于我国新型城镇化、工业化和农业现代化发展速度加快,导致大量农村劳动力转向城市,从事非农产业,由此出现了农村土地弃耕、撂荒和粗放经营等现象。为了更好地发挥有限土地资源的利用效率和效益,迫切需要改变我国当前农地小规模分散经营的现状,在稳定土地产权关系的前提下,通过解决土地“三权分置”和规模经营中存在的问题,更好地促进我国农村土地流转的良性发展。但是目前我国的土地流转效率一直不高,在实践中面临着很多方面的阻碍因素。因此,进行中国土地流转问题和目标模式不仅有利于实现国家粮食安全、生态安全和水土资源安全,而且有利于加快全面实现小康社会建设。本文全面系统地分析了国内外土地...  (本文共195页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农地市场流转的金融支持研究

市场离不开金融,金融离不开市场。同理,农地市场离不开农地金融,农地金融也离不开农地市场。由此可见,农地市场是实现农地金融支持的基础和前提,如何建立和形成农地市场成为农地商业金融得以实现的关键。而农地市场的形成和发展又需要以农地产权改革为突破口。因此,如何通过创新农地产权实现方式,构建具有强力商业金融支持的农地市场流转机制成为当前急需解决的理论和现实问题。当前在“三权分离”下开展的农地经营权抵押贷款还难以满足市场经济下农地流转和规模经营对金融的发展要求,其根本原因是农地与资本不能在市场机制下自由转化,导致土地融资功能不能充分实现。因此,农业“贷款难”问题依然严重,主要表现在:第一,规模经营主体获得的流转经营权是在流转合同基础上形成的有期限债权,不具备金融原则下银行抵押物的财产属性,导致商业金融支持难以实施。第二,当经营主体用农地经营权流转期内的收益作抵押时,对于抵押物的价值认定和评估没有统一的标准;且当借款人不履行到期债务时,金融...  (本文共166页) 本文目录 | 阅读全文>>