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集约利用土地保障可持续发展

本报讯 全市国土资源工作会议昨召开,会议总结了去年的国土工作,并对今年的工作作了部署。市长王燕文强调,在新的发展形势下,全市要集约利用土地,切实保障经济可持续发展。市领导朱泽民、桑光裕、钱玉荣等参加会议。$$去年,各级国土资源管理部门在为加快经济发展提供资源保障和优质服务的同时,注重土地资源保护和集约利用,在国家暂停农用地转用审批半年的情况下,全市建设用地供应总量仍然超过上年一年,保证了建设项目顺利实施;同时,我市加大了土地复垦开发整理力度,在完成当年入库项目的同时,争取国家、省级土地复垦项目19个,去年省以上项目到账资金16750万元,全年新增耕地2.2万亩以上,实现了全市耕地总量动态平衡。$$王燕文指出,国土资源是经济发展的重要载体,做好今年的国土资源工作,...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 扬州日报2005-02-27
《现代农业科技》2014年07期
现代农业科技

皖江城市带土地保障机制研究

土地是最宝贵的不可再生资源,是保障科学发展的核心要素。土地管理是实现区域功能的有效途径和保障,涉及政治、经济、生态、文化和社会管理等领域。坚持“保经济增长、保耕地红线”,强化土地保障与监管,是推动皖江城市带区域经济发展的内生动力和关键需求。本文从安徽省皖江城市带示范区土地利用和土地保障现状着手,深入分析土地保障现状及存在的问题,分析土地利用形势和土地保障面临的要求,探索土地保障评价体系的构建,对建设用地的保障问题进行探讨,并在此基础上提出土地保障的对策和建议,寻找既能保护资源又能保障经济发展的突破之策成为本文探索的方向。1皖江城市带土地资源利用现状2010年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。这是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划,是促进区域协调发展的重大举措,为推进安徽参与泛长三角区域发展分工,探索中西部地区承接产业转移新模式,也为中部地区加速崛起点燃了助推器[1]。皖江城市带承接产业转移示...  (本文共4页) 阅读全文>>

《财经论丛》2007年01期
财经论丛

土地资本化与农村土地保障制度的创新

1978年农村家庭联产承包责任制的实行,使土地保障成为农村社会保障的主体。对广大农民来说,土地是就业、基本生活和养老保障的可靠手段,是农民的最后一道保障线。土地保障对保障农民基本生活,维持农村社会和全社会的稳定,大大减缓工业化过程中的社会阵痛方面发挥了不可替代的作用。但目前土地保障功能却在弱化,而且土地所赋予的保障功能给经济和社会的发展带来了一系列弊端。土地保障制度何去何从?土地保障功能是要被强化、弱化还是被替代?这成为国内学者广泛争论的一个问题。本文认为土地资本化有助于这一问题的解决。一、农村土地保障制度面临的困境(一)土地保障功能的弱化使农村土地已无法承载农民对保障的需求所谓土地保障功能,是指农户以土地收获物供给其基本生活资料或者以土地收入作为维持最低生活水平和抵御社会风险的主要手段。长期以来,土地是我国农民的主要社会保障方式,但土地的保障功能并没有有关随着农村经济的发展和农民收入水平的提高而增强,反而在不断弱化甚至丧失。其...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国人口科学》2000年05期
中国人口科学

苏南农村家庭土地保障作用研究

土地是农民工作和生活的重要场所和生存基础。拥有土地是农民与社会其他人群相区别的一个重要特征,是农村家庭的核心特征。由于农民拥有稳定的土地使用权,来自于土地的收入成为农民最基本可靠的收入来源,也是家庭保障最基本的经济基础。土地保障是农民最后的一道生活安全保障。它是农村家庭保障的核心。然而,由于生活方式的转变和生活水平的提高,以及生活风险的改变和提高,土地保障是否能够成为家庭保障的支柱,是否能担负起全部的生活风险负荷,尚不清楚。为了解答这个问题,本文利用苏南农村调查资料对苏南农村家庭土地保障作用进行了研究①,对土地保障能力做一个基本估计。一、土地收益与土地保障(一)衡量的方法与难度直接衡量土地的收益面临很大的困难,其中最大的困难来自于准确估算土地收益的成本。由于农民基本属于自我雇佣,他们的劳动力价格即投入土地的劳动力成本几乎没有一个理想的市场参照价格来进行测量。因此,直接衡量土地的收益几乎不可能。然而,来自于实际的观察,“土地收益”...  (本文共8页) 阅读全文>>

《发展研究》1999年06期
发展研究

土地保障:最后一道防线的虚化

随着我国农村社会从传统、较封闭和低风险的社区逐步转为一个较现代、更开放、更富裕,同时也具有相对较高风险的社区,土地保障出现了“虚化”,即相对于生活风险,土地保障实际能力正逐步下降,土地保障更多地沉淀于人们的观念和情感寄托之中。 1、土地收入比重下降。家庭土地保障重要性取决于土地收入在家庭总收入所占的比例。土地收入占家庭总收入比例高意味着家庭土地保障作用重要。反之,土地收入占家庭总收入比例低则意味着家庭土地保障在弱化。以苏南农村为例,苏南农村居民收入构成已演变为以非农化收入为主,农业收入为辅的格局,1995年农业收入占家庭总收入的 21.53%。从不同家庭就业类型分析,在纯农户家庭,农业收入仍然占主要地位,占家庭总收入的 55. 64%,但与传统的农业收入占绝对比例而言,其比重已明显下降。以农业为主家庭,农业收入占家庭总收入的 41. 52%。而亦工亦农家庭和以工为主家庭,其农业收入占家庭总收入比例明显降低,各为18%。纯非农化户...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济体制改革》2007年03期
经济体制改革

试析农地资本化在农村土地保障制度渐进变迁中的作用

1978年农村家庭联产承包责任制的实行,使土地保障成为了农村社会保障的主体。对广大农民来说,土地是就业、基本生活和养老保障的可靠手段,是农民的最后一道保障线。土地保障对保障农民基本生活,维持农村社会和全社会的稳定,大大减缓工业化过程中的社会阵痛方面发挥了不可替代的作用。但目前土地保障功能却在弱化,而且土地所赋予的保障功能给经济和社会的发展带来了一系列弊端。土地保障制度何去何从?土地保障功能是要被强化、弱化还是被替代?这成为国内学者广泛争论的一个问题。本文认为土地资本化有助于这一问题的解决。一、农地资本化的形式及其在我国的实践土地资本化是指把土地资源作为资本来经营,从而获取一定经济报酬的经营过程。本文所称农地资本化是指我国农村土地所有权或使用权的资本化,它之所以可以被“资本化”,就是因为这种权利像其他资本一样可以给当事人带来收益。[1]我国农村很多地方已开展了不同形式的土地资本化的试点。1.土地租赁土地租赁是农地所有权主体或承包经...  (本文共4页) 阅读全文>>