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认清角色站好位

《政府采购法》规定:“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”政府采购事业的快速发展,要求采购监管部门在履行法定的监督管理职责方面,应该认清三种不同的角色关系,站好自己的位置。$$“裁判员”与“运动员”$$根据政府采购“管采分离、职能分设、政事分开”的原则,政府监管部门要从原来统管管理和操作的工作方式转为现在只管监督管理的工作方式。这就要求监管部门要实现从既是“运动员”又是“裁判员”的双重角色向单纯的“裁判员”角色的转变。$$由于政策、法律一开始规定到位,领导重视,认识清楚,执行贯彻有力,中央单位和大多数省市在这方面的工作都做得比较到位。所要求于监管机构的,就是要充分认识到,“裁判员“并不比”运动员”轻松,要努力提高“执哨”水平,力避“干扰哨”、减少“低效无效哨”,更不要出现“黑哨”。而角色还没有分开的,更要抓...  (本文共1页) 阅读全文>>

《商场现代化》2016年26期
商场现代化

加强采购监督审计探析

一、采购管理机构的现状1.采购人员不配套,缺乏专业性我国物资采购管理在人员编制上,,没有根据用人单位或部门的需求定位配套,在工作职责上一人身兼数职现象严重,缺乏对业务的专业性与应对市场分析的判断力。正常的采购部门担负着编制采购计划、制作招标文件及组织投投标、社会市场调研及市场询价的业务范畴,在其人员配置上远远达不到工作的正常需要。不但缺乏相应的专业性知识,更达不到丰富的工作经验及组织协调能力。在采购过程中,人员的服务意识淡薄,采购人员面对供应商询问、质疑表现不耐烦,拖延采购的时间周期,使采购工作效率和质量打折扣。2.采购内部管理机制不健全随着我国《合同法》、《招标投标法》及《采购法》法律法规的日趋完善,我国采购管理目前还处于探索阶段,建立健全内部控制制度,强化全程监督机制,对于促进采购业的健康发展和廉政建设有着重要的现实意义。一些企业单位由于缺乏实践经验和理论研究,未能制定出一系列的采购管理制度;采购规则和操作规程;采购人员岗位...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国政府采购》2009年04期
中国政府采购

进一步完善集中采购监督机制的思考

一、集中采购监督中存在的问题(一)集中采购监督制度不够完善。自开展集中采购以来,人民银行先后出台了《中国人民银行集中采购管理试行办法》、《中国人民银行集中采购工作规程》等一系列管理办法,其中对采购监督进行了专门的规定,但存在监督内容不够细化、缺乏具体的监督程序、评价标准、操作规程等问题。采购监督程序是采购监督的载体,监督标准是采购监督的准绳和尺度,缺乏监督程序和标准,监督工作的质量将无法得到保证。(二)专业的集中采购监督人员匮乏。集中采购是一项面向市场、政策性强、涉及范围广、水平要求高的工作,一名合格的监督人员要具有三个方面技能:一是熟悉集中采购岗位设置、业务流程、审批程序等业务知识;二是掌握集中采购中涉及的电子设备、机械机具、工程、服务等专业技术知识;三是了解《合同法》、《招标投标法》、《政府采购法》等法律知识。对基层人行而言,监督人员由内审、监督部门的人员担任,由于专业知识范围和精专程度有限,无法提供有效、专业的监督。(三)...  (本文共2页) 阅读全文>>

《物流技术》2008年12期
物流技术

完善军队采购监督机制的对策及建议

1军队采购监督机制的基本内涵军队采购监督机制,是指监督军队采购活动的方式、方法,主要包括规范军队采购活动的法律制度、军队采购的具体操作程序在内的,由各种监督主体实施的对军队采购活动全过程进行监督规范的各种法律规定、方式方法的总和。1.1军队采购监督管理机构军队采购监督管理部门是法律规定的专司军队采购管理工作的采购机构。就全军而言,军事采购工作的业务管理机构形成了总部、军区级单位和部队三级管理体制。总后勤部的物资油料部和基建营房部为第一级主管部门,分别负责全军物资采购和工程采购的业务管理,分别汇总、报批物资综合采购机构集中采购计划和工程采购计划,审定采购方式等。军兵种后勤部、军区联勤部物资油料部和工程管理部门为第二级主管部门,分别负责本系统、本区物资和工程采购的业务管理。军以下部队和相当等级单位的物资和工程采购管理部门为第三级主管部门,主要是按照逐级负责、集中需要、集中采购、集中支付的原则,由各大单位结合实际做出具体规定。1.2内...  (本文共3页) 阅读全文>>

《时代金融》2008年08期
时代金融

试论物资设备采购监督管理的难点及对策

物资设备采购是企业生产经营的重要组成部分,特别对于生产型企业来说,生产所需的原材料、配件、设备等物资的采购占企业成本总支出的50%以上,是企业成本控制的主体和核心部分,其工作效率与工作效果对企业降低生产成本、提高产品质量、增加利润和效益都具有重大影响。因此,把好物资设备采购源头,控制好采购成本,是企业寻求降低成本支出的最初途径,而面对目前物资设备供应市场竞争不尽规范的现实,如何加强物资设备采购的监督管理,优化采购方式,净化采购渠道,对于企业来说,是一项十分重要和紧迫的工作。一、物资设备采购监督管理的难点和重点物资设备采购工作涉及采购单位、供应商、招投标机构等各方面的利益,处理不当将会影响各方面的利益关系,而在采购过程中托关系走后门、收受回扣、虚假招标等腐败行为屡有发生,因此,企业加强物资设备采购监督管理势在必行。而企业存在采购制度建设不尽完善、采购计划决策不科学、采购过程控制不严密、采购人员绩效评估体系不完备等问题,也是物资设备...  (本文共3页) 阅读全文>>

《今日科苑》2007年18期
今日科苑

对物资采购监督管理的思考

一、物资采购监督应重点关注的几个关键环节物资采购过程包括诸多需要判断决策的子程序,而这些分析判断是由企业采购部门、用户单位和供应商等多方因素共同作用下完成的。因此,物资采购过程中存在着诸多人为因素,也就是说在采购过程中有许多采购参与者可以自由决定的空间。所以,对物资采购监督管理要重点关注几个关键环节。(一)采购计划的制定编制采购计划的采购部门或人员可能在编制采购计划时超出实际的物资需求和库存物资平衡,还可能将一些实际并不需要的物品加入采购计划中,以谋求部门或个人的私利。所以,在监督采购计划时应关注所采购物资是否必须以及怎样实施采购、采购的数量多少等。(二)采购供应商的选择在买方市场下,绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异,使物资采购部门有较大的选择余地,并可能成为牟取私利的空间。按照什么原则择优选用供应商,由谁来最终决定等问题是监督的突出点。(三)价格的确定物资采购价格的形成受多种因素变量的影响,物资产品...  (本文共1页) 阅读全文>>