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水价调整的几个问题

建国以来,特别是改革开放以来,北京水价进行了多次调整。值得注意的是,本次水价调整与往次调整不同,即调整的目的不再是水价过低,而转向为南水北调筹集资金、限制高耗水行业的发展和鼓励使用中水。下面我就几个方面发表自己的看法。 $$ 关于调整水资源费筹集南水北调资金问题。 $$  南水北调是一项战略性工程,需要大量的资金。通过提高水资源费筹集南水北调建设资金还有一些问题有待于澄清: $$ (1)消费者权利如何得到保障。据我所知,南水北调工程管理按照公司化的方式进行运作,通过提高水价的方式筹集的资金,相当于用户作为一个投资主体之一参与了工程建设,在市场经济条件下,自来水用户应该具备什么样的权利?是否应该拥有相应的股份?是否应该在未来的利润中获得分红,这是一个很大的问题,涉及到千家万户,应该给予明确。 $$ (2)水资源费调整南水北调筹集资金,是不是应该有一个年限,是5年、10年、30年或者50年,还是永久地收下去,也需要...  (本文共3页) 阅读全文>>

华侨大学
华侨大学

自来水水价调整问题研究

离开了城市供水,人们的日常生活将难以维系,同时城市供水在城市功能中发挥着不可或缺的作用。受城市供水自然属性及公共属性的影响,很长一段时间里,国内在城市供水方面一直有科学有效的价格机制的实施。在社会经济持续发展的过程中,社会人民基于新政策环境下的供水需求依靠城市供水的发展很难得到满足,诸多行业内问题的处理必须依靠改革力度的不断深化来予以实现。现阶段的城市供水事业呈现出自量变逐步向质变的完全转变状态,同时也又粗放型逐步转变为集约型,发展目标并不局限于水量的提高,供水品质也是十分重要的关注方面,包括供水安全以及水质;基于人民根本生活需求的保障、安全供水实现了向产供销服务品质的提升、深入民心追求的转变,可持续发展成为城市供水的最终目标。就城市供水产业而言,水不仅有着商品交易的属性,同时也是社会必须品,同时与绿色环保以及水资源之间也存在着紧密的关联,并且受行业与生俱来的垄断属性的影响,在市场内占有绝对的竞争优势。在泉州经济社会持续成长的过...  (本文共58页) 本文目录 | 阅读全文>>

《给水排水动态》2010年02期
给水排水动态

关于水价机制、水价政策与水价调整的几个问题

去年以来全国多个城市的水价上涨已引起社会各界的广泛关注。面对水价上涨,支持、质疑与反对的声音都有,看起来各有各的理由,触发我作为一名供水人参与讨论的想法。本文通过对水价的形成历程、机制与当前政策的分析入手,结合供水企业运营实务,提出本轮水价调整的合理性与应注意的几个问题。1水价的形成历程、定价机制与当前的政策1.1水价形成历程我国的水价形成大体经历了福利性无偿用水、政策性低价供水、成本补偿计价水费及商品供水价格管理等阶段。改革开放前,自来水作为福利品,国家实行无偿供给,用户基本免费使用。改革开放后,随着计划经济向市场经济转型,自来水开始被视作一种准商品,自来水企业作为政府企业可向用户收取一定的费用以弥补其部分生产成本,同时政府也给予自来水企业大量成本的补贴与资本性投入,这一阶段采用的是政策性低价供水。随着改革开放的深入与政府投资功能的转变,自来水企业由政府企业向独立核算、自负盈亏的法人企业转变并承担资本性投资,自来水价格开始按成...  (本文共3页) 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

城市水价定价的制度分析与实践探索

水资源是所有资源中最重要的资源。以水资源紧缺、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已成为我国可持续发展的重要制约因素。目前中国很多城市的用水,无论是在制度、政策和管理上,还是在利益分配上,抑或是用水行为上,都存在多方面的问题。其中水价长期来偏低导致单位和居民用水浪费严重、价格不能起到引导和改变人们的需求结构和行为的目的,则是较为突出的问题。因此,如何加强水资源的管理是缓解水资源稀缺的最有效手段。随着市场化改革的不断深入,运用经济手段是解决水资源短缺问题的不可或缺的一个方面。城市用水价格调整涉及到水资源的有效利用和管理问题。价格调整作为一种制度安排,可以对消费者的行为产生影响,对有限的水资源进行有效的配置和管理,依赖于一系列合理的制度安排,水资源管理的制度安排可以塑造人的观念(对水资源重要性的看法)及其行为(用水行为)。有效的制度安排包括关于水资源法律、政策和有关的政策工具(方法)。水资源的日益缺乏和中国市场经济的发展,使人们逐步认...  (本文共50页) 本文目录 | 阅读全文>>

《公用事业财会》2005年01期
公用事业财会

北京自来水价调整对供水企业的影响

北京市的水价调整工作是关系到政府政策落实, 供水企业发展经营及广大自来水用户切身利益的重 要工作,直接关系到首都的经济发展及社会安定。因 此,北京屯自来水集团公司作为国有独资的供水企业 对水价调整工作非常重视。 众所周知,北京是一座严重缺水的城市。我们所 面临的水资源紧缺局面已经直接影响到城市经济的 发展。当前,北京还面临着为了迎接2008年奥运会 的召开,必须进一步完善城市供水设施,保证城市安 全正常供水的艰巨任务。为了使我市自来水事业不 断发展,供水设施不断完善,必须建立科学合理的自 来水价格调整机制,根据北京市的可持续发展规划中 对水价的调整目标和北京市供水情况的变化,适时调 整我市的自来水价格。 自来水价格的制定和调整应遵循补偿成本、合理 受益、节约用水、公平负担的原则。 一、我市调整自来水销售价格的理由 (一)自2003年1月20日,我市调整自来水销售 价格以来,我市的自来水供应情况发生了较大变化, 由于原水水质的恶化...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国给水排水》2004年10期
中国给水排水

北京市最新水价调整方案

北京市最新水价调整方案于 2 0 0 4年 8月 1日出台。新方案将居民生活用水价格由 2 .90元 /m3调整到 3.70元 /m3。以人均用水量为 3m3/月计 ,水价调整后居民每年多支出水费 133元 /人 ,水费总支出约占居民可支配收入的1%。此外 ,工业用...  (本文共1页) 阅读全文>>

《给水排水动态》2011年02期
给水排水动态

合理水价与水价调整

水价不合理是影响水供给和造成用水浪费的重要原因。无论是水价改革还是水价调整,其目标都是为了使水价趋于合理,以便有效地发挥价格机制配置水资源的作用。1合理水价的标准在现实生活中,经常遇到的问题是什么样的水价才是合理的?在实践中,衡量水价是否合理,有许多方法或标准。对于城市水价通常有两个标准:一个是从用户角度,将居民的用水费用与生活费用进行比较,对企业用水则以水费占生产成本的比例来衡量;另一个是从供水企业的角度,即供水企业的供水成本与供水价格进行比较。对农业水价的衡量则有如下标准或主张:(1)国外一些国家的做法。以农业灌溉水费占灌溉增产效益的比例为标准,如泰国、印尼、菲律宾、韩国等国家规定的比例分别为9%、8%~12%、10%、9%~15%,世界银行资助的灌溉项目为17%。(2)由于我国没有相关的规定,国内研究提出的主张有:①用农业水费占农业生产成本的比重衡量,认为20%~30%为宜;②农业水费占灌溉增产效益的比重以30%~40%较...  (本文共2页) 阅读全文>>