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促进垃圾处理市场化运作

本报讯 实习生任欢欢报道 针对目前环境污染向村镇转移的现象,如何加强乡镇垃圾规范管理,促进其市场化运作和产业化发展,是乡镇环卫工作目前亟待解决的问题。在日前国家环境卫生协会主办的城市固体废物管理与处理技术理论研讨会上,相关专家根据实践经验的总结,对此问题提出了系统的解决措施。 $$    专家们指出,建立乡镇垃圾长效管理机制,首先要建立乡镇垃圾收运模式。现阶...  (本文共1页) 阅读全文>>

广东外语外贸大学
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我国城市生活垃圾处理行业市场化改革研究

随着经济建设快速发展,人民物质文化生活水平不断提高,城市的规模和数量急剧增长,也给中国的环境保护带来了挑战。城市生活垃圾可说是附在中国城市肌体上的“病灶”和“毒瘤”,制约着中国城市的健康发展。因此,如何改善城市生活垃圾处理状况,成为摆在人们面前一个重要而紧迫的课题。我国城市生活垃圾处理问题的形成,主要源于以下两方面:一是人们没有从产品属性的角度对城市生活垃圾处理进行理论上的分析,经营意识落后,长期作为社会公益事业由政府包揽仅从公众利益角度出发决定其建设、投资和运营,忽视了垃圾处理的经济属性,使垃圾处理企业或不具备经济效率或出现经营效益差的情况,最终难以为继;另一方面,经济发展、城镇化进程的加快激化了垃圾处理服务需求与实际处理能力之间的矛盾,需要加大对垃圾处理方面的投入,可是目前垃圾处理领域的投融资渠道并不通畅,融资渠道狭窄,限制了城市生活垃圾处理的发展。因此如何从拓展城市生活垃圾处理的投融资渠道出发,选择合理的融资方式,创建新型...  (本文共89页) 本文目录 | 阅读全文>>

浙江财经大学
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市场化改革对城市生活垃圾处理行业发展绩效的影响研究

传统管理体制下我国城市生活垃圾处理部门既是垃圾处理的行政主管部门,又是垃圾收集、清运和处理等作业服务的供给部门。长期的政企不分、政事不分导致基础设施投资严重不足、无害化处理水平低等一系列严重问题。为了促进市政公用行业的发展,提高市政公用行业运行效率,2002年原建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》。同时,为了进一步提高我国垃圾处理水平,改善城市环境质量,发改委等部门于同年出台《关于推进城市污水、垃圾处理产业化的意见》,多部政策法规的出台为我国城市生活垃圾处理行业市场化改革提供了重要的法律依据。我国城市生活垃圾处理市场化以经营性收费改革为前提、以特许经营制度为主要政策工具的系统性和体制性的改革。改革主要是围绕产权改革、竞争改革和管制改革三个维度来进行,本文以此为切入点,将城市生活垃圾处理行业市场化改革作为研究对象,通过梳理现有的研究文献和理论基础,系统分析了我国垃圾处理各业务环节的经济技术特点,并且回顾了我国城市生活...  (本文共64页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
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城市垃圾处理行业市场化改革与政府规制研究

我国城市垃圾处理行业发展起步较晚,长期以来,城市垃圾处理服务被认为具有纯公共品属性而完全由政府提供,形成了一整套行政色彩浓重的管理体制。实践证明传统管理体制缺乏活力,导致城市垃圾处理行业存在能力建设不足、处理效率不高、技术水平落后等一系列问题。为提高垃圾处理效率,促进行业快速发展,2002年底,原建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,拉开了我国全面推行城市垃圾处理行业市场化改革的序幕。城市垃圾处理行业市场化改革取得显著成效,同时亦存在着许多问题。本文以城市垃圾处理行业的市场化改革为研究对象,运用定性与定量相结合、多案例研究以及博弈论等研究方法,对城市垃圾处理行业市场化改革及其政府规制进行了系统研究。基于相关理论基础和现有研究文献,分析了城市垃圾处理行业的技术经济特征和产品属性,回顾了城市垃圾处理行业市场化改革的发展历程,并通过构建指标体系对城市垃圾处理市场化改革绩效进行实证检验。以上游减量化环节的收费改革和下游处置...  (本文共207页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉科技大学
武汉科技大学

湖北省城镇污水垃圾处理市场化模式研究

城镇公共基础设施是一个城市的命脉,是整个城市经济活动的基础。城镇污水、垃圾公共基础设施是否配套决定了整个城市的繁荣程度是提高居民的生活质量及城镇综合竞争力的一个重要因素。十二五规划要求,城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。我省积极响应中央号召,强力推进城镇污水和垃圾处理设施建设,不断加大资金投入。但长期以来我省城镇污水、垃圾是通过政府财政投资、建设及运营,城镇化进程的加快,使得政府的财政负担越来越重,另一方面,随着改革开放的深入,私人资本储蓄越来越大,将大量的闲散资金投资投入到城镇污水和垃圾项目中,不仅可以缓解城市基础设施建设和发展过程中资金不足的问题,而且还可以有效的提高城市污水、垃圾服务水平。因此,城镇污水和垃圾处理引入民间资本对我省城镇环境建设是必要、可行的,同时也是满足现代化经济发展的基本要求和社会发展的基本趋势。本文首先进行了文献回顾,将国内外学者关于此问题的研究作为基础,在此基础之上分析了我省...  (本文共53页) 本文目录 | 阅读全文>>

《环境与生活》2014年06期
环境与生活

公共管理中城市垃圾处理的运作模式探究

1研究背景1.1国内经济背景及垃圾开发利用情况改革开放以来中国在政治、经济等社会各方面取得了巨大的进步,尤其以经济方面的成就最为显著,社会主义市场经济的建立给中国各方面的发展都注入了活力和动力。不管是计划经济还是市场经济时期,中国政府同样面临着建设国家、发展经济等诸多任务,经济发展始终处于国家工作的中心,但与此同时也产生了很多问题,比如政府包揽的事务太多,直接管理企业,条块的职能相互交叉分割等。一些问题在市场经济环境下也没有理顺,比如政府在转变职能方面,一直是坚持计划经济环境下垄断公共物品供给的做法,没有能尽快建成市场经济条件下灵活高效的政府管理体制。在很多方面,改革只是走到了半途,形成行政和市场“双轨”状态下的二元格局,使社会资源错配,经济效率低下。所以,当改革向未来再出发的时候,要坚持走市场化之路,提高要素配置效率,释放增长红利。自十八大以来,面对中国改革进入深水区的现实,中国启动的新一轮改革措施,进一步促进了中国市场经济的...  (本文共3页) 阅读全文>>