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铁腕治理能否叫停“跑部钱进”

从2006年至今,驻京办去留悬念已有4年。驻京办改革也曾被圈内人士称为“啃不动的东西”。如今,随着新方案雷霆下发,悬念终于尘埃落定。$$    据悉,有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。信息显示,在未来的6个月内,数千家驻京办将被撤销完毕。$$    “撤办令”首批目标为:各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办;县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办。$$    而目前省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻京办、新疆生产建设兵团与经济特区人民政府驻京办将予以保留。$$    毫无疑问,这是数以万计的驻京机构在政策面前显现的半个世纪以来最大的一次生存危机。$$    有关专家认为,理想状态下的驻京办应该是一个中央与地方沟通信息的最佳载体,同时也是地方打造形象、维护首都安定的重要职能部门。但近几年,各地驻京办功能逐渐错位甚至异...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 中国商报2010-02-02
《中国建材资讯》2010年02期
中国建材资讯

褒贬不一驻京办

驻北京办事处简称驻京办,这是一个历史的产物。从历史发展的每一个时期来看,驻京办均发挥过不同的功能。驻京办的历史起源可以追溯到封建王朝的同乡会和会馆。早期的会馆虽然种类繁多,但多是为了维系、团结、和睦同乡、同宗、同行业的关系,具有地缘、血缘、业缘因系。由于无论是官民、绅商,在会馆中均可不受任何拘束,相互交往,会馆渐渐成为政治和社会活动的重要场所,近代很多重大历史事件和重要历史人物都与会馆有关。当时,京城的会馆、同乡会的功能主要是沟通家乡与京师之间的联系,接待来京出差的地方官员及进京赶考的家乡学子,维护家乡人民在京的合法权益等。新中国成立之初,中央与各省之间需要形成一种密切的联络机制,商讨建设立项,审批计划调拨物资的事宜,而当时的交通和通讯都不发达,地方党政领导又不能天天在北京待命,为了保持与中央的随时联络,需要一个派驻北京的办事机构,负责文件传送,沟通上下。1949年,新中国第一个驻京办——内蒙古驻京办就是带着这种使命设立的。当时...  (本文共2页) 阅读全文>>

《教师博览》2010年06期
教师博览

古代“驻京办”揭秘

大唐“进奏院”窥伺朝政其实,驻京办并不是什么新鲜事儿,早在西汉时期,各藩王便在京城置有打探宫廷信息的“留邸”,唐宋时演变为“进奏院”,明清时变身为“会馆”,现在则称驻京办。唐朝的驻京办,最初叫“上都留后院”,大历十二年(777年),才改称“上都进奏院”,简称“进奏院”。当时,一般只有道(相当于今天的省)一级单位才有设立驻京机构的资格。进奏院一般由政府设立的道或节度使的藩镇派出,费用也由地方承担。由于唐中期以后地方节度使独揽军政大权,割据一方,皇帝也忌惮三分,进奏院势力膨胀,开始窥伺朝政。那时进奏院设在皇城要地,占地面积约1100平方米,鼎盛时期进奏院长官竟拥有副宰相的地位,代表地方势力干预朝政,甚至控制皇帝。唐后期,还出现过地方驻京办人员暗杀京官的情况,其飞扬跋扈,可见一斑。这些进奏院并不受中央政府管辖,而是对地方节度使负责。其职责包括协调节度使与中央政府之间的关系,办理和朝廷联系交涉的各项事宜以及为地方搜集、汇编和通报京城的各...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国纪检监察》2017年17期
中国纪检监察

变味的“驻京办”是这样被清理的

一些触目惊心的腐败案件和“四风”问题线索是如何发现的?个别地方政治生态遭受严重破坏的盖子是怎样揭开的?这组由一线巡视工作同志讲述的亲历故事,让我们透过扣人心弦的细节,看到他们用责任和担当诠释了对党忠诚。从这些充满较量的巡视故事中,我们不仅感受到巡视在全面从严治党中的利剑作用,更深刻领悟到中央深化政治巡视的战略意图和重大意义所在。检查初步发现,这些以“驻京办”“维稳办”等名义设立的办事机构,实际运转过程中基本都用于接待,吃、住、玩“一条龙”……2016年2月至4月,根据中央拟定调研提纲和相关统计表格交国家统一部署,中央第二巡视组对国家烟烟草局,对所有省级烟草局、工业公草专卖局(以下称国家烟草局)党组司进行书面调研和数据采集,以驻京开展专项巡视。期间,巡视信访和个办为重点,全面摸查烟草行业驻京、别谈话反映,烟草行业普遍在京设立驻沪、驻深等派驻机构整体情况。同办事机构,装修豪华,成为部分人吃时选取反映比较集中的驻京办事机构喝玩乐的场所...  (本文共1页) 阅读全文>>

《人民文摘》2014年11期
人民文摘

古代“驻京办”兴衰史

当古代的“驻京办”,是中央和地方关系的缩影。最晚在汉朝已设立驻京办,唐朝则是“驻京办”的全盛时代,宋以后逐渐衰落。驻京办并不是现代社会的产物,两千年前的汉朝已经有,据史料记载,汉文帝刘恒就是在“驻京办”里即位的,此后开创了著名的“文景之治”。自从秦始皇建立大一统的中央集权制国家后,中央和地方的关系就随时处在需要调整又互相博弈的状态中。中央为了控制和掌握地方的情况,规定每年地方长官或其代表,必须进京“上计”,汇报一年的政绩、税收,并将推荐的人...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国经济周刊》2011年38期
中国经济周刊

驻京办“换马甲”,惩责别“失明”

去年1月29日,国务院发文规定县级驻京办等一律撤销。然而,撤销令发布逾一年后,媒体调查发现,大量应撤的驻京办改头换面依旧“潜伏”,截访维稳是驻京办私设的主因。驻京办饱受唾弃,缘于两点:一是它的“沟通机能”逐渐退化,“跑部钱进”的功能却日益凸显。二是驻京办的别名是“截访办”,它挟地理之便,充当了地方维稳的“安全阀”。驻京办转为“地下运作”,换个“会馆”“联络处”的马甲,就能避过禁令的双眼,曲线生存,运作“涛声依旧”。原因很简单:地方诉求仍在,暗箱运作的动机未泯,“进京癖”自然不易抹杀。既然利益链已根深蒂固,那驻京...  (本文共1页) 阅读全文>>