分享到:

休眠的税收法定原则亟须被唤醒

近日,有南京市民到华侨路的南京市房地产交易中心惊讶发现:婚前房产加名,暂时不用缴纳契税了!“前两天不是还说没明确,不一定的吗?怎么现在又说法变了?”实际上,短短不到一周时间,关于婚前房产收税问题,南京已经换了3个不同的说法。这让市民们感觉有点“无所适从”(8月29日《现代快报》)。$$    被媒体形象地称为“加名税”的“婚前房产加名征税”,在这么短的时间内如此变幻多端,给人的感觉一点都不像在征税,而像是在和公众玩“捉迷藏”的游戏。学过税法的人都知道,税收有三性,分别是强制性、无偿性和固定性。所谓“固定性”,就是说任何一个税种一旦固定下来,是否征收以及按照什么税率进行征收,没有任何讨价还价的余地。而且,这种固定的强制约束,不仅指向纳税人,而且也包括征收机关。 $$    这说明,即便我们不讨论“加名税”是否合理的问题,单就是看税务征收机关在是否征收上的反复无常,就会发现税务征收机关存在很大问题。从理论上讲,税务征收机关只是具体的...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 中国商报2011-09-02
《财会学习》2018年05期
财会学习

宪法视野下对税收法定原则的分析

宪法作为一国的根本大法,规定税收行为,凭借至高的法律效力,约束行政机关的收入和支出政策的制定,这必然是一种非常有效且智慧的措施。从1948年以来,我国已经颁布了数部《宪法》,其实在一定程度上,已经为我国税收政策规定了“总体方针”,例如我国《宪法》第56条中,确认的税收法定主义。“税收法定原则是民主原则和法治原则等现代宪法原则在税法上的体现,对于保障人权、维护国家利益和社会公益可谓举足轻重”。在宪法视野下,理解税收法定原则,有利于规范公权力和维护私权利,更有助于宪法的利用与实践,有助于宪法精神的发扬。一、“财税宪定”理念及其发展“税收法定”的理念不是凭空产生的,它是由“财税宪定”理念不断发展而得来的。“财税宪定”在西方的宪法发展过程中起到了举足轻重的作用。公民对国家进行纳税活动,从另一个角度上看,是国家对公民和社会组织的一种变相的“剥夺”,“剥夺”的目的是为了财政收入的取得。国家利用公民缴纳的税款,进行的是公益的事业,征收的目的具...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2017年60期
经济研究参考

对落实税收法定原则的两点建议

第一,落实税收法定原则,应注意提高立法质量,不仅要有法律,而且应当是“管用的良法”。实践已经证明,不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国。人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决问题。为此,一方面,应当按照“税收要素确定”的要求,增强税法的可执行性。鉴于国情的复杂性与不平衡性,我国立法机关常常倾向于在法律中仅作原则性规定,具体内容留待法规、规章甚至是司法解释去规定。这种做法有一定合理性,但也潜藏着加大法律冲突、留存法律真空的风险,最终可能会损害法律的权威。另一方面,提高税法内容的实质正当性,更多地回应民众诉求,在不同的利益群体中达成平衡与协调。而要提高立法质量,重要的途径就是坚持科学立法和民主立法。也就是说,在制定不同层级的税收法律规范时,应当建立起不同程度的民意机制,将正当程序理念引入涉及纳税人实质利益的法规、规章和规范性文件的制定过程中。第二,全面落实税收法定原则,让税法在实践中得到尊重和奉...  (本文共2页) 阅读全文>>

《财政监督》2018年08期
财政监督

落实税收法定原则的理论探析

党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”,既是基于规范政府行为,完善税法体系的目标,也是从国家治理出发,为政府发挥有效作用奠定制度保障。这一原则在被不断认识和接受的过程中,如何准确定位和实施税收法定原则正成为当前重要的研究课题,而我国目前在该研究领域内,学者更多地注重制度对税收效率的研究,关于贯彻落实税收法定原则的研究相对较少。一、贯彻落实税收法定原则的意义税收法定原则源于英国,在各国产生了深远影响。作为现代税法的理论基石,我国税收法定原则尚未在法律体系上予以明确,这也是多年来学界多次探讨和提议的问题。应当看到,贯彻落实税收法定原则的意义重大。其一,税收法定原则体现法治精神要义。这体现在两个层面:一是人民通过权利实现来确定国家税收,而国家通过征税来实现政府职能,二是国家必须保证民众的统治地位。税收法定原则体现法治精神要义,将纳税人与征税人的权利义务法律化,突出体现实体法,也重视程序法。其二,税收法定原则确定征纳主体的法律关系。...  (本文共4页) 阅读全文>>

《沈阳工业大学学报(社会科学版)》2016年06期
沈阳工业大学学报(社会科学版)

税收法定原则下的燃油税法定

十二届全国人大三次会议上以2 761票通过了《立法法》修正案,这次修改被称为近几年“最有含金量”的议案。这次修改可谓一波三折,困难重重,特别是税收法定条款的修订更是经历了数次的讨论,直到最后一刻才正式回归了税收法定中的“税率法定”,表述为:税种的设立、税率的确定和税费征收管理等税收基本制度只能通过法律制定。这充分彰显了民意和法治理念。然而,对税收法定原则在实践中的具体实现而言,《立法法》的修改只是第一步,各个税种还存在许多问题,特别是燃油税法定之路依然艰辛。一、税收法定原则的概念和内涵1.税收法定原则的概念税收法定原则最早在1215年英国的《大宪章》中明确提出,是国王和议会斗争的结果。随着资本主义的发展和天赋人权等概念的深入人心,税收法定原则更是被很多国家认为是民主政府的体现。我国的税收法定原则最早由谢怀栻在1989年《西方税法的几个基本原则》一文中提出[1]。改革开放以来,我国的经济取得了飞速发展,人民当家做主的意识更是深入民...  (本文共4页) 阅读全文>>

《交大法学》2017年01期
交大法学

再论税收法定原则及其在我国的落实——基于意大利强制性财产给付法定原则的研究

目次一、引言二、从自我课征原则到税收等强制性财产给付法定原则(一)税收等强制性财产给付法定原则的起源:自我课征原则(二)自我课征原则向税收等强制性财产给付法定原则的演变三、税收法定原则适用的基本内容:基于意大利的经验(一)“课税同意”与代表民主制度(二)作为课征对象的财产给付的范围(三)作为课征基础的法律的范围四、税收法定原则适用的特点:法律保留的相对性(一)税收法律保留相对性的基本内容(二)税收法律保留的相对性和政府自由裁量权的限制(三)税收法律保留的相对性与其他关于课税权限制的宪法条款五、税收法定原则在我国的落实:基于意大利经验的启示(一)税收等强制性财产给付法定原则适用的客体范围(二)税收法律保留原则下的税收规则(三)税收规则的人大立法权与政府规范权(四)地方财政自主下的地方税制规则制定(五)税收法定原则条款之重构六、结语一、引言国家课税权是对公民财产无偿剥夺的强制性权力,如何防止国家课税权对公民财产权的非法侵害,已经成为...  (本文共22页) 阅读全文>>