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各地发改部门严把市场准入关

本报记者肖京华北京报道:国家发展和改革委员会近日下发紧急通知,要求各级发展改革部门认真贯彻国务院常务会议对内蒙古新丰电厂项目违规建设和发生重大施工事故作出严肃处理的有关精神,引以为诫,坚决杜绝类似事件再度发生。$$紧急通知对各地发展和改革部门提出五点要求:$$──增强大局意识,坚决贯彻中央各项宏观调控措施。加强对固定资产投资项目的管理,确保国民经济持续快速协调健康发展。$$──严把市场准入关。严格审核固定资产投资项目,对不符合国家产业政策、环保、土地等规定要求的项目,要坚持原则,严格把关,不予核准。对违规建设项目,要及时予以纠正。$$──依法履行建设程序。对应报批审核的项目,要严格...  (本文共1页) 阅读全文>>

《吉林勘察设计》2015年04期
吉林勘察设计

我国将实行市场准入负面清单制度

日前召开的中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》(下称《意见》)。《意见》对实行市场准入负面清单制度作出了顶层设计,明确了总体要求、主要任务和配套措施,并首次明确我国将从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。《意见》指出,市场准入负面清单制度,是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。《意见》提出,实行市场准入负面清单制度,对发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,建设法治化营商环境,构建开放型经济新体制,具有重要意义。改革的总体要求是:坚持社会主义市场经济改革方向,把发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发手菊玫府诈用统一起来,把转变政府职能与创新管理方式结合起来,把激发市场活力与加强市场监管统筹起来,放...  (本文共1页) 阅读全文>>

《东岳论丛》2018年01期
东岳论丛

放宽文化市场准入,扩大文化市场开放

党的十九大报告提出,要健全文化产业体系和市场体系。这进一步明确了文化产业发展思路。实现这一目标,迫切需要放宽文化市场准入,扩大文化市场开放。一、放宽文化市场准入,扩大文化市场开放是适应新时代的需要(一)推动形成全面开放新格局迫切需要放宽文化市场准入,扩大文化市场开放党的十九大报告提出要推动形成全面开放新格局。提出要“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。”“准入前国民待遇”指凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待,投资审批等要给予外国投资不低于本国投资者的待遇。负面清单是一种国际上广泛采用的投资管理方式。政府以清单的方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域和业务等,清单以外则充分开放。就是我们常说的“法无禁止即可为”。这与以前通行的“正面清单+行政许可”的方式相比,大大减少了政府的自由裁量权。全面实行准入前国...  (本文共5页) 阅读全文>>

《智富时代》2017年03期
智富时代

工商行政管理部门应对商事登记改革放宽市场准入存在的风险对策研究

近年来,民间借贷引发的集资诈骗案件不断刷新公众的眼球,绷紧了全社会高度敏感的神经。其中轰动全国的“e租宝”非法集资500亿,受害者达90万人,殃及全国31个省;令人震惊的“泛亚日金宝”涉案430亿,22万投资人卷入其中;“庞氏骗局”案件波及全国16个省市,约10万人被卷入,涉案80多亿……上演了一曲曲哀鸿遍野、家破人亡的人间悲剧。集资诈骗案件波及地域之广、涉案金额之多、受害人数之众、造成损失之大、社会危害之深让人不寒而栗。卷入集资诈骗案件中的公众缺乏有效的维权途径,政府成为其利益维护的唯一主体,上访以及群体性事件发生的频率和强度不断增加,聚众政府机关、围堵车站码头,甚至聚集天安门广场之类的事件屡见不鲜,为应对访民,不断加大维稳力度已成了各级党委政府的一项十分紧迫和棘手的工作。如何有效防范日益猖獗的金融集资诈骗案件,成为社会管理的重要课题。笔者以放宽市场准入为视角,通过对典型集资诈骗案件进行剖析,在此基础上提出相关对策建议,提升工...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济法学评论》2016年01期
经济法学评论

负面清单:市场准入与进入前、进入后控制

尊敬的各位来宾、各位老师、各位同学,大家上午好,青年博士论坛已经第11届了,我非常髙兴也感到很荣幸,本届研讨会能在我们人民大学召开,由中国人民大学经济法学研究中心、破产法研究中心等一起主办。本届的主題是市场准入和退出。准人与进入不是一回事情,进人是自由进入或者准入后进入了,准入是禁止和限制。我看了一下《国务院关于实行市场准人负面淸单制度的意见》,也是这么界定的。我一直以为准人是限制和禁止,自由进入或者必须让他进入就不是准人,所以自己的观点得到认同,也是很髙兴的。市场准入和退出是市场经济法治的一个大课题,迄今仍存在很多问题,急需从道理上、操作上加以厘清。我想到三个例子或者现象:首先一个就是小餐馆小商店要不要登记,不说基层乡镇、农村了,就是我们老师住的世纪城小区旁边,一个城中村,里面的小餐馆小商店都是无证的,档次很低,但是到那餐馆里吃碗河南烩面什么的,身体不至于会吃出什么问题。基层工商局人员长期呼吁小餐馆小商店不要登记了,学者不明就...  (本文共7页) 阅读全文>>

《晚霞》2017年06期
晚霞

新政

老人小孩消费维权列入市场监管重点 避免冤假错案发生最高法发文立“规矩”工商总局2月16日召开《“十三五”市场监管规 最高人民法院2月21日发布的《关于全面推进划》新闻发布会,明确提出着力营造市场准入、竞争、 以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》指消费“三个环境”,在具体监管中,特别强调把老年 出,法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理怀人、未成年人的消费维权,农村、农民的消费维权作 疑,对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无为重要任务。《规划》提出,营造安全放心的市场消费 原则,不得违心下判。环境,要顺应消费规模扩大、消费结构升级和消费模式变化的新趋势,把改善消费环境、维护消费者权益 10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费作为重要着力点,通过改善消费环境,释放消费潜丄在3月6曰国新办举行的发布会上,中国移动、力,促进消费增长。中国联通和中国电信三大基础电信运营商表示,将于今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费。...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《晚霞》2017年06期