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粮食安全这根弦不能松

10月16日是世界粮食日,国家粮食局首次向全国粮食系统的干部职工发出倡议,倡导自愿参加24小时饥饿体验活动,以更好地警醒世人“丰年不忘灾年,增产不忘节约,消费不能浪费”,呼吁国民关注粮食安全。此举事微义重,影响深远,善莫大焉!$$   饥饿体验活动看似事小,甚至被个别媒体批有“作秀”之嫌。其实不然。对于我们这个拥有13亿人口的大国来说,粮食安全始终是头等大事。“仓廪实,衣食足,天下安”,“为政之要,首在足食”,这是中国历代治国安邦的基本经验。$$   近年来,我国的口粮安全问题得到了大大缓解,发生大饥荒的概率已经微乎其微,但是粮食安全并不能因此而高枕无忧。一是随着工业化、城市化进程加快,耕地逐步被蚕食,逼近耕地“红线”。二是由于我国人口众多,消费结构不断升级,对粮食的需求呈刚性增长,每年还需要一定的进口来弥补国内需求缺口。然而,粮食作为国家基本战略物资,一旦发生战争或...  (本文共1页) 阅读全文>>

《世界农业》2007年01期
世界农业

美国粮食安全政策效果的分析与评价

在过去50多年,美国居民的食物消费已经完成了绝对量高速增长的升级阶段,而处于消费水平和消费结构相对比较稳定的结构性调整阶段。期间,美国政府通过实施价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护措施以及农业保险和灾害补贴的政策,有效地保护和提高了本国粮食的综合生产能力;通过委托代储等粮食储备制度平抑市场波动从而有效调控国内外市场;通过实施食品券项目、儿童营养项目、妇女、婴儿与儿童特别营养补充项目以及后来的食物补助和营养研究项目等从营养援助角度对妇女、儿童、婴儿和低收入者等社会弱势群体提供最基本的生存权利保障。一、一般意义上的粮食安全视角如果将粮食安全按侧重点分为两类(一类是着眼于保障基本食物消费;另一类是不仅要保障基本食物消费,而且要保障较高水平的食物消费),那么简单讲,用前者标准看粮食安全问题称为一般意义上的粮食安全视角,而后者称为非一般意义上的粮食安全视角,下面所说的营养的粮食安全视角就属于非一般意义上的粮食安全视角。之所...  (本文共4页) 阅读全文>>

《粮食问题研究》2008年05期
粮食问题研究

关于有效提升国家粮食安全能力的思考与对策建议

2006年9月至今,国际粮价飙升、国内粮价持续大幅上涨,带动了新一轮的价格普涨,日益严峻的“粮荒”使许多贫穷国家民众面临饥饿威胁,不少国家也因此面临社会动荡的风险,引起了世界各国的普遍关注,粮食安全问题再一次成为了一个重大而紧迫的话题,事实再一次充分证明了“民以食为天,食以粮为先,粮稳天下安”的重要性、正确性、长久性。因此,从我国的基本国情、基本粮情出发,对待国家的粮食安全,一定要居安思危,处丰虑歉,保持清醒头脑,怀有忧患意识,这绝不是把粮食安全问题扩大化,而是我们必须面对的现实,必须长期正视的困难与挑战。当前,粮食安全面临新的变化、存在新的问题,需要我们冷静思考、重新审势,积极探索新对策,才能有效提升国家粮食安全能力,确保粮油流通规范有序、宏观调控有力、市场保障有效,促进社会稳定和谐。一、我国粮食安全面临的新变化进入“十一五”时期以后,我国粮食形势继续保持良好局面,粮食产量增加,供应充足,市场稳定,为支撑国民经济的高速增长起到...  (本文共7页) 阅读全文>>

《农家参谋》2018年02期
农家参谋

粮食安全现状及应对策略分析

罗甸县是贵州省黔南农在州管辖的一个县,年均温19.6℃,年降水量1150毫米,地形地貌以山地为主,耕地多为坡地,田少土多,特别是随着当地工业化与城市化发展速度加快,耕地、粮食及人口之间的矛盾愈发突出,特别是粮食自给率逐渐下降,这已成为制约当地粮食安全的主要隐患,本文就此展开论述。1罗甸县粮食安全现状1.1家庭经营模式显露不足更多的农民为了更高的生活水平转化成城市人口,大批农业从事人员的流失对一家一户的经营模式影响巨大,我县小家庭经营模式对劳动力的依赖性很高,不论是小农机械的操作还是传统“精耕细作”的作业模式都要求劳动力的投入。经济发展已经从根本上改变了社会从业人员结构。现行的土地政策和制度无法解决农村劳动力过剩和农村无主耕种土地这对矛盾。单位农民在单位的时间内可以耕种更多的土地,但是我国现在农村土地制度的主流仍然是以一家一户为主经营,农民只能拥有及其有限的耕地,这就造成了很严重的人力、物力过剩。与此对应的是大批城市化和务工农民的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《粮食经济研究》2016年01期
粮食经济研究

粮食安全预警研究综述

近年来,我国粮食供求基本平衡,但是从长远和全局来看,粮食安全问题依然存在。解决粮食安全问题就是要消除由贫困引起的局部性的粮食不安全,并不断地提髙粮食质量,实现与经济发展水平和收人水平相适应的可持续的粮食安全。基于此,只有对粮食安全问题进行综合评价,找出引起粮食不安全的原因,并预测未来的粮食安全状况,才能为有关部门消除粮食安全隐患提供有效的信息支持。建立有效的粮食安全预警系统预报粮食安全状况具有非常重要的意义,而粮食安全预警系统的基础就是选择适当的研究方法并设计相应的指标体系。因此,本文拟从粮食安全的衡量、粮食安全预警研究方法及其指标选择等方面对近年来国内外相关文献进行梳理,试图全面概括该领域的研究进展,并对既有研究做简要的评述和展望,为后续研究提供一些参考。一、粮食安全的衡置(一)粮食安全的提出1974年11月,联合国粮农组织(FAO)为应对世界范围内的粮食危机,首次提出粮食安全的概念:保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康...  (本文共9页) 阅读全文>>

《粮食经济研究》2017年02期
粮食经济研究

粮食安全政策的演变——基于市场与政府边界的视角

引言保障国家粮食安全是一个国家永恒的课题,任何时候都不能放松。近几年来,每年的中央一号文件首要关注的都是粮食安全。2017年中央一号文件提出以保障有效供给为目标,确保国家粮食安全。随着城市化的推进,未来粮食需求会更大。粮食安全问题对世界上的任何一个国家都会产生影响,尤其对拥有13多亿人口的中国来说,具有更为重大的意义。新中国成立后的粮食政策从最初的自由购销到统购统销,从双轨制到市场经济完善时期,政府对粮食生产、流通、分配的调控有紧有松,但时时刻刻体现出了国家对粮食安全的重视。粮食安全政策的研究自20世纪90年代开始逐渐成为学界的热点,许多学者对粮食安全政策进行了大量研究,大体可分为市场主导论和政府责任论。许多学者认为粮食安全应该依靠政府。庞增安(2009)从粮食具有一般商品和准公共物品的双重属性和粮食的需求弹性低的角度讨论了粮食安全中政府责任的问题,强调要明确中央政府的责任、粮食主产区和主销区省政府责任,以及不同时期各级政府责任...  (本文共16页) 阅读全文>>