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粮食安全这根弦不能松

10月16日是世界粮食日,国家粮食局首次向全国粮食系统的干部职工发出倡议,倡导自愿参加24小时饥饿体验活动,以更好地警醒世人“丰年不忘灾年,增产不忘节约,消费不能浪费”,呼吁国民关注粮食安全。此举事微义重,影响深远,善莫大焉!$$   饥饿体验活动看似事小,甚至被个别媒体批有“作秀”之嫌。其实不然。对于我们这个拥有13亿人口的大国来说,粮食安全始终是头等大事。“仓廪实,衣食足,天下安”,“为政之要,首在足食”,这是中国历代治国安邦的基本经验。$$   近年来,我国的口粮安全问题得到了大大缓解,发生大饥荒的概率已经微乎其微,但是粮食安全并不能因此而高枕无忧。一是随着工业化、城市化进程加快,耕地逐步被蚕食,逼近耕地“红线”。二是由于我国人口众多,消费结构不断升级,对粮食的需求呈刚性增长,每年还需要一定的进口来弥补国内需求缺口。然而,粮食作为国家基本战略物资,一旦发生战争或...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国粮食经济》2018年08期
中国粮食经济

谈粮事话粮改:粮食安全这根弦不能松

“洪范八政,食为政首。”2013年,十八届中央政治局常委全体出席中央农村工作会议,总书记首次阐述新时期粮食安全战略:“悠悠万事,吃饭为大”,“要牢记历史,在吃饭问题上不能得健忘症,不能好了伤疤忘了疼”。改革开放40年,是改革重锤、开放响鼓激越的40年,盘点粮食改革,各个时间节点不寻常:小岗之夜惊天动地,中国经济改革在农村破题,从释放粮食生产的活力中走来。1978年,安徽凤阳小岗村的20户农民以17个鲜红手印(另3个图章)揭开改革序幕,随后党的十一届三中全会通过《关于加快农业发展若干问题的决议(草案)》。1979年小岗粮食大丰收,全年粮食产量由3万多斤猛增到12万多斤!凤阳县卖给政府的粮食大约4450万公斤,相当于过去26年的总和!1987年,山东粮食以678亿斤达到建国以来第一高产年。40年粮食改革的征程令人振奋不已,从一定意义上讲,中国的改革是“饿出来”的改革,我们的开放也是“穷出来”的开放。粮食工作首先要让老百姓“吃得饱”,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《世界农业》2007年01期
世界农业

美国粮食安全政策效果的分析与评价

在过去50多年,美国居民的食物消费已经完成了绝对量高速增长的升级阶段,而处于消费水平和消费结构相对比较稳定的结构性调整阶段。期间,美国政府通过实施价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护措施以及农业保险和灾害补贴的政策,有效地保护和提高了本国粮食的综合生产能力;通过委托代储等粮食储备制度平抑市场波动从而有效调控国内外市场;通过实施食品券项目、儿童营养项目、妇女、婴儿与儿童特别营养补充项目以及后来的食物补助和营养研究项目等从营养援助角度对妇女、儿童、婴儿和低收入者等社会弱势群体提供最基本的生存权利保障。一、一般意义上的粮食安全视角如果将粮食安全按侧重点分为两类(一类是着眼于保障基本食物消费;另一类是不仅要保障基本食物消费,而且要保障较高水平的食物消费),那么简单讲,用前者标准看粮食安全问题称为一般意义上的粮食安全视角,而后者称为非一般意义上的粮食安全视角,下面所说的营养的粮食安全视角就属于非一般意义上的粮食安全视角。之所...  (本文共4页) 阅读全文>>

《粮食问题研究》2008年05期
粮食问题研究

关于有效提升国家粮食安全能力的思考与对策建议

2006年9月至今,国际粮价飙升、国内粮价持续大幅上涨,带动了新一轮的价格普涨,日益严峻的“粮荒”使许多贫穷国家民众面临饥饿威胁,不少国家也因此面临社会动荡的风险,引起了世界各国的普遍关注,粮食安全问题再一次成为了一个重大而紧迫的话题,事实再一次充分证明了“民以食为天,食以粮为先,粮稳天下安”的重要性、正确性、长久性。因此,从我国的基本国情、基本粮情出发,对待国家的粮食安全,一定要居安思危,处丰虑歉,保持清醒头脑,怀有忧患意识,这绝不是把粮食安全问题扩大化,而是我们必须面对的现实,必须长期正视的困难与挑战。当前,粮食安全面临新的变化、存在新的问题,需要我们冷静思考、重新审势,积极探索新对策,才能有效提升国家粮食安全能力,确保粮油流通规范有序、宏观调控有力、市场保障有效,促进社会稳定和谐。一、我国粮食安全面临的新变化进入“十一五”时期以后,我国粮食形势继续保持良好局面,粮食产量增加,供应充足,市场稳定,为支撑国民经济的高速增长起到...  (本文共7页) 阅读全文>>

《蚌埠党校学报》2008年03期
蚌埠党校学报

加强粮食监管 确保粮食安全

胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“确保国家粮食安全”,作出了战略部署,前不久又专门批示:“粮食安全问题,关系到经济大局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!”。温家宝总理强调“粮食安全是一项关系全局必须做好的艰巨工作”。这充分体现了党中央、国务院对市场化条件下确保国家粮食安全的高度重视。近年来,在中央一系列支农惠农政策的推动下,种粮农民的利益得到有效保护,我国粮食生产出现了重大转机,粮食连续四年获得丰收,粮食供求逐步由偏紧向基本平衡转变,困扰中国几千年的温饱问题得以解决。但最近一段时期,世界“粮荒”严重,粮价涨幅大、波及范围广、持续时间长,导致一些国家粮食供求关系紧张,举世瞩目。因此,我们要充分认识到“确保国家粮食安全”的重要意义,充分认识到加强粮食流通管理在保证国家粮食安全中的重要作用。2004年5月国务院颁布实施了《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》),2004年12月,国家发展改革委等七部门联合印发了《粮食质量监...  (本文共2页) 阅读全文>>

《粮食经济研究》2016年01期
粮食经济研究

粮食安全预警研究综述

近年来,我国粮食供求基本平衡,但是从长远和全局来看,粮食安全问题依然存在。解决粮食安全问题就是要消除由贫困引起的局部性的粮食不安全,并不断地提髙粮食质量,实现与经济发展水平和收人水平相适应的可持续的粮食安全。基于此,只有对粮食安全问题进行综合评价,找出引起粮食不安全的原因,并预测未来的粮食安全状况,才能为有关部门消除粮食安全隐患提供有效的信息支持。建立有效的粮食安全预警系统预报粮食安全状况具有非常重要的意义,而粮食安全预警系统的基础就是选择适当的研究方法并设计相应的指标体系。因此,本文拟从粮食安全的衡量、粮食安全预警研究方法及其指标选择等方面对近年来国内外相关文献进行梳理,试图全面概括该领域的研究进展,并对既有研究做简要的评述和展望,为后续研究提供一些参考。一、粮食安全的衡置(一)粮食安全的提出1974年11月,联合国粮农组织(FAO)为应对世界范围内的粮食危机,首次提出粮食安全的概念:保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康...  (本文共9页) 阅读全文>>

《杭州农业与科技》2015年06期
杭州农业与科技

对粮食安全的三点认识

粮食是人类生存和发展的基础,是人的第一需要。“民以食为天”是中国最朴素的粮食安全观。自古以来,中国人的农本思想里就特别注重粮食问题,把粮食和国家存亡紧紧联系在一起,东汉政论家崔寔在《论政》中有这样的话:国以民为根,民以谷为命,命尽则根拔,根拔则本颠,此最国家之毒忧。习总书记历来重视和关注“三农”及粮食安全问题,他在《之江新语》中有25篇论及“三农”,担任总书记以来多次指示粮食安全问题,提出“保障粮食安全对中国来说是永恒的课题”;2013年的中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为2014年度经济工作任务之首;全国农村工作会议首次聚焦粮食安全,发布了以“完善国家粮食安全保障体系”为主要内容的中央一号文件。1粮食安全:始终是头等大事习总书记在山东农科院召开座谈会时强调,“手中有粮,心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松”。这充分体现了习总书记立足全局、着眼长远的重大战略考虑和居安思危的忧患意识、驾驭全...  (本文共4页) 阅读全文>>