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财政政策应以促进公平为首要目标

随着积极财政的逐步退出,财政政策应当审时度势,以促进社会公平为首要目标,致力于解决多年来积累的深层次的社会经济问题,为建设社会主义和谐社会发挥积极作用。财政政策目标的定位问题是一个重大的社会政治经济问题,需要深入研究。$$    随着积极财政的逐步退出,财政政策应当审时度势,以促进社会公平为首要目标,致力于解决多年来积累的深层次的社会经济问题,为建设社会主义和谐社会发挥积极作用。财政政策目标的定位问题是一个重大的社会政治经济问题,需要深入研究。这里提出几个观点,以期抛砖引玉,引发更多的思考。$$    第一,我国已经进入市场管效率、财政管公平的发展阶段。过去两年财政减少建设国债的发行数额,同时减少投资性支出,这个变化不仅仅是由宏观调控引起的。事实上,这个变化有深层的体制基础。这就是我国以市场为基础的增长机制基本形成,政府作为一个直接经济主体的角色日趋式微。可以预计今后一个时期,即使在财政大规模压缩建设性支出的情况下,单凭社会投资...  (本文共2页) 阅读全文>>

《紫光阁》1999年12期
紫光阁

积极财政政策的昨天 今天 明天——访财政部部长项怀城

财政政策是市场经济中的一个重要的宏观调控手段。笔者最近采访了财政部部长项怀诚,请他就我国实施积极财政政策的有关问题发表看'法。问:1998年下半年,我国开始实施积极的财政政策。请您谈谈当时的一趣考虑。答:当经济发;展出现有效需求不足、增长乏■力时,运用财政;政策扩大有效需求,是市场经济国家刺激经济增长的通常做法。自1997年国民经济成功地实现‘‘软着陆’’以来,我国经济继续保持稳定增长。但经济运行中也面临.着前所未有的极其复杂的国内国际环境,出现了一些新的情况和问题。亚洲金融危机对我国经济的深刻影响曰趋显现,国内经济出现了有效需求不足、经济增长乏力的迹象。从去年下半年起,党中央、国务院冷静分析形势,果断决定实施积极财政政策,主要是为了应对亚洲金融危机、拉动投资和消费需求,开拓国内外+场,保持经济持续增长。经济发展的历史表明,支持经济增长的主要因素是投资、消费和净出口。在需求不足导致的经济增长乏力时,市场经济国家一般采用两大调控手...  (本文共2页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2019年09期
新理财(政府理财)

呼应时代变化的财政政策

在不确定性成为关键词的今天,财政政策发挥了“定海神针”的关键作用2018年,我国经济在国内外复杂多变的艰难形势下,总体保持稳中有进的运行特征,财政政策在应对各种不确定性因素的冲击中发挥了重要的宏观调控作用,这与我国保持积极的财政政策取向,强调“聚力增效”,大力实施减税降费、优化财政支出结构有着重要关系。与此同时,稳中有进的另一方面是稳中有变、稳中有忧,在不确定性成为关键词的今天,我国财政政策敏锐感知到时代变化所带来的决策挑战,结合全新历史时期的背景特点,积极找寻符合新时代经济形势的政策方向,坚持以公共风险管理为导向,优化财政政策决策,在经济社会运行中注入确定性,有效对冲各类风险,促进经济平稳运行和社会可持续发展,发挥了财政政策在经济运行中“定海神针”的关键作用。新时代面临新风险当前,中国经济正处于改革攻坚的关键阶段,在如此复杂多变的内外形势下,内部调控需重点关注和防范可能面对的风险。近期,中国财政科学研究院发布财政蓝皮书《中国财...  (本文共3页) 阅读全文>>

《新理财(政府理财)》2019年09期
新理财(政府理财)

坚持积极财政政策的稳定性

政府部门要在继续完善社会保障体系和实施扶贫攻坚战略的同时,进一步健全和完善针对社会弱势群体的财政补助和支持机制坚持积极财政政策的稳定性,一是合理稳定投资需求和预期,特别是合理加大民生领域、基础设施领域的投资。二是充分发挥财政职能作用,引导和促进消费需求释放。三是全面落实财税支持政策,激发市场活力,增强经济内生动力。7月份,我国一些主要经济指标继6月份加快上升之后又出现了回落态势。一些人开始担心,随着经济下行压力加大,为确保实现经济增长目标,下一步是否需要出台大规模刺激政策。对此,笔者认为应保持清醒的认识。当前,虽有一些指标增速出现波动,但这种波动在月度之间是比较常见的。从1月份至7月份主要情况来看,包括经济增长、就业、物价等主要指标,显示经济运行仍处在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。尽管当前国际环境更趋严峻复杂,经济发展面临新的风险挑战,下行压力有所加大,但目前宏观层面总体较好,经济增长基础是坚实的。特别是今年以来...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济学(季刊)》2019年03期
经济学(季刊)

“双赤字”还是“双重分叉”?——开放经济环境下中国积极财政政策冲击效应研究

一、 引 言随着中国经济全面融入世界经济,宏观调控政策在开放经济环境下的效果日益受到政府和学界的关注,与此同时,积极财政政策一直是中国政府抵御国内外不利经济冲击,防止经济增速过度下滑的主力政策工具(许宪春等,2013)。在这样的背景下,深入考察开放经济环境下中国积极财政政策对关键宏观经济变量的动态影响就显得非常重要。在开放经济环境下,经常项目和实际有效汇率无疑是两个关键的传导变量,它们的动态变化方向既能够揭示中外经济状况的相对变化又能够有效反映宏观经济政策的外溢效应。因此,量化分析经常项目和有效汇率的动态反应一直是考察积极财政政策冲击效应的主要内容。中国的积极财政政策冲击对经常项目余额的影响是与“双赤字”(twin deficit)假说一致还是符合“双重分叉”(twin divergence)现象?实际有效汇率的变动方向是与标准理论模型预测的升值一致还是与Kim and Roubini(2008)、Monacelli and ...  (本文共20页) 阅读全文>>

《蚌埠党校学报》2006年01期
蚌埠党校学报

对长期财政政策的思考

财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系,分为扩张(或积极)、稳健(或中性)、紧缩三类,是政府追求经济与社会发展目标,实施宏观经济调控的重要政策手段。我国在进入20世纪90年代后曾经进行过两次财政宏观调控。其中,尤以1998年积极的财政政策让人记忆犹新。从1998年起实施的积极财政政策,主要是通过增加财政支出及调整税收政策,更直接、更有效地刺激经济增长,促进社会稳定发展。它是针对国际国内经济形势的变化而采取的调节措施。积极的财政政策不能以具体的时间界限来确定,只能是根据国际国内政治经济发展形势和国民经济的运行状态来确定。从长期看,我国仍应坚持稳健的财政政策。所谓稳健的财政政策,主要是指通过增收节支,调整和优化支出结构,提高财政资金的使用效益,实现国民经济较快增长并维持较低通货膨胀水平的政策措施。一、经济资源的有限性要求积极财政政策不能作为长期政策经济学的一般原理认为,经济资源的总和是有限的...  (本文共2页) 阅读全文>>