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政府应加大对农村公共品的投入

政府对农村先天投入不足,使农村中公共品供给很难得到保证,即便有所投入其资金也基本来自当地农民的集资。除部分经济发达地区外,大多数农村至今并没有享受到完善的基础公共服务。农村社区对基本层次的公共品需求依然很高。$$     农村公共品供给问题是解决长期困扰我国经济改革的“三农”问题的突破口。统筹城乡公共品供给是统筹城乡经济发展,缓解城乡经济差距持续扩大这一社会矛盾的关键。对此,政府应该实现城乡公共品供给公平,将农村公共品供给制度内部化,即农村公共品供给资金通过政府预算支出安排。通过规范转移支付制度,加大转移支付力度,来确保这一措施的有效实行。$$     农村公共品是指相对于农民私人物品而存在,局限在农村社会范围内,用于满足农村社会公共需要的社会产品。$$     在我国,农村公共品大致可以分成生产性农村公共品和消费性农村公共品两大类。其中,生产性农村公共品是指与农业生产过程有着密切联系的公共产品和公共服务,它是农业生产得以进行的...  (本文共3页) 阅读全文>>

西南大学
西南大学

政府供给农村公共品效率研究

随着区域之间交流的密切,农民在越来越多地接触到城市较为优越的公共品和公共服务之后,“用脚投票”离开乡村转向享受城市的公共品的趋势较强烈;另一方面近几年政府加大了财政对农村公共品的投入,许多有利于农村和农业发展的政策不断出台,同时伴随着农业税和农村的“三提五统”等行政事业性收费和基金、集资等由农民负担的费用的取消,中央和地方政府的财政分权的改革也产生了各级政府之间财权的层层上收和事权的不断下放的现象,在各种经济和社会要素错综复杂的出现了之后,农村公共品供给的现状到底有没有得到改善,尤其是以政府供给为主要模式的农村公共品的供给效率达到什么样的状态?影响政府供给效率的因素到底有哪些?要进一步改善农村公共品的供给效率应该采取什么样的模式和政策措施?这些问题在现在中央提出统筹城乡、拉动国内内需、处理好政府和市场关系等的思想路线之下显得尤为重要和基础。重庆作为我国最年轻的直辖市,城乡的发展在我国具有典型性和代表性。而且重庆地处西部区域,是该...  (本文共178页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东农业大学
山东农业大学

粮食安全与粮农增收目标的公共财政和农业政策性金融支持研究

农业在我国国民经济和社会事业发展历程中具有十分突出的战略地位,是攻坚克难的基础产业,也是名副其实的母亲产业。然而,中国的农业、农村和农民(以下简称“三农”)问题,因为突出的“钱、粮、地、人、权”矛盾,也成为世界上最难解决的“三农”问题,这其中农民的收入问题又是一切问题的症结所在。农民收入特别是种粮农民收入问题又与粮食安全问题交织在一起,相生相克,矛盾重重,进而牵动着经济发展、人口就业和社会稳定,成为当前困扰中国社会经济发展的重大问题。如何运用公共财政和农业政策性金融支持手段(以下简称双重支持),通过一系列的制度安排,加大为实现粮食安全目标和粮农增收目标(以下简称两种目标)的公共品供给力度,并促进双重支持手段的协调运作,成为当前我国亟待解决的重大理论和现实问题。为此,本人试图在多学科、宽领域和国际化的背景下,总结、甄别、筛选和提炼有助于更好实现双重目标的共性规律,提出运用双重支持手段(提供公共品)解决中国粮食安全和粮农增收这对矛盾...  (本文共228页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

西部地区农村公共品投入保障机制研究

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,但社会主义新农村建设的难点在西部地区。西部地区农村公共品投入不足、波动和效率低下,已严重影响了西部地区农业生产水平提高、农村经济发展和农民收入增长。学者们也意识到了农村公共品供给问题的重要性,并从农村公共品供给主体与供给方式、制度变迁、筹融资体制等方面进行了诸多研究,试图解决农村公共品供给不足的问题。本文从农村公共品投入主体的权利划分与行为选择的视角,运用公共品供给、公共财政、公共选择和博弈论等理论对西部地区农村公共品投入保障机制进行研究,以期达到以下目的:第一,探讨西部地区农村公共品投入不足、波动和低效率的制度根源;第二,揭示西部地区农村公共品投入主体的权利划分及其行为选择,阐释投入决策机制和监督机制的运行方式及其存在的问题;第三,评价西部地区农村公共品投入的绩效,寻求提高西部地区农村公共品投入效率的新机制和新途径,为促进西部地区农村公共品供给以及新农村建设提供政策依据...  (本文共172页) 本文目录 | 阅读全文>>

扬州大学
扬州大学

安徽省农村公共产品供给与农民收入关系研究

加大农村公共产品的供给,提高公共产品的供给效率关系到农业的发展、农村的繁荣、农民的增收,对于缩小城乡差距、实现社会和谐发展起着举足轻重的作用。市场经济条件下,农村公共产品供给的市场失灵要求其必须主要由政府来提供。因此,保证农村公共产品的充足、高效供给是社会主义市场经济条件下政府的一项重要职能。自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,政府对农村公共产品的投入力度逐年加大,在一定程度上缓解了农村公共产品的投入不足问题。但是,目前我国政府财力毕竟有限,相对于农村公共产品的需求,公共财政对农村公共产品投入的总量还存在很大差距。因此,在众多的农村公共产品供给中必然存在先后顺序,即相对重要的、农村发展迫切需要的、对农民收入的增加关系密切的公共产品必须保证优先供给。在此背景下,研究农村公共产品供给与农民增收的关系,对于如何在农村公共产品供给总量有限的前提下,优化供给结构、提高投入效率,使有限的农村公共产品最大限度地促进农...  (本文共75页) 本文目录 | 阅读全文>>

湖南农业大学
湖南农业大学

零农业税时代农村公共产品供给问题的研究

2006年1月1日起《中华人民共和国农业税条例》正式废止,标志着我国农民正式告别延续了几千年的“皇粮国税”,我国正式步入零农业税时代,社会主义新农村建设也进入了农村改革的新阶段。农业税的取消直接降低了农民负担,有利于促进农村经济形势的稳定发展,然而在肯定成绩的同时,也应当清醒的认识到农业税的取消并不能解决农村经济建设中所遇到的所有问题。随着农业税的取消,农村经济社会部分原有矛盾和问题进一步暴露,出现许多新的情况和新的问题。农业税的取消,削弱了乡镇基层政府的财政能力,使得原本就很薄弱的集体经济更加匮乏,农村公共产品供给需求的差距日益拉大。在此背景下,我们应当理性看待农业税取消后农村新情况新问题,深入研究及时加以解决。因此,在农业税取消背景下探讨农村公共产品的供给问题,为农村改革的进一步深入奠定良好的基础具有十分重要的现实意义。本文主要通过对农业税取消前后湖南省农村公共产品供给变化情况的归集和对比,发现当前农村公共产品供给中存在的问...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>