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上海正式启动农村建设用地流转试点

为深入推进农村集体建设用地流转试点工作,上海市政府日前召开了上海市农村集体建设用地流转试点工作动员大会,全面部署试点工作。上海市规划国土资源局表示,这次大会的召开标志着农村建设用地流转试点的正式启动。$$   确保上半年取得成效$$   在工作动员大会上,上海市规划国土资源局副总工程师蔡顺明对《关于开展农村集体建设用地流转试点工作的若干意见》进行了解释,并对试点情况进行了说明。$$   上海市副市长沈骏表示,在制订试点实施方案时,要统筹兼顾,因地制宜。其基本要求是,在建设用地总量不增加的前提下,实行最严格的土地管理制度。上海市副市长胡延照指出,各级政府要加大对试点工作的管理力度,确保今年上半年取得实质成...  (本文共1页) 阅读全文>>

《乡村科技》2019年24期
乡村科技

农村集体经营性建设用地流转问题研究——以佛山市南海区为例

广东省佛山市南海区政府于2014年出台了《佛山市南海区集体建设用地使用权流转实施办法》,该办法的实施促进南海区集体建设用地的流转取得了突破性成效。2015年,南海区成为农村集体经营性建设用地入市改革试点地区之一,进一步促进了南海区土地制度的改革和发展。随着集体经营性建设用地的大量入市,流转价格的迅速上升使农民逐渐意识到土地的重要性,集体经营性建设用地入市问题越来越突出,迫切需要相关政策和科学制度进行约束和整改,才能更好地解决南海试点改革地区农民利益与土地转型之间存在的现实问题[1-3]。1集体经营性建设用地流转现状1.1南海区集体经营性建设用地流转方式以出租为主2015年,南海区被确定为全国33个农村土地制度改革试点地区之一,具体承担农村集体经营性建设用地入市改革任务。通过调查与统计分析可知,目前南海区集体经营性建设用地流转总数为13 709宗,流转面积达173.45 km2。其中,以出租方式进行流转的宗数为12 559宗,占流...  (本文共3页) 阅读全文>>

《软科学》2017年04期
软科学

集体经营性建设用地流转的外部性与社会效益研究——基于山西省泽州县的实证分析

现阶段,我国集约型经济增长模式改变了要素供给方式,尤其是“土地宽供应”在新的经济增长模式下已难以持续,因此土地要素成为我国经济发展主要制约因素之一。在此背景下,农村集体经营性建设用地(简称经营性用地,下同)作为生产要素参与经济发展是客观使然。十八届三中全会《决定》已赋予经营性用地与国有建设用地同地、同权、同价入市,从政策层面提出集体经营性建设用地流转(简称经营性用地流转,下同)的基本框架。而后五中全会《决定》又提出要统筹推进经营性用地入市试点工作,可见经营性用地作为极具价值的生产要素,已成缓解国家建设用地紧缺的重要途径之一。同时经营性用地流转也积极推动了农村非农产业发展,增加农民就业岗位,提高了农村建设用地价值,增加了农民收入,但由于缺乏明确的法律规定和行政规制,流转无序也引发了违法用地行为增加,利益分配不合理,社会矛盾多发,破坏生态环境等问题[1]。因此经营性用地流转对社会发展产生双重效应,具有强烈的外部性[2],说明经营性用...  (本文共6页) 阅读全文>>

《现代农业科技》2015年20期
现代农业科技

农村建设用地流转有形市场建设探讨

中国城乡一体化的快速发展,需要大量土地投入建设,在可用土地总量有限的情况下,农村建设用地得到密切关注。十八届三中全会明确提出“要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场”。目前,农村建设用地流转市场存在市场秩序混乱、利益分配不均等方面的问题,亟需对该市场进行规范。建立农村建设用地有形市场,通过有形市场的探索,以规范整体市场的秩序。1农村建设用地流转市场的困境1.1制度法规不先进,交易状况混乱中国农村建设用地在流转的过程中受到了严格的控制。新《土地管理法》第四十三条规定:“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,都必须依法申请使用国有土地。”集体建设用地流转在法律上是被禁止的,除非是政府根据规定进行征收转化为城市用地后才能进行流转。但是在实际的生产过程中,农村建设用地流转的现象非常常见。国家要求严格管控建设用地与现实的建设用地流转频繁之间的矛盾非常突出。农村集体建设用地流转的现行制度无法满...  (本文共3页) 阅读全文>>

《乡村规划建设》2013年01期
乡村规划建设

论中国城乡建设用地流转的本质与系统

发展中国家最大的特点就是存在显著的二元结构:发达的现代部门与传统落后的部门并存,发达的城市与传统落后的农村并存。发展中国家谋求发展的主要任务就是实现结构转型与升级:扩大现代部门和城市的比重,减少传统部门和乡村的比重,同时对传统部门和农村进行改造并促进其现代化。因此,发展中国家结构转化包括两个方面:一是产业结构转化,即以非农产业为代表的发达部门比例不断提髙,以农业为代表的传统低效率部门比例不断下降,并最终全面实现现代化;二是空间结构转化,即以城市为代表的高品质空间不断聚集和扩张,以农村为代表的低品质空间逐步缩小,最终全面实现一体化。发展中国家结构转化的过程自始至终伴随着要素在部门之间和地区之间的流动和重组,一方面,在市场机制的作用下,劳动力、资本和土地以高效为导向在部门和地区间转移;另一方面,政府的公共财政资金则以公平为原则在区域和城乡间提供均等化的公共服务。正因为如此,在高级发展经济学中,转移经济被称作发展中国家发展的主要动力。...  (本文共12页) 阅读全文>>

《科技视界》2015年02期
科技视界

农村建设用地流转法律问题研究

2014年1月19日中共中央、国务院发布的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出:“在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见,并推动修订相关法律法规。各地要按照中央统一部署,规范有序推进这项工作。”这些工作的推进首先要建立在全面把握农村建设用地流转的现状上。1农村建设用地流转的现状农村建设用地流转是促进城乡土地资源合理利用的有效途径。当前,农村建设用地流转日趋活跃,实际上已经形成了一个隐性的土地交易市场。在本次的实证调查中,农村建设用地流转的实践中有这么几种情况值得深入探讨:随着农村大量劳动力进城务工,农村土地出现大面积的荒芜,很多“有头脑”的村干部做主将这些土地租给企业或他人盖厂房、建仓库;有的市民与村民签定一份农村土地租赁协议之后直接在该地上建立了一栋别...  (本文共1页) 阅读全文>>