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23项政府职能移交社会组织

本报讯 记者纪瑾报道:我市目前已有23项政府职能转移给了21家社会组织。这是记者从昨日召开的推进部分政府职能向社会组织有序转移暨社会团体行业自律工作会议获悉的。$$   会上,市文体旅游局、市住房和城乡规划建设局、市教育局、市民政局等部门与21家协会签订了政府职能转移协议。根据协议,23项政府职能转移给这些社会组织。例如:市文体旅游局将民办非企单位的年检工作、市级以上体育竞赛活动的审批等委托给市体育总会;市住房和城乡规划建设局将市优良样板工程年度评优评奖工作委托给市建筑行业协会;市民政局将社会捐助接收中心和救灾物资储备仓库的日常管理工作委托给市慈善总会。其中,市科工贸信局、市软件行业协会和市进出口商会对政府职能转移工作起到积极的示范作用。$$   会议强调...  (本文共1页) 阅读全文>>

《学习与实践》2019年04期
学习与实践

推动抑或阻碍:政府职能转移中的预期从属现象研究

一、现象与问题:预期从属的提出十八大以来,各级政府及其部门将转变政府职能作为行政体制改革的核心内容,并沿着下放、转移、整合、加强的路径深入推进。政府职能能否顺利转出去、接得住、落到位决定着这场改革的成败。而作为政府职能转移的关键环节,社会组织能否有效承接政府职能至关重要。事实上,许多研究业已关注社会组织在职能承接中的角色定位与运作能力(参见石亚军,2014;张楠迪扬,2014;孙发锋,2015;石亚军,高红,2015;蔡宁等,2015)。在学者们看来,政府职能转移为社会组织发展提供了必要的资源和生存空间,有助于推动国家与社会关系迈向“在参与中成长”[1]、“国家与社会相互增权”[2]的良性互动状态。然而,随着政府职能转移的深入推进,实践中出现了一个与改革预期相背离的现象,即社会组织往往抱有一种对政府主动攀附的心理状态,而暂时搁置对独立性或者自主性的追求,使得双方并未在互动中形成既相互独立又互助合作的良性互动关系。例如,即使在政社...  (本文共9页) 阅读全文>>

《祖国》2018年03期
祖国

浅谈行业协会在政府职能转移中的作用

作为企业与政府之间重要的连接桥梁的行业协会,应如何合理分清政府与市场的界限,并推动简政放权政策的落实和贯彻,促进政府职能的转变,提高行业协会的转型发展速度,是我国不少省市区所面临的共同问题。为了促进我国政府职能在市场经济发展中的调节与促进作用,不少市政协与市政府均积极开展专题协商会,积极为“充分发挥行业协会在政府职能转移中的作用”进行探讨和总结。文章就应如何积极发挥行业协会在政府职能转移中的作用进行以下研究。一、案例简介在2012年6月时,山东省的蜂业行业协会成功实现了第五次换届,但是在换届后应如何正确把握协会的职能定位以及工作突破口,是协会发展需要积极解决的问题。最终,蜂业协会通过积极进行企业与基层调研,积极与行业主管部门沟通等方式,逐渐将制约产业发展的因素进行分清,对山东省蜂业发展的方向与思路进行明确规划,积极从政府职能转移中争取承接机会,使得蜂业协会实现了可行的发展道路。二、消除市场管理的行政化,提高监督力度根据相关的研究...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《祖国》2018年03期
《中央社会主义学院学报》2016年06期
中央社会主义学院学报

社会组织承接政府职能转移问题研究

改革开放以来,随着我国经济与社会的迅猛发展,公众对社会公共服务和公共福利的需求日益增长。但由于财力与能力有限,仅靠政府的提供远远满足不了公众日益增长的公共服务需求。因此,党的十八届三中全会指出:“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。”[1]然而,由于我国社会组织承接政府职能转移工作仍处于起步阶段,还存在一些阻碍社会组织有效承接政府职能转移的问题。因此,我们有必要借鉴发达国家社会组织承接政府公共服务职能转移的经验,进而探索出我国社会组织承接政府职能转移的可行之策。―、社会组织承接政府职能转移的缘由作为承接政府职能转移的主体之一,社会组织在弥补公共产品供给失灵、促进政府转型、构建新型政社关系和完善现代国家治理体系的过程中发挥着重要作用。(一)弥补公共产品供给失灵的需要传统观点认为,公共物品消费的非竞争性和非排他性决定了其最好的...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国行政管理》2017年03期
中国行政管理

政府职能转移与购买公共服务关系辨析

一、政府购买服务与政府职能转移是两个不同的范畴2013年以来,在中央政府统一部署下,政府向市场和社会转移不该由政府履行的职能,成为政府职能根本转变的战略性措施。所谓战略性措施,体现为政府职能转移与政府职能根本转变的价值目标高度契合,是政府自我革命的阵地战。但在这一部署的实施中,由于许多地方政府选择以政府购买服务作为政府职能转移的主要方式,导致政府职能转移在一定程度上偏离了政府职能根本转变的主旨,演变为战术性措施,政府与自己若即若离开展游击战。政府职能转移与政府购买服务在政府职能根本转变的视域中,具有必然联系。规范政府购买服务的种类、性质和内容,推进政府购买服务规模的拓展,有利于在加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的过程中,实现政府部分职能向市场和社会的转移。对此,2013年7月31日,国务院常务会议专门研究推进政府向社会力量购买服务,并提出创新方式,提供更好的公共服务,也是政府职能转变的必然要求。[1]但是,政府职能转...  (本文共5页) 阅读全文>>

《宁波经济(三江论坛)》2016年11期
宁波经济(三江论坛)

基层商会承接政府职能转移问题研究——以宁海实践为例

章红一、基层商会承接政府职能转移的具体实践二、基层商会承接政府职能转移的问题分析宁海县商会企业服务中心前身是宁海县工商联下属的宁海县工商经济服务中心,成立于2012年。成立四年来,服务中心不断创新,在承接政府职能转移工作中形成了许多特色。如劳动管理创新、安全管理创新、纠纷管理创新等。其中“小微企业安全生产隐患排查治理”服务外包和“劳动关系风险评估”服务外包这两大做法还入选了宁波市权力清单工作创新案例。(一)以市场为取向,明确“谁来接”按照“政府搭台、市场唱戏”的思路,先由政府创建一个平台即宁海县商会企业服务中心,委托第三方优秀社会组织——宁海县社会与经济服务中心运作,并由它整合市场上各类服务资源,为中小微企业提供更专业、更优质、更便捷的服务。目前共发展了14个中心直属单元和6个加盟服务机构,初步形成了以“直属为主、加盟为辅”的综合服务体系。(二)以改革为导向,明确“接什么”通过直接与政府部门、镇乡(街道)对接,目前至少承接了宁海...  (本文共3页) 阅读全文>>