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治理跨界水污染需要强化合作

要解决好前山河流域水污染问题,最为关键的是要建立前山河流域跨界水环境治理联席会议制度,流域各区域协商治污。其次是成立流域水资源综合管理机构,实施水质综合管理。第三是要加大治污投入,采用奖惩分明的政策。第四是要发挥市场和公众的力量,推进合作监管模式。$$日前,珠海、中山两市在中山坦洲镇举行联席会议,共同审查《前山河流域跨界防洪及河涌水污染综合整治规划工作大纲》,加速推进前山河流域环境提升整治。$$珠海、中山两市有关部门相聚一堂,共同审议规章制度建设,携手开展前山河流域环境提升整治,能有效解决跨界地区的水污染问题,较好地保护和改善两地水资源环境和流域整体环境,值得肯定。$$前山河是珠海的一条重要河流,具有独特的城市地位。但是,前山河贯穿珠海、中山两市,由于以往双方权属不清、有关监管薄弱等诸多原因,使跨界地区成了两地水污染管理的盲点,尤其是沙心涌、珠武涌等跨界地区存在倾倒建筑垃圾等事件,群众颇有怨言。$$近年来,尽管珠海、中山两市的水...  (本文共1页) 阅读全文>>

西北大学
西北大学

跨界水污染治理中地方政府合作问题研究

随着人类社会的日益复杂化,各种各样的公共问题也呈现出日益倍增的趋势,尤其是具有“外溢性”与“区域性”的公共问题经常发生,其中以跨行政区划的流域水污染问题最具有代表性。这些频发的跨界水污染事件表面上是水资源和水环境的危机,实质上反映了我国当前各自为政的分散治理模式在面对跨界水污染这类具有“区域性”与“外溢性”的公共问题时越发显得笨拙和无能为力,跨行政区划水污染的有效治理仅依靠单个地方政府的某一治理行为是远远不够的,因此,这就需要流域内各个地区通过加强彼此间的协作形成治污合力,来促进跨行政区划水污染的有效治理。上世纪八十年代以来,渭河流域水环境遭到了严重破坏,流域水污染曾一度非常严重,近年来,虽然陕西省政府及沿渭地方政府为治理渭河流域水污染问题采取了诸多措施,但仍存在治理效果容易反弹、劣V类水质比例仍然较高等问题,渭河流域水污染防治工作仍面临重重困难。因此,为实现渭河流域水污染的有效治理,形成治污长效机制,本文认为沿渭各地方政府应超...  (本文共66页) 本文目录 | 阅读全文>>

青海民族大学
青海民族大学

甘青两省湟水河水污染治理模式研究

市场经济的崛起带来了中国经济的腾飞,却也带来了环境恶化的附带后果,十五大以来,国家大力推进生态文明建设,打响了大气、水体、土壤污染的治理攻坚战。十八大以后,青海省承担着越来越重的水资源保护责任。根据2015年国家颁布的《水十条》要求,到2020年,青海省应实现省内河流优良水体面积占省内水体总面积89%的水污染治理目标。面对这一目标要求,青海省打响了水污染治理攻坚战。湟水河作为黄河上游地区一条重要的支流,对于青海省、甘肃省的经济社会发展都具有重要意义。20世纪90年代以来该河流一直深受污染之苦,青海省虽然在2005年就深入开展了湟水河水污染治理工作,但十几年来污染治理的效果却不尽人意。2015年青海省境内金星水电厂在枯水期违规开闸放水行为引起了湟水河跨省界的水污染事件,该事件导致青海省环境工作受到环保部的质疑,也与下游甘肃省在该起事件中产生冲突。这起跨界污染事件的出现虽为偶然,但也存在其发生的必然性。面对这些偶然事件背后的必然性原...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>

苏州大学
苏州大学

跨界水污染治理中的地方政府合作机制研究

健全地方政府合作机制,有效治理跨界水污染,对于我国区域经济社会的全面、协调、可持续发展以及环境友好型社会的建设有着重大的现实意义。与此同时,环太湖地区是长江三角洲的中心地带,是我国经济最发达的、工业增长速度最快的地区,健全地方政府合作机制,有效治理跨界水污染,是其继续稳步发展的助推器。太湖跨界水污染是我国目前跨界水污染的一个典型案例,其形成并非一朝一夕的事情,究其原因,太湖跨界水污染是粗放型经济发展方式、地方本位主义与单一的“行政区行政”模式共同作用下的经济社会畸形发展的产物。这种跨界水污染凸显出的是流域管理与行政区管理体制间的矛盾,这就必然要求我们通过构建一个强有力的区域地方政府合作机制,依靠政府间的合作积极推动区域跨界水污染的治理。而环太湖地区的地方政府之间的合作并没有达到预期的效果,只是停留在地方领导人之间的不定期互动、各种会议制度与单项合作机制和组织上。本文以太湖跨界水污染问题为个案,首先考察了跨界水污染问题的形成及成因...  (本文共48页) 本文目录 | 阅读全文>>

《Journal of Resources and Ecology》2019年01期
Journal of Resources and Ecology

跨界水利益共享:案例分析与理论探讨(英文)

1 Introductioncountries and international societies worldwide. In fact, theThe world has a total of 286 transboundary rivers involvingtheme of the 2009 World Water Day was “Transboundary151 countries and 40%of the world’s population, with theirWaters-Shared Waters, Shared Opportunities”. UNESCOgross water resources accounting for 60%of the globalcalled on countries sharing transboundary water resources tofresh water ...  (本文共8页) 阅读全文>>

《水利规划与设计》2016年12期
水利规划与设计

政府治理跨界水污染的合作协调治理模式研究

改革开放以来,我国的经济建设取得了举世瞩目的成就,而人与环境之间的矛盾也日益突出[1]。由于行政区划与河流流域划分之间的交叉,跨界水污染问题一直是我国水污染治理领域的难点。虽然我国各级政府在流域污染治理领域投入了巨大的人力、物力,但是所得到的回报却极为有限[2],跨界水污染事件高发的态势并没有得到根本遏制。因此,我国现行的治理模式并不能有效解决跨界污染问题,必须要在治理模式上进行新的探索和思考。1我国跨界水污染治理的困境随着松花江、淮河等一系列重、特大水污染事件的发生,中央开始意识到跨流域水污染治理的重要性和紧迫性,并投入了巨大的人力、物力治理跨界水污染问题[3]。2004~2014年的十年间,我国污染治理投入增长了6倍,总投资已经突破了万亿元,相当于一个中等国家的GDP总量[4]。但是由于跨界水污染的特殊性以及政府在治理经验和治理模式上的不足,流域水污染的治理效果并不理想。首先是治理目标无法实现,甚至部分流域的污染形势有进一步...  (本文共3页) 阅读全文>>

《学理论》2017年01期
学理论

建构流域跨界水环境污染协作治理机制

流域跨界水环境污染协作治理是我国水生态环境保护的重点内容之一。生态学中的流域治理是指以流域为单元,因地制宜地布设综合治理措施,对水土及其他自然资源进行保护、改良与合理利用。全球水合作关系组织认为,流域综合治理是促进对水、陆地和相关的资源进行协调发展和管理,按照一种合理的方式,为充分发挥各地方政府作用而且没有破坏至关重要的生态系统的承受能力并产生经济和社会福利的一个过程。流域内的地方政府是治理跨界水环境污染的责任主体,流域内的企业和社会公众是广泛的参与主体,跨界水环境污染的治理过程是政府主导、多主体参与的合作治理过程,是政府、企业和社会力量一致的集体行动。一、流域跨界水环境污染形势严峻跨界污染是流域水环境污染的突出问题,面对日益严峻的流域跨界水环境污染形势,从中央到地方各级政府都高度重视,地方政府之间着力加强流域水环境的协作治理保护。为加强流域水资源管理,肇始于2015年全国建立由政府主要负责人负总责的省市县三级“行政首长负责制”...  (本文共3页) 阅读全文>>